【正文】 的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。”科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本，這個(gè)“人”，是人民群眾，這個(gè)“本”，是人民群眾的根本利益。一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，是緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題的。四是規(guī)范黨務(wù)公開，并與村務(wù)公開配套銜接、同步實(shