【正文】 后，應及時撰寫處理意見，并返回綜合管理部。二、擬辦：收文流程發(fā)起后，由綜合管理部根據(jù)文件內(nèi)容、性質(zhì)分別提出閱知、閱批（處）等擬辦意見，按擬辦意見送公司領(lǐng)導閱批，或送有關(guān)職能部門提出承辦意見。收文的流程：青島管理部/綜合管理部（收文并發(fā)起流程）→綜合管理部（辦文）→分管副總、總經(jīng)理、董事長（閱示或閱知）?職能部門（處理）→綜合管理部（辦結(jié)）第二十三條 審核擬辦一、審核：收到需要辦理的公文，綜合管理部應當進行審核。需要上級部門批復或相關(guān)單位回復的公文，各承辦部門應負責跟蹤文件的運轉(zhuǎn)情況，并將信息及時反饋給綜合管理部。三、根據(jù)發(fā)文的形式確定用印種類。公文校對由發(fā)文部門負責人親校，要求做到準確無誤；校對人如發(fā)現(xiàn)原稿有問題時，應及時與有關(guān)人員聯(lián)系，未經(jīng)簽發(fā)人同意不得隨意改動。四、一般公文核稿不超過2個工作日。第十八條 公文審核一、公文送領(lǐng)導簽發(fā)之前，應先由綜合管理部文秘人員進行審核，無誤后報公司領(lǐng)導審批。四、公文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。草擬公文應當做到：一、公文的文種應當根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。第十四條 行文應當注重效用，對可發(fā)可不發(fā)的或能用電話、面談等方式解決的事項，不要行文。第十三條 上行文應根據(jù)內(nèi)容寫明主送單位，如需同時發(fā)送其他單位，還應寫明抄送單位。第十一條 公文要按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文。使用“*******公司文件”文頭的文件，主要包括:“**發(fā)[ ]號、**辦發(fā)[ ]號和*****（部門）[ ] 號”。標引順序為先標類別詞，再標反映公文內(nèi)容的關(guān)屬詞，最后標反映公文形式的類屬詞。七、公文除會議紀要外，應當加蓋印章。標題中除書名號外，一般不使用標點符號。一、版頭應為*******公司加“文件”兩字組成。八、函適用于平級單位之間或不相隸屬單位之間相互商洽工作、詢問、或答復問題等。四、報告適用于向上級單位匯報工作，反映情況，提出意見或建議，回復上級單位詢問或交辦事項的處理結(jié)果。一、決定、決議決定適用于對重要事項或者重大行動做出的安排，人事任免，獎懲有關(guān)部門及人員等。督辦公文的運轉(zhuǎn)和實施情況。第四條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全和規(guī)范。第四十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。第四十五條工作人員調(diào)離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第四十三條沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導人批準，可以定期銷毀。第三十九條歸檔范圍內(nèi)的公文，應當根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。第三十六條公文在辦理過程中傳閱，每發(fā)生一次閱辦者的轉(zhuǎn)移，均要經(jīng)公司綜合部登記，不得在閱辦者之間直接傳遞（即橫傳），以保證公文來龍去脈清楚，辦理或查詢及時方便。緊急公文應當按時限要求辦理；一般公文應在 3 個工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不應超過5 個工作日。沒有經(jīng)過公司綜合部簽收的公文，應到公司綜合部補辦登記手續(xù)。經(jīng)復核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應按程序復審。第二十八條經(jīng)領(lǐng)導人簽發(fā)的文稿，不得擅自改動；如必須改動，應報經(jīng)簽發(fā)人同意。審核時對內(nèi)容的重要改動，應與主辦單位協(xié)商，或提出意見，退擬稿人修改。第二十六條公司綜合部在將公文送公司領(lǐng)導簽發(fā)之前，應當認真做好審核工作。（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)碼。（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。（五）人名、地名、數(shù)字、引文準確。如提出新的政策規(guī)定，要切實可行，并加以說明。第五章發(fā)文辦理第二十一條發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、登記、復核、繕印、用印、分發(fā)等程序。第十八條各單位不得越級行文。公司各部門向公司領(lǐng)導請示工作并需批復的重要事項，以“簽報”形式報公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導，一般只送主管組領(lǐng)導，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項要會簽；“簽報”不蓋章，由部門負責人親筆簽署姓名。第十四條行文應當確有必要，注重效用。（五）公司內(nèi)重要的機構(gòu)變動、人員調(diào)整及通報、表彰、獎懲事項。第十三條用公司名義行文的主要內(nèi)容：（一）向上級主管部門及業(yè)務司局請示、報告工作。第四章行文規(guī)則第十二條根據(jù)公司的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，公司公文主要有三種行文關(guān)系，即上行文、平行文、下行文?！俺瓐蟆薄ⅰ胺炙汀?、“抄送”標注在公文版記中的主題詞之下。（十二）公文應當標注主題詞。（八）公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。其中，“請示”應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。（二）緊急公文應當根據(jù)緊急程度分別標明“特急”、“急件”。（九）函適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。（五）報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問。