【正文】 給予高度評(píng)價(jià)，縣長(zhǎng)及縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了計(jì)生工作“精神面貌好、工作作風(fēng)正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。其次，實(shí)施精品工程，加強(qiáng)人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”。為從根本上破解計(jì)生工作的難題，讓群眾變被動(dòng)為主動(dòng)、變強(qiáng)迫執(zhí)行為自覺(jué)遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營(yíng)造出一個(gè)濃厚的生育文化氛圍。三是實(shí)施走出去引進(jìn)來(lái)的工作方法，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓視野。通過(guò)充實(shí)新鮮血液，將會(huì)徹底解決基層計(jì)生人員多年來(lái)存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動(dòng)不暢、工作積極性不高等問(wèn)題。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)將計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣里每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展計(jì)劃生育“雙服務(wù)”活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，全縣通報(bào)，取得了良好的效果，縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。三是加大對(duì)鄉(xiāng)所村室的投入。在去年建立起計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年全縣實(shí)行月重點(diǎn)指標(biāo)情況排名通報(bào)制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達(dá)下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費(fèi)、四術(shù)等硬性任務(wù)，對(duì)本月完成情況進(jìn)行匯總分析。年初提出的計(jì)劃生育“八大目標(biāo)”已全部完成。二是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志，計(jì)生辦主任、服務(wù)所長(zhǎng)的履職盡責(zé)，對(duì)計(jì)生辦服務(wù)所工作要建立工作督查制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)文件規(guī)定，執(zhí)行“一票否決”。強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，堅(jiān)持工作長(zhǎng)抓不懈，力度不減，全面提升，后進(jìn)村的工作水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)抓后進(jìn)促平衡。三是強(qiáng)化核查，規(guī)范資料。二是統(tǒng)籌兼顧，完善提高。同時(shí)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)“興文人口網(wǎng)”建設(shè)，著力加大對(duì)興文人口和計(jì)劃生育工作的對(duì)外宣傳力度。（4）在“惠民計(jì)生”工程上：為讓實(shí)行計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，真正使計(jì)劃生育家庭在政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上幸福、“防老”上有保障、社會(huì)上有地位，不折不扣地落實(shí)好、實(shí)施好各級(jí)已出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)劃生育民生工程的落實(shí)：一是切實(shí)抓好農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象特別扶助對(duì)象的調(diào)查確認(rèn)工作，做到了零誤差，確保了全縣1323個(gè)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和114個(gè)特別扶助對(duì)象能夠按時(shí)享受到扶助金；二是切實(shí)抓好對(duì)獨(dú)生子女家庭辦理《獨(dú)生子女證》的宣傳、申辦、補(bǔ)辦工作，確保了全縣獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金順利通過(guò)“一折通”按時(shí)、足額發(fā)放到位；三是擴(kuò)大了“興文縣人口和計(jì)劃生育公益金”制度的受益面，全縣今年有341名符合條件的獨(dú)生子女對(duì)象享受了29萬(wàn)元的人口計(jì)生公益金；四是全面推行了獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)，；五是強(qiáng)化了人口計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛(ài)行動(dòng)，分別對(duì)流動(dòng)人口建立“八個(gè)一”的關(guān)懷關(guān)愛(ài)制度、對(duì)全縣375名“留守老人”和126名“留守女孩”開(kāi)展了送溫暖行動(dòng)；六是扎實(shí)開(kāi)展了計(jì)劃生育術(shù)后鑒定工作，凡是申請(qǐng)計(jì)劃生育術(shù)后鑒定的，通過(guò)市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為術(shù)后并發(fā)癥的，每人每月可在縣民政部門領(lǐng)取60元的生活補(bǔ)助金；六是全縣43個(gè)計(jì)生“三結(jié)合”部門通過(guò)項(xiàng)目幫扶、物資幫扶、資金幫扶、技術(shù)幫扶、信息幫扶、人員幫扶等，全年投入項(xiàng)目資金200多萬(wàn)元、幫扶資金50多萬(wàn)元，建立了幫扶基地29個(gè)，開(kāi)展各類培訓(xùn)近100次、培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)適用技術(shù)人員近10000人。