【正文】 、村“七位一體”的安全監(jiān)管工作機(jī)制。一般隱患整治率達(dá)到95%以上，重大隱患限期整治率達(dá)到80%以上。――完善基層安全監(jiān)管絡(luò)，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化，20%的村實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管制度化；80%以上的區(qū)縣安監(jiān)局、30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、20%以上的村完成安全監(jiān)管必需的基本設(shè)備設(shè)施。任務(wù)分工：市安監(jiān)局、市編辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、中石化吉安石油分公司和各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)。建立聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），建立聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，做到“一處失信、處處受限”。— 16 — 任務(wù)分工：市安委會(huì)組織，各安全專業(yè)委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市委宣傳部、市委組織部、市安監(jiān)局等有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)。任務(wù)分工：市安監(jiān)局牽頭組織，各有關(guān)職能部門參與，各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府《實(shí)施意見》，“堅(jiān)持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法，促使安全生產(chǎn)與職業(yè)健康做到四個(gè)統(tǒng)一,即：統(tǒng)一工作安排、統(tǒng)一執(zhí)法檢查、統(tǒng)一培訓(xùn)考試、統(tǒng)一許可審批，從監(jiān)管體制機(jī)制上強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管工作。積極引導(dǎo)塵毒危害嚴(yán)重企業(yè)加強(qiáng)工程技術(shù)防治措施，加大危害防治資金投入，加快工藝技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的部署，結(jié)合我市“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”要求，在全市開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動(dòng)，把塵毒危害嚴(yán)重超標(biāo)的行業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，主要對(duì)近幾年已經(jīng)開展專項(xiàng)治理的水泥制造、石材加工、陶瓷生產(chǎn)、鉛蓄電池生產(chǎn)等塵毒危害嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)開展重點(diǎn)執(zhí)法?！邦^頂庫”專項(xiàng)治理。任務(wù)分工：市安委會(huì)組織，各安全專業(yè)委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)?！?12 — 。堅(jiān)決貫徹國(guó)家煤炭去產(chǎn)能工作部署，加大對(duì)小煤礦的關(guān)停力度，確保完成今年8處煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理。任務(wù)分工：市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律（停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任）”，繼續(xù)推行“五個(gè)一批”（依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人）執(zhí)法檢查，依法運(yùn)用查封、扣押、停電等強(qiáng)制手段，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格履行法定責(zé)任。任務(wù)分工：市安委辦負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)。改進(jìn)安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查、事故調(diào)查處理、掛牌督辦和問責(zé)約談等制度措施。任務(wù)分工：市安委辦負(fù)責(zé)。落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》，研究制定我市實(shí)施意見。市本級(jí)在3月底之前出臺(tái)實(shí)施意見、各縣（市、區(qū)）在6月底之前出臺(tái)貫徹實(shí)施辦法。嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目審批、行政許可、監(jiān)管執(zhí)法中的失職瀆職和權(quán)錢交易等腐敗行為。對(duì)發(fā)生重大事故、連續(xù)發(fā)生較大事故、違反安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度、違反安全生產(chǎn)許可證制度的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其所在地政府分管負(fù)責(zé)人，由市政府領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門進(jìn)行約談。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)省政府對(duì)市、縣兩級(jí)政府2017年度安全生產(chǎn)考核通報(bào)的扣分不足項(xiàng)：“安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作滯后、縣級(jí)未設(shè)立安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有差距、企業(yè)隱患自查自改自報(bào)有差距、職業(yè)健康監(jiān)管能力建設(shè)亟待加強(qiáng)”等，各地、各有關(guān)部門要制定整改方案，落實(shí)整改措施。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，全市所有規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。任務(wù)分工：市安監(jiān)局、市編辦牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)。