第二章公文主要種類第八條公司公文種類主要包括：（一）決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當?shù)臎Q定事項。第四條公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。第四十一條 本實施細則由辦公室負責解釋。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應當進行登記。第三十四條 公文復印件作為正式公文使用時，應加蓋復印機關(guān)證明章。第三十二條 上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，經(jīng)批準可以翻印。第二十八條 銀監(jiān)局與其他單位聯(lián)合辦理的公文，由銀監(jiān)局主辦的，由辦公室直接立卷；由外單位主辦、銀監(jiān)局協(xié)辦的，由主辦單位負責將正式文本立卷，銀監(jiān)局保存復制件或其他形式的公文副本。第七章 公文歸檔第二十五條 公文辦理完畢后，應當根據(jù)新疆銀監(jiān)局檔案管理有關(guān)規(guī)定，及時整理立卷、歸檔。辦公室根據(jù)實際工作需要，向承辦部門發(fā)出“文件督辦單”。部門內(nèi)部傳閱的文件，按批示的傳閱對象由本部門文書人員登記傳閱，閱畢退還時應當面注銷。確有困難的，應當及時說明情況。（五）承辦，應當及時按領(lǐng)導批示的要求和規(guī)定的時限抓緊辦理，及時反饋辦理結(jié)果，不得延誤、推諉。（四）分辦，都要由辦公室按照文書處理程序辦理，對甲類文，辦公室文檔人員要填好“公文閱辦單”。（二）拆封凡署名銀監(jiān)局黨委的信件及絕密件由機要秘書拆封；凡署名銀監(jiān)局的由辦公室文檔人員拆封；署名銀監(jiān)局部門的，由部門拆封；署名個人的，一般應由本人拆封。（九）公文用印公文印制完成后，辦公室根據(jù)領(lǐng)導簽發(fā)原稿，對公文格式、附件等進行檢查，確認合格后加蓋印章。（六）公文復核公文正式印制前，辦公室應對公文的審批手續(xù)等進行審核，統(tǒng)一編號，確認主送機關(guān)和印發(fā)傳達范圍，確定印制份數(shù)。（五）公文會簽，局領(lǐng)導首先簽批。（三）公文修改，如需對文稿作較大修改時，應當與擬文部門協(xié)商或請其修改； ，一般不再作改動，更不得擅自修改，若有改動，須請示審簽文件的局領(lǐng)導決定；，屬于個別字句變動的，在原稿上修改即可；如改動較多，或改動涉及重要內(nèi)容的，應寫出修改說明，并將原稿附后。：以銀監(jiān)局及其辦公室、銀監(jiān)局黨委及其辦公室（組織部、宣傳部）、銀監(jiān)局紀委名義發(fā)出的公文。除上述要求外，公文的內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)范圍的事項，主辦部門應當主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門應在文中列明各方理據(jù)，提出建設性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請局領(lǐng)導審定。（4）公文中應當使用國家法定計量單位。（2）公文中，同一人員、機構(gòu)、地點的稱謂要前后一致。、人名、地名、數(shù)字、日期要準確、規(guī)范。依據(jù)對方單位來文辦理的公文，應附對方單位來文、辦公室文件處理單及以前辦理的相關(guān)文件等；如屬政府或政府辦公廳轉(zhuǎn)銀監(jiān)局辦理的，應附政府或政府辦公廳批辦件；根據(jù)領(lǐng)導批示或簽報辦理的公文，應附領(lǐng)導批示或簽報；根據(jù)會議議定事項辦理的公文，應附有關(guān)會議紀要；因工作需要主動辦理的公文，應附簽報說明發(fā)文原因及有關(guān)情況。涉及兩個部門以上的事項，應以一個部門為主，與有關(guān)部門協(xié)商一致擬辦。確需報送的，應附有關(guān)領(lǐng)導同志交辦的批示件的復印件。第二十條 屬于銀監(jiān)局職權(quán)范圍內(nèi)的事務，應當由銀監(jiān)局自行行文。第十九條 聯(lián)合發(fā)文（一）銀監(jiān)局可以同政府部門、同級人民團體和具有行政管理職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文，也可以與相應的黨組織聯(lián)合行文。“請示”一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應當用抄送形式，但不得抄送下級機關(guān)。向下級機關(guān)的重要行文，應同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)。第四章 行文規(guī)則第十三條 行文應當確有需要，注重實效，堅持少而精。（二十一）份數(shù) 公文印刷份數(shù)。公文均應標注聯(lián)系人及其電話。內(nèi)部發(fā)送單位不使用“局領(lǐng)導”字樣，如需送全體局領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)范為“局長、副局長、紀委書記”。每一公文標引主題詞的數(shù)量一般不超過5個詞或詞組。聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應加蓋印章。聯(lián)合行文署名一般按“誰主辦、誰排列在前”的順序。公文的附件可以是隨公文正文發(fā)出的文字材料及表格。兩個以上的主送機關(guān)，一般按先上級、平級，后下級單位順序排列。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文，標題一般應標明制發(fā)文件的機關(guān)名稱。會簽文件應注明會簽人姓名。聯(lián)合行文，一般只標注主辦機關(guān)的發(fā)文字號。公文的制發(fā)機關(guān)，應寫全稱或規(guī)范化簡稱。（三）緊急程度 對公文送達和辦理的時間要求。涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限。（一）份號 公文印制份數(shù)的順序號，頂格標注于公文首頁左上角。（6）新銀監(jiān)黨宣發(fā)：用于銀監(jiān)局黨委宣傳部發(fā)文。（2）新銀監(jiān)黨任：用于銀監(jiān)局黨內(nèi)人事任免。包括通知、函文種。包括函、復函文種。辦公室發(fā)文是銀監(jiān)局發(fā)文的補充形式。（6）新銀監(jiān)任：用于銀監(jiān)局人事任免事項。