【正文】 施落到實處。我們一定要切實解決對經(jīng)濟建設舍得投入、對維穩(wěn)舍不得投入的問題。因此，我們千萬不能把穩(wěn)定與發(fā)展割裂開來，要牢固樹立抓穩(wěn)定也是抓發(fā)展的理念，抓穩(wěn)定促發(fā)展，抓穩(wěn)定保發(fā)展。面對嚴峻的形勢與問題，全縣各級領導干部必須充分認識抓好政法和綜治信訪維穩(wěn)工作的重要意義，要高度統(tǒng)一思想。三是建立了一個高效的綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡。深入開展了掃黑除惡專項斗爭，重點治安混亂地區(qū)得到有效整治，涉毒、涉賭、涉霸、涉盜搶等熱點社會治安問題得到有效遏制，平安創(chuàng)建成效顯著，社會風氣明顯好轉，群眾滿意度明顯提升。剛才，足意同志代表縣委作了一個很好的報告，實事求是地總結了2009年全縣政法和綜治信訪維穩(wěn)工作成績，深入分析了當前政法維穩(wěn)工作形勢，并對今年的政法維穩(wěn)工作進行了全面部署，講得很具體，我完全贊同，希望大家深刻領會精神，認真抓好貫徹落實。要主動聽取群眾的意見和呼動解決群眾反映強烈的突出問題，主動辦理群眾提出的求。各級各部門務必認真學習策，嚴格執(zhí)行政策，堅決做到政令暢通，對搞?上有政策，策?，蒙騙群眾，嚴重損害黨的形象和破壞干群關系的行嚴肅處理，決不姑息。維護穩(wěn)定，最關鍵的是要樹立積極的穩(wěn)定觀，頭上和根本上下功夫。依法行政是堅持為民的基本要求。各單位、各部居安思危、高度戒備，要把防汛抗災工作做為頭等大事來現(xiàn)在氣候變化無常，旱澇出現(xiàn)難測。要建立各種突發(fā)事件的救援預案，特別公共場所突發(fā)事件的救援預案，要嚴陣以待，常備不懈。同時要發(fā)動社會熱心人士，對弱勢群體和困難戶多獻愛心，幫扶他們走出。同時，要認真做好社會保障工作。信訪責任制的落實是一紙空文。抓信訪就穩(wěn)定，抓信訪就是促發(fā)展。市委明確指出，在穩(wěn)定方實行維穩(wěn)責任制和責任追究制，堅持黨政一把手負總“誰主管，誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己了問題，嚴肅追究。我們新邵人和，社會安定，政治穩(wěn)定，但與發(fā)展要求相比，與相比，我縣的維穩(wěn)工作還有很大差距，形勢不容樂觀。對因官僚主義作風，不認真貫徹落實黨和國家的方針政策，決策不當，化解矛盾不力，甚至貪贓枉法導致發(fā)生重大群體性事件、重大社會治安問題，造成惡劣影響，以及不及時趕赴重大群體性事件現(xiàn)場，貽誤時機，或處置失當?shù)挠嘘P負責人，要嚴格按照有關規(guī)定，嚴肅追究責任。在全局工作中要把發(fā)展放在第一位，在操作層面上要把維護穩(wěn)定放在首位，自覺地把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，真正做到在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。要切實轉變工作作風，深入基層、深入群眾，到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去，做好群眾工作，化解矛盾糾紛，打開工作局面。必須按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責，誰管轄、誰處理”的原則，嚴格落實責任，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。要嚴格按照法律、法規(guī)和政策辦事，逐步規(guī)范信訪秩序。二是要把好消化處理關。要在全縣范圍內形成依法信訪的濃厚氛圍，真正做到人人知道依法上訪，信訪對象明白依法上訪，全縣上下遵守依法上訪。要深入研究群體性事件的特點和規(guī)律，認真總結經(jīng)驗，不斷完善處置機制和方法，一旦發(fā)生因人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件和其他問題引發(fā)的突發(fā)事件，所在部門和單位的領導必須親臨一線，具體領導組織處置工作，面對面做群眾工作，最大限度地減少事件對社會穩(wěn)定的沖擊。一定要嚴格規(guī)范自己的行政行為。同時，對共產(chǎn)黨員和國家工作人員煽動、組織群眾集體上訪和越級上訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按規(guī)定嚴肅處理。三是規(guī)范信訪秩序，確保依法、逐級、有序信訪。二是解決實際問題，確保執(zhí)政為民落到實處。全縣各級各部門一定要通過認真處理群眾來信來電、堅持和完善領導接待日制度、建立領導干部下訪接待群眾制度、健全基層信訪工作網(wǎng)絡等辦法，認真聽取群眾的呼聲和要求，使民意、民情、民智順暢上達。認真做好“五項工作”。依法信訪工作做得好不好，直接關系到新田的穩(wěn)定大局，關系到經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，關系到黨群干群關系的密切程度。要嚴格執(zhí)行中央和省里政法各部門制訂的各項禁令，對違犯“禁令”和紀律的干警，要排除干擾，一查到底，該處分的要處分，該辭退的要辭退，該開除的要開除，觸犯刑律的要堅決依法追究法律責任，決不姑息遷就，以教育警示干警，贏得群眾信賴，樹立良好的政法隊伍形象。要始終堅持從嚴治警的方針，建立健全政法隊伍管理機制，實現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理。