【正文】 ，支持民族地區(qū)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，對口支援西藏、新疆、青海省藏區(qū)的指導(dǎo)意見，興邊富民行動規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見逐步貫徹，中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，對經(jīng)濟(jì)增長將發(fā)揮重要的積極作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃陸續(xù)出臺給經(jīng)濟(jì)增長增添新的動力。有專家指出，“扎實發(fā)展”意味著，主管部門在2011年主要是對各地政府一哄而起投資沖動進(jìn)行引導(dǎo)和控制；“培育發(fā)展”則意味著，相關(guān)部門在2012年將對新興產(chǎn)業(yè)給予“真金白銀”的支持，從而“推動重大技術(shù)突破”。據(jù)測算，到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過3萬億元。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理，完善評價考核機(jī)制和獎懲制度，強(qiáng)化節(jié)能減排政策引導(dǎo)，加快建立節(jié)能減排市場機(jī)制。談及調(diào)控成效，王玨林語重心長——從2005年調(diào)控到現(xiàn)在，陸續(xù)出臺的政策不少，但由于種種原因，調(diào)控真正取得效果就在2011年。進(jìn)入12月份以來，蔬菜、豬肉價格又重拾上升勢頭。通貨膨脹要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。社科院財貿(mào)所所長高培勇對此表示，2011年實現(xiàn)全國財政收入大幅超收，近年來財政收入連年大幅增長，為接下來實施結(jié)構(gòu)性減稅創(chuàng)造了有利條件和減稅空間，今后應(yīng)重點推行減稅而以同時達(dá)到調(diào)結(jié)構(gòu)和保民生的目的。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、收入差距大、自主創(chuàng)新能力弱、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力大等問題仍然存在。物價漲幅見頂回落，輸入性通脹壓力減弱。2012年，受發(fā)達(dá)國家債務(wù)危機(jī)拖累，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇、低速增長走勢，國內(nèi)外因素要求我國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進(jìn)一步增大，我國應(yīng)繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將進(jìn)一步激發(fā)自主增長活力。他講話之后，形勢又發(fā)生了變化，國家短期政策又作了調(diào)整；但長期政策依然。第三方面是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品出口，建立健全農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)木G色通道，降低流通成本，增加農(nóng)產(chǎn)品的供給。國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻在發(fā)言中就中國經(jīng)濟(jì)形勢以及中國政府宏觀調(diào)控要采取的對策闡述了自己的觀點。有企業(yè)家估計，如果有三分之一的企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，就有可能填滿計劃中的寫字樓和住宅。當(dāng)然，一些民營企業(yè)也感嘆，如果真正的上游行業(yè)如能源等也能向民營企業(yè)開放，民營企業(yè)就會更加無懼調(diào)整，生存空間就會更加廣闊。一些企業(yè)開始降低出口比重，轉(zhuǎn)而關(guān)注國內(nèi)市場。小商品市場內(nèi)還有語言培訓(xùn)項目，近一年來新開設(shè)了阿拉伯語課程。現(xiàn)在，許多有眼光的企業(yè)家也已經(jīng)意識到，人民幣升值、要素成本正?；且粋€不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，因循原有的發(fā)展模式必然面臨被淘汰的危險，出路只能是提高自身的競爭力。在這個過程中轉(zhuǎn)產(chǎn)，或者關(guān)閉一家企業(yè)、開另外一家企業(yè)都是值得鼓勵的。值得慶幸的是，面臨困境，并不是所有的人都在抱怨，更多的人選擇了反思和面對?！酉黾尤谫Y成本，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。但另一方面，更高的價格會抑制需求，反過來抑制總體價格水平，其結(jié)果是某些商品價格上升，某些價格則會下降。此外，毫無疑問，成本正?；诙唐谝脖厝粫?dǎo)致總體物價的上升，但既然成本正?；仨氉觯铱梢云鸬綔p少順差之效，則長遠(yuǎn)看是有助于抑制通脹。在匯率不能一步到位的情況下，控制通脹只能靠控制信貸。越來越多的人意識到，過量的貨幣發(fā)行會導(dǎo)致高通脹，而不斷增加的巨額外匯儲備正 5 是當(dāng)前中國通貨膨脹的源頭。中國勞動成本的上升和人民幣的升值，有可能會使全球國民收入分配出現(xiàn)向著有利于勞動而不利于資本方向的趨勢。同時，在過去十幾年中，全球化、貿(mào)易自由化和中印等發(fā)展中國家的崛起有效抑制了成本推起型通貨膨脹的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)得以在低通貨膨脹的條件下維持較高的增長速度。所有資產(chǎn)的價格集體暴漲的事情是史無前例的。四、如何看物價上漲，通貨膨脹目前全世界2/3的人都在面臨物價上漲，通貨膨脹之困。所以，當(dāng)務(wù)之急是理順要素價格。從中國內(nèi)地舍煤爐取電爐的普通市民，到遠(yuǎn)道而來中國淘金的跨國公司，甚至萬里之外看似不相關(guān)的外國普通消費者，都在參與著針對扭曲價格的套利活動?！谶\(yùn)輸價格受管制的情況下，山西的煤矸石（類似煤但熱值很低的燃料）通過大秦鐵路，遠(yuǎn)涉數(shù)千公里，運(yùn)到廣東沿海。比如說鋼鐵的出口，國內(nèi)鋼廠以不菲的國際價格進(jìn)口鐵礦石等原材料，用低廉的電價冶煉加工之后出口，這部分的電價價差，其實轉(zhuǎn)移到了海外?！比?、如何看生產(chǎn)要素價格——不能再承受的扭曲中國當(dāng)前的要素價格扭曲程度之深，可能是改革開放以來從未有過的。”許多企業(yè)在形勢好時投資過快、過雜，一旦緊縮就立刻遭遇現(xiàn)金流危機(jī)。其中原因，或可歸于過去幾年來企業(yè)的過快增長。特別是那些早年已經(jīng)購買土地、興建廠房的企業(yè)，有訂單就生產(chǎn)，沒有訂單就大門緊鎖?！闭憬刂菔薪?jīng)貿(mào)委對26個工業(yè)重鎮(zhèn)23470家企業(yè)的調(diào)查顯示，目前處于停工、半停工的中小企業(yè)有1486家，％，其中樂清和平陽的部分工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)停工、半停工企業(yè)達(dá)10％左右。浙江省中小企業(yè)局辦公室主任蔡章生告訴《財經(jīng)》記者，關(guān)于中小企業(yè)破產(chǎn)，現(xiàn)在還沒有官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)出臺，所謂過多的企業(yè)破產(chǎn)，大多屬于傳言。現(xiàn)在的情況有這么嚴(yán)重嗎？今年浙江企業(yè)的確面臨許多困難：年初雪災(zāi)影響了八九個省市；受美國次貸危機(jī)影響，3 浙江的外貿(mào)拉動型企業(yè)（占企業(yè)總數(shù)的52％）不能正常結(jié)匯；人民幣升值；能源價格上漲；國內(nèi)資金緊張，今年信貸又縮水470億元。但我們還是要在經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換間找到平衡，避免經(jīng)濟(jì)過渡下滑。他們認(rèn)為，中國其實可以接受更低的GDP增長率——如果改變當(dāng)前增長模式的話。鑒于中國長期以來出口帶動增長，出口下滑會否使中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑？如低于10%，政府能否接受這一增長率？一種看法認(rèn)為必須守住10％，否則中國經(jīng)濟(jì)會出更大問題。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的前景堪憂。由于嚴(yán)重看空外需，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長王建、北京航天航空大學(xué)教授任若恩等人對中國經(jīng)濟(jì)的前景甚為悲觀，并認(rèn)為政策必須放松。企業(yè)認(rèn)為影響其利潤的因素，第一位是原材料漲價，第二位是勞動成本上升，第三位是融資成本上升。上半年，％。原因在于“綜合中央多次到各地共上百家企業(yè)調(diào)查的結(jié)果，既要認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性，更應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)保持信心”。不但如此，有消息稱由于上半年貿(mào)易順差下降，升值壓力有所緩解，同時出口企業(yè)形勢惡化，下半年人民幣升值進(jìn)程將會放緩。7月，國務(wù)院召開常務(wù)會議，總結(jié)前半年經(jīng)濟(jì)工作，并研究下半年經(jīng)濟(jì)工作安排和宏觀調(diào)控政策?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長李曉超7月17日在公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時亦稱，“經(jīng)濟(jì)增速回落符合宏觀調(diào)控的預(yù)期”。外生變量不可改，內(nèi)部我們?nèi)绾畏e極應(yīng)對？從絕對數(shù)值看，％的GDP增長率，％的CPI增幅。如同為溫家寶總理“最困難的一年”的判斷作注腳，中國經(jīng)濟(jì)的總體環(huán)境正在不斷趨于惡化，經(jīng)濟(jì)基本面的悲觀氣氛日益濃郁?！}記目前中國的經(jīng)濟(jì)形勢和調(diào)控政策正處于一個頗為微妙的關(guān)鍵時刻，何去何從，眾目所矚?；蛟S是由于多時以來人們聽到的幾乎都是“壞消息”，因而對“好消息”的期待便愈加強(qiáng)烈。毫無疑問，經(jīng)濟(jì)放緩是宏觀調(diào)控的一個自然結(jié)果，如中國人民銀行副行長易綱所說，“整個宏觀經(jīng)濟(jì)正向著調(diào)控政策的方向發(fā)展。國務(wù)院總理溫家寶、副總理王岐山以及各相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人7月分赴江蘇、浙江、山東等地調(diào)研，以掌握可作決策依據(jù)的一手資料。事實上，溫家寶7月5日在江蘇考察時即已釋放了這個信息。專家普遍主張，下半年的經(jīng)濟(jì)政策或有微調(diào)，但“不會大變”。工業(yè)生產(chǎn)增速已經(jīng)出現(xiàn)了比較明顯的減緩勢頭。今年前五個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10944億元，％。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對形勢判斷的分歧在加大，漸漸分為兩個意見陣營。美國最近房利美(Fannie Mae)房地美(Freddie Mac)和金融海嘯顯示重大危機(jī)，其經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險進(jìn)一步增加。6月出口繼續(xù)下滑，與之相對應(yīng)的是6月采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）％；低于50％，則意味著出口將陷入衰退。但還有不少學(xué)者對此持異議?！笔沟弥袊?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一再推遲。更有說法稱，浙江企業(yè)的大量貸款來自民間金融，鏈條既長且廣，企業(yè)倒閉會牽一發(fā)動全身，整個浙江民間金融已遭受重創(chuàng)。其實，比起發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)年均25％30％的倒閉比率，浙江、廣東中小企業(yè)的生生死死并不更加劇烈。廣東鞋業(yè)商會秘書長吳航也證實，所謂廣東過半數(shù)鞋業(yè)企業(yè)倒閉的傳言，肯定言過其實，“就算有企業(yè)倒閉，也是競爭力比較弱的；雖然到處有報道說現(xiàn)在出口受影響，但海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，上半年出口還是增長的。今年更多的情況為暫時停業(yè)，實屬一種常態(tài)?！百Y金短缺的問題比較嚴(yán)重”，浙江從上到下，各地普遍反映出這一問題。所以，浙江紅蜻蜓集團(tuán)副總裁方宣平說，“許多企業(yè)不是餓