包括函、復函文種。包括通知、通報、意見等文種。（十八）受理外資金融機構(gòu)申請通知書 用于對外資金融機構(gòu)申請在境內(nèi)設立分支機構(gòu)是否受理的答復。（十四）金融監(jiān)管提示通知書 用于對所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)的日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)的問題或苗頭所提出的要求引起重視并進行整改的意見。（十）函（復函）用于不相隸屬關(guān)系單位之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項等，也用于請有關(guān)單位協(xié)助工作。（六）報告 用于向中國銀監(jiān)會、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府匯報工作、反映情況、提出意見建議，答復上級機關(guān)的詢問。（二）公告 用于在授權(quán)范圍內(nèi)宣布重要事項或者法定事項。各部門要有專人負責本部門的公文處理工作。第三條 本實施細則所稱的公文處理，是指公文的擬制、辦理、管理、立卷、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第二條 本實施細則所指的公文（包括電報，下同），是新疆銀監(jiān)局在履行職責過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策以及中國銀監(jiān)會的各項決策、工作部署，依法實施銀行業(yè)監(jiān)督管理，指導、布置和商洽工作，請示答復問題，報告與交流情況的重要工具。第六條 新疆銀監(jiān)局辦公室是局機關(guān)公文處理的管理部門，主管機關(guān)公文處理工作并指導各部門、各分局的公文處理工作。第二章 公文種類和形式第八條 新疆銀監(jiān)局公文的主要種類（一）決定 用于對重要事項或者重大行動做出決策和安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。（五）通報 用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流情況。（九）意見 用于對重要問題提出見解和處理辦法。（十三）現(xiàn)場檢查意見書 用于對所檢查的銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)查出的問題發(fā)出整改意見。（十七）行政處罰決定書 根據(jù)行政處罰意見告知書，對銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)或當事人違法違規(guī)行為給予行政處罰。（2）新銀監(jiān)通：用于通知重要事項，布置具體工作任務，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)文件，印發(fā)銀監(jiān)局領(lǐng)導同志的講話，下發(fā)一般性規(guī)定等。（4）新銀監(jiān)函：用于同有關(guān)部門、地方政府、有關(guān)金融機構(gòu)等單位商洽工作、回復意見等。公文文種為批復。包括通知、意見等文種。（2）新銀監(jiān)辦函：用于與地州市行署（政府）辦公室、自治區(qū)同級機關(guān)事業(yè)單位辦公室、有關(guān)金融機構(gòu)等單位商洽工作、征求或回復意見；批準和答復無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請示事項等。其中專業(yè)會議、培訓班通知、專業(yè)會議紀要、處室年度工作要點和總結(jié)以及處室發(fā)文中涉及敏感問題要事先報分管局領(lǐng)導審核批準。主要包括請示、報告、通知、批復、函等文種。（5）新銀監(jiān)黨組發(fā)：用于銀監(jiān)局黨委組織部發(fā)文。秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人姓名等，位于間隔橫線以上，一般占首頁的三分之一。（二）密級 公文的秘密等級。秘密等級分為秘密、機密、絕密三級。（四）發(fā)文機關(guān)標識（版頭）由“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局”、“中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局辦公室”、“中共中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局委員會”、“中共中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局紀律檢查委員會”、“中共中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局委員會辦公室”等加“文件”或者加括號標注文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。（五）發(fā)文字號 由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成，標注于版頭下方居中或左下方。（六）簽發(fā)人 上報中國銀監(jiān)會、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的請示、報告，應當在發(fā)文字號右側(cè)標注簽發(fā)人姓名。標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。一般上行文的主送單位只有1個，下行文的主送單位只下發(fā)一級。（十）附件 公文附件，應當置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在附件的左上方標明“附件”及序號；在正文之后、發(fā)文機關(guān)署名之前注明附件順序和名稱。（十一）發(fā)文機關(guān)署名 行政部門一般用單位印章代替，黨務部門署全稱或規(guī)范化簡稱，位于正文的右下方。（十三）印章 公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出以外，應當加蓋印章。標引主題詞要按照“先內(nèi)容后形式”的順序排列詞目。（十七）內(nèi)部發(fā)送 指機關(guān)內(nèi)部需要知曉公文內(nèi)容的部門，按辦公室、主辦部門、會簽部門和其他需要閱知部門的順序排列。（十