優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)新：一是繼續(xù)深入開(kāi)展開(kāi)展了以優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、術(shù)后隨訪、政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等為內(nèi)容的“三關(guān)愛(ài)、四活動(dòng)、五到戶、十必訪”人口計(jì)生入戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程；二是通過(guò)縣委、縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了計(jì)劃生育手術(shù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步加大了節(jié)育手術(shù)留存的清理和落實(shí)，一年來(lái)，全縣共落實(shí)節(jié)育手術(shù)7707例（其中，男扎590例、女扎1580例、安環(huán)4845例、補(bǔ)救措施272例）；三是通過(guò)國(guó)債項(xiàng)目資金，進(jìn)一步加大了對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)站和村服務(wù)室的軟硬件環(huán)境建設(shè)，完成了對(duì)共樂(lè)鎮(zhèn)、僰王山鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、大壩苗族鄉(xiāng)、古宋鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心計(jì)生服務(wù)站的改擴(kuò)建和新建規(guī)范化建設(shè)工程，為我縣廣大育齡婦女提供了更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，同時(shí)，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)站開(kāi)展“四優(yōu)一滿意”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，選派人員參加了全省、全市培訓(xùn)和聘請(qǐng)專家來(lái)興作專題講座，同時(shí)，招聘了3名的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員到缺編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），著力提高全縣技術(shù)服務(wù)人員整體業(yè)務(wù)水平和工作能力，在今年全市舉行的“科技大練兵競(jìng)賽”競(jìng)賽中榮獲團(tuán)體第二名；五是切實(shí)抓好孕前服務(wù)工作，堅(jiān)持公民妊娠權(quán)利義務(wù)告知制度和隨訪制度，全年發(fā)放避孕藥具15000盒以上，避孕藥具的使用有效率達(dá)98％；％。二抓制度落實(shí)，切實(shí)做好與廣大育齡群眾簽訂《計(jì)劃生育管理與服務(wù)協(xié)議》工作，讓育齡群眾在享有相關(guān)權(quán)利和服務(wù)的同時(shí)，自覺(jué)履行相關(guān)義務(wù)，目前，全縣計(jì)劃生育管理服務(wù)協(xié)議簽約率90%、履約率85%以上。確保了我縣已連續(xù)10年無(wú)一例計(jì)劃生育行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生。二是投入8萬(wàn)多元印發(fā)了“《決定》三字經(jīng)”、“計(jì)劃生育八榮八恥”、“和諧家庭十條標(biāo)準(zhǔn)”、“惠民計(jì)生〃情暖人心”等人口計(jì)生宣傳畫10多萬(wàn)份；投入30萬(wàn)元在旅游環(huán)線公路兩側(cè)統(tǒng)一制作了150幅涵蓋計(jì)生內(nèi)容的大型人性化人口計(jì)生宣傳畫。以“兩辦”文件進(jìn)一步明確、完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、責(zé)任部門、人口計(jì)生主管部門及機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法定代表人的目標(biāo)管理責(zé)任制，每半年對(duì)其履行人口計(jì)生工作情況分別進(jìn)行一次過(guò)程評(píng)估和責(zé)任考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。積極探索了流動(dòng)人口管理服務(wù)新辦法和有效模式，充分利用全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，延伸管理觸角，暢通信息渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)流出地和流入地的相互協(xié)作，今年8月，緊緊依托我縣在廣東中山市成立的流動(dòng)黨委和廣東興文縣商會(huì)等有效載體，按照“黨委＋協(xié)會(huì)”流動(dòng)人口管理、服務(wù)、維權(quán)三位一體新模式，組建了四川興文縣廣東中山流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，使我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、服務(wù)、維權(quán)工作上了一個(gè)新臺(tái)階，從而不斷提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理水平。我縣以目標(biāo)考核的形式進(jìn)一步強(qiáng)化了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行人口計(jì)生重大工作和年度目標(biāo)任務(wù)工作定期交帳制，凡人口計(jì)生工作出現(xiàn)重大失誤（人口失控、惡性案件、技術(shù)事故、重大信訪和迎檢造成惡劣影響等），必須嚴(yán)格追究“一把手”的責(zé)任。今年，通過(guò)先后召開(kāi)縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全縣人口計(jì)生工作會(huì)、“三結(jié)合”和流動(dòng)人口履職部門工作會(huì)和全縣人口計(jì)生業(yè)務(wù)工作會(huì)等，同時(shí)，通過(guò)分別以縣委、縣政府及縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組文件，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門及重點(diǎn)企業(yè)履行人口計(jì)生職責(zé)，努力構(gòu)建了“黨政負(fù)責(zé)、部門履職、社會(huì)參與、齊抓共管、統(tǒng)籌解決、標(biāo)本兼治”的人口計(jì)生工作的新格局。