財政要突出保障重點，對政法機關基礎建設、科技投入、基本裝備等重點支出經(jīng)費要盡量保證，不斷提高政法工作的科技含量和運用現(xiàn)代科技手段同犯罪分子作斗爭的能力。各級各部門要堅決支持政法機關依法行使職權，幫助他們排除干擾和阻力，堅決反對執(zhí)法過程中的地方和部門保護主義，切實維護法律尊嚴，維護司法權威。廣大政法領導干部不僅要抓好工作，管好隊伍，還要努力提高自身素質，堅持與時俱進，提高在新形勢下把握大局、駕馭全局、帶好隊伍、抓好工作的能力和水平，尤其要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項“禁令”和紀律，要敢抓敢管，帶出一流隊伍，創(chuàng)造一流業(yè)績。做好新時期的政法綜治維穩(wěn)工作，必須堅持“從優(yōu)待警”和“從嚴治警”的方針，努力建設一支高素質的干部隊伍，確保各項工作措施落到實處。另一方面，要克服利益驅動的傾向。在優(yōu)化服務中，必須克服兩種不良傾向。要重點防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙等犯罪活動，切實糾正以罰代刑等打擊不力的問題。要正確認識和處理執(zhí)法工作中的法律效果與社會效果的關系，堅持以“三個有利于”為標準，以維護穩(wěn)定為己任，自覺做到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是人民群眾的根本利益所在，維護穩(wěn)定靠發(fā)展，改善司法保障也要靠發(fā)展。繼續(xù)深入開展以道路、交通、消防安全為重點的專項整治工作，認真排查、治理交通事故多發(fā)地段，落實公路客運交通安全管理的各項規(guī)定。要繼續(xù)開展對重點村的整治工作，盡快扭轉部分地方治安狀況混亂的被動局面，維護農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。要集中優(yōu)勢警力，加大對刑事惡性案件的偵破力度，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。一旦發(fā)生群體性事件，主要領導必須親臨一線，靠前指揮，政法部門要快速作出反應，依法果斷應對處置，力爭迅速平息事態(tài)，穩(wěn)定局勢。要立足基層，把領導精力、工作力量下沉到困難多、問題多的單位和群體中去，善于在實踐中發(fā)現(xiàn)矛盾，分析矛盾，牢牢把握排查調處矛盾的主動權。一是堅持抓源頭，全力做好矛盾排查調處。面對復雜的形勢和繁重的任務，各級領導特別是主要負責同志，一定要時刻保持清醒頭腦，著眼全縣大局，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，始終把維護穩(wěn)定作為頭等大事來抓，努力確保社會穩(wěn)定。下面，我就如何做好今年的政法綜治維穩(wěn)工作和依法信訪工作，再強調三點意見。會議還表彰了先進集體和先進個人，各單位向縣委、縣政府遞交了兩項工作的目標管理責任書。通過各方共同努力，我縣社會治安狀況得到進一步改善，人民群眾對社會治安的滿意率持續(xù)上升。開展了城區(qū)交通秩序大整頓，全年共查處亂停亂放、無牌無證、酒后駕車等各種交通違法行為5200起，暫扣機動車235臺次，駕駛本76本，行政拘留3人，改善了城區(qū)交通秩序。全年查獲涉毒治安案件107起，抓獲涉毒違法人員110人，繳獲各類毒品近7000克，使吸毒販毒現(xiàn)象得到了一定的遏制。法院全年共受理各類案件377件，審結315件，執(zhí)結執(zhí)行案件71件，有效打擊了各類違法犯罪活動，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴厲打擊違法犯罪。二是充分發(fā)揮巡防隊伍的作用。（二）治安狀況明顯改善發(fā)揮防范網(wǎng)絡作用。防患未然，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。為了保證國慶60周年大慶期間我縣社會大局的穩(wěn)定，縣委、政府和政法委多次召開會議部署國慶安保工作，縣人武部組織了迎國慶、保穩(wěn)定軍事日活動，政法各部門都分別制定了國慶安保工作實施方案，縣公安局開展了國慶期間社會治安整治專項行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格實行值班備勤制度，暢通信息報送渠道，確保了我縣國慶期間未發(fā)生有影響重大的事件。對退役軍人、企業(yè)下崗退休職工、路線教育人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映員要求安置、待遇問題以及退耕還林補償、沿黃公路建設賠償問題等27個不穩(wěn)定因素，及時妥善進行了處理?？h610辦以反邪教警示宣傳教育為抓手，開展了到重點區(qū)、入重點戶、抓重點人的三重活動，共發(fā)放宣傳資料4000余份?？h委對開好這次會議非常重視，縣委常委會專題進行了認真的研究，王書記、方縣長親自出席會議并將作重要講話，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。會議的主要任務是貫徹中省市政法工作會議精神，總結我縣去年的工作，分析當前面臨的形勢，研究部署今年的工作。