由市長(zhǎng)與各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人簽訂2018年度安全生產(chǎn)責(zé)任書；組織巡查督導(dǎo)組，對(duì)各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過程巡查督導(dǎo)，對(duì)巡查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和非法違法行為，及時(shí)移交被巡查督導(dǎo)地區(qū)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將巡查督導(dǎo)結(jié)果納入對(duì)各縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。集中整治市中心城區(qū)、各縣（市、區(qū)）城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的棚戶區(qū)、城中村、廢舊倉庫、住宅等場(chǎng)所中的小微企業(yè)（作坊、小加工廠）存在的安全隱患?！?5 — 。任務(wù)分工：建筑施工安全專業(yè)委員會(huì)組織，市規(guī)建局、市工信委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市科技局、市旅發(fā)委牽頭負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)。任務(wù)分工：消防安全專業(yè)委員會(huì)組織，市公安消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市綜治辦、市工信委、市教育局、市民政局、市規(guī)建 — — 4 局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅發(fā)委、市市監(jiān)局、市安監(jiān)局、市發(fā)改委、吉安供電公司等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)。特別對(duì)橋梁、隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、山區(qū)公路和易發(fā)交通事故路段，采取設(shè)立安全警示標(biāo)牌、設(shè)置緩沖帶、加裝防護(hù)裝置和專人看護(hù)等措施，強(qiáng)化重點(diǎn)管控；同時(shí)，加強(qiáng)上路執(zhí)勤和巡查力度，針對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛做到逢車必查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲處罰。任務(wù)分工：危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)組織，市安監(jiān)局、市工信委、市規(guī)建局、市環(huán)保局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)。任務(wù)分工：危險(xiǎn)物品安全專業(yè)委員會(huì)組織，市安監(jiān)局、市公安局、市市監(jiān)局、市供銷社、市城管局牽頭負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)。集中整治盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以勘探名義實(shí)施開采，防范冒頂片幫等七類措施不到位；地下礦山水害、大型采空區(qū)、尾礦庫“頭頂庫”、下游情況復(fù)雜的排土場(chǎng)和露天礦山高陡邊坡等重大隱患治理不到位；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)不到位等問題。重點(diǎn)抓好以下7塊49項(xiàng)工作：一、開展“10+1”專項(xiàng)整治行動(dòng)?？傮w目標(biāo)是：切實(shí)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。集中整治不具備安全條件的煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位，非法違法買賣、燃放、運(yùn)輸和儲(chǔ)存行為，經(jīng)營(yíng)超規(guī)格、超藥量煙花爆竹產(chǎn)品或者違禁煙花爆竹產(chǎn)品行為和違反煙花爆竹禁限放行為。集中整治未及時(shí)開展園區(qū)整體性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)的化工園區(qū)、重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)，未安裝或擅自停用危險(xiǎn)工藝 — — 2 自動(dòng)化控制系統(tǒng)或重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)以及構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未設(shè)置緊急停車（緊急切斷）系統(tǒng)的；危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)、管控措施不到位，動(dòng)火作業(yè)、受限空間等八大特殊作業(yè)管理不到位，化工企業(yè)“打非治違”不徹底；危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作是否有效推進(jìn)等問題。任務(wù)分工：城市運(yùn)行安全專業(yè)委員會(huì)組織，市城管局、市規(guī)建局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市工信委、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司、吉安供電公司牽頭負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車、長(zhǎng)途客車、出城公交、旅游包車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁超員超載超速，嚴(yán)禁站外接客，嚴(yán)禁非法載客。圍繞商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所和石油化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、石油庫、加油站、加氣站等易燃易爆?；穲?chǎng)所以及合用場(chǎng)所，老舊住宅，群租房，文物古建筑等六類場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患排查治理；深入推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑兩個(gè)綜合治理；扎實(shí)開展大型租賃公寓、連片物流倉儲(chǔ)、施工工地、商貿(mào)場(chǎng)所和“九小場(chǎng)所”門面房五個(gè)專項(xiàng)治理”。持續(xù)深入開展建筑施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治建筑起重機(jī)械、腳手架、高大模板支撐體系、深基坑等重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案專家論證制度。任務(wù)分工：工業(yè)制造安全專業(yè)委員會(huì)組織，市安監(jiān)局、市工信委、