通過(guò)召開(kāi)各種大小會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、書(shū)寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、組織宣傳車和文藝宣傳隊(duì)等，切實(shí)做到電視上有圖像、電臺(tái)里有聲音、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)里有文字，為推動(dòng)全縣人口計(jì)生各項(xiàng)工作的落實(shí)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。我縣一方面通過(guò)國(guó)債項(xiàng)目著力建好縣和五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)站，為廣大育齡群眾提供更加良好的服務(wù)環(huán)境；另一方面針對(duì)不同人群、不同層次需求，大力開(kāi)展生殖健康及家庭保健服務(wù)，投入100多萬(wàn)元增加男女生殖健康器材，建立生殖健康服務(wù)檔案，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系職能，從而進(jìn)一步提高了已婚育齡婦女避孕節(jié)育長(zhǎng)效措施落實(shí)率，降低意外妊娠發(fā)生率，最終達(dá)到全面提高出生人口素質(zhì)，全面提升服務(wù)水平、服務(wù)能力、工作效能及廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。今年，為迎接省上對(duì)我縣三年半的人口計(jì)生工作重點(diǎn)檢查和解剖，我局按照市人口計(jì)生委的要求，扎實(shí)開(kāi)展了“五清理五落實(shí)”（即：清理人口出生情況，落實(shí)孕前管理和服務(wù)；清理節(jié)育手術(shù)欠帳情況，落實(shí)節(jié)育手術(shù)；清理生育政策執(zhí)行情況，落實(shí)利益導(dǎo)向政策及公民對(duì)法定義務(wù)和違法責(zé)任的知情權(quán)；清理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征、管、用情況，落實(shí)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收；清理黨員、國(guó)家公職人員違法生育情況，落實(shí)對(duì)黨員、國(guó)家公職人員的責(zé)任追究）和“四個(gè)專項(xiàng)治理”（即：節(jié)育手術(shù)、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、流動(dòng)人口管理、行風(fēng)建設(shè)）工作，做到準(zhǔn)確摸清情況，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，較好地完成了迎檢任務(wù)、基本確保了迎檢工作的順利過(guò)關(guān)。一年來(lái)，我局著力從行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作（協(xié)會(huì)組織）三支隊(duì)伍狠下功夫，深入推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍管理體制改革，以進(jìn)一步提高對(duì)人口計(jì)生工作的管理服務(wù)能力，為全縣人口計(jì)生工作的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金全部通過(guò)“一折通”的形式直發(fā)到戶，兌現(xiàn)率達(dá)到了100％；農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)率實(shí)現(xiàn)了零誤差，兌現(xiàn)率為100％；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合格率及個(gè)案信息下載、錄入、反饋率均達(dá)100％；流出人口辦證率達(dá) ％，比市下達(dá)指標(biāo)65％；流出已婚育能婦女建檔并寄回“三查”％，比市下達(dá)指標(biāo)90％；％，比市下達(dá)指標(biāo)90％；％，比市下達(dá)指標(biāo)85％；流入已婚育能婦女建檔并組織參加計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“三查”％，比市下達(dá)指標(biāo)90％。通過(guò)一年來(lái)的努力，各項(xiàng)工程有序推進(jìn)、人口計(jì)生主要指標(biāo)完成情況良好，現(xiàn)將一年來(lái)人口計(jì)生工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：一、主要工作完成情況（一）人口計(jì)生各項(xiàng)主體指標(biāo)完成良好按人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)口徑，2008年10月至2009年9月，全縣出生人口5691人，比市下達(dá)計(jì)劃數(shù)5700人少9人；%，比市下達(dá)指標(biāo)86％；出生嬰兒性別比100：112，比市下達(dá)指標(biāo)119低7個(gè)百分點(diǎn)；‰,‰；避孕措施及時(shí)率88％，比市下達(dá)指標(biāo)85％高3個(gè)百分點(diǎn)；％，比比市下達(dá)指標(biāo)90％；落實(shí)“三結(jié)合”幫扶戶1500戶（其中新增戶325戶），完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)1300戶的115%（其中新增戶完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)200戶的163 %）?！巴晟苾蓚€(gè)機(jī)制”：一是進(jìn)一步健全和完善隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)機(jī)制?！白ズ萌齻€(gè)重點(diǎn)”：一是突出抓好省上對(duì)我縣三年半的人口計(jì)生工作重點(diǎn)檢查和解剖這個(gè)工作重點(diǎn)。作為全省首批全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，今年，為不斷拓展和深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵和外延,