（一）社會大局持續(xù)穩(wěn)定抓住重點，不斷深化反邪教斗爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對本轄區(qū)、本系統(tǒng)內各類不穩(wěn)定因素進行了細致的拉網(wǎng)式排查，對排查出的重點矛盾糾紛落實專人負責調處，重大矛盾糾紛實行聯(lián)動專門調處。對**敏感期的穩(wěn)定工作提前安排部署，積極預防應對，有效控制了重點人員的秘密集會越級上訪。全年未發(fā)生一起群體性事件；群眾到市訪26批38人次，同比下降了80%；赴省訪4批5人次，同比下降了86%；進京訪3批5人次（其中非正常訪2批3人次），同比下降了89%，各項指標均低于市上下達的任務控制指標。截至11月份，全縣共發(fā)生各類傷亡事故9起，未發(fā)生一起死亡3人以上的重大安全生產(chǎn)事故，各項指標均未突破市上下達的任務控制指標。新建的農(nóng)貿(mào)市場正籌建八戶聯(lián)防設施4套，商戶安裝自動報警系統(tǒng)15套。三是全面推進平安之聲大喇叭建設工程，按照市上的安排部署，我縣積極開展農(nóng)村技防工作，在全縣農(nóng)村安裝平安之聲大喇叭，增強了農(nóng)村治安防范能力。檢察院全年批準逮捕32件45人，提起公訴48件61人，立案查處職務犯罪案件4件5人。公安機關從群眾反映強烈的問題入手，特別是加大對毒品等案件的查處力度。三是抓重點問題。全年共發(fā)放平安年畫等宣傳資料5萬余份，發(fā)送平安創(chuàng)建手機短信30余萬條，電視臺、中心廣場電子屏每天兩次滾動播放宣傳標語，組織政法各部門對全縣所有固定電話用戶進行了一次公眾安全感電話宣傳調查，努力擴大宣傳覆蓋面，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知。剛才，成勝、華民同志根據(jù)縣委常委會議研究的意見，分別作了很好的報告,實事求是地總結了去年的政法綜治維穩(wěn)工作和信訪工作，分析了當前綜治維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢，對今年的政法綜治維穩(wěn)工作和依法信訪工作進行了認真部署，他們講的意見都很好，我完全贊同。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤戰(zhàn)斗在綜治維穩(wěn)和信訪工作第一線的全體同志表示親切的慰問和衷心的感謝！向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！希望同志們再接再厲，開拓進取，扎實工作，為確保全縣社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定做出新的成績。但是，社會治安的基礎還不穩(wěn)固，刑事案件仍呈高發(fā)態(tài)勢，少數(shù)地方的治安形勢仍然很嚴峻。突出重點，有的放矢，狠抓落實。要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機制，認真做好矛盾糾紛預警預測工作，全方位搜集掌握矛盾糾紛苗頭，增強疏導化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。要特別重視群體性事件的預防和處置工作，建立健全科學有效的應急處置預案。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，健全和實施貫徹嚴打方針經(jīng)常性工作機制，做到什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么方式更為有效就選擇什么打擊方式，不斷增強打擊的針對性和實效性。特別要加大對城區(qū)“兩搶一盜”等侵財性犯罪的打擊力度，不斷增強人民群眾的安全感。要認真貫徹“安全第一，預防為主”的工作方針，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查。緊扣發(fā)展，不斷提升政法綜治維穩(wěn)工作水平。要正確認識和處理部門工作與黨的中心工作的關系，自覺地服從和服務于中心工作，絕不能離開中心工作而片面強調執(zhí)法司法方向。政法各部門要認真貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，依法從嚴從重從快打擊各類嚴重危害市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動。創(chuàng)造安定、安全、規(guī)范的社會環(huán)境是對經(jīng)濟建設最好的服務，政法部門必須圍繞這個整體環(huán)境，抓好經(jīng)濟關系的調節(jié)，做優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的維護者和促進派。一句話，就是辦案要有利于發(fā)展。突出重點，切實加強政法隊伍建設。在艱巨而繁重的任務面前，要求政法部門領導班子要有凝聚力、戰(zhàn)斗力，政法領導干部要 “靠得住、有本事”。二是要始終堅持從優(yōu)待警的方針。要認真貫徹“從優(yōu)待警”的方針，把政法部門的經(jīng)費保障作為事關社會穩(wěn)定和政權建設的一件大事來抓，切實解決政法機關正常運轉的基本經(jīng)費問題。三是要大力查處違禁違紀案件。要健全各種執(zhí)法監(jiān)督制度，加強對政法隊伍的監(jiān)督制約，自覺地接受法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督?？h委、縣政府對依法信訪工作同樣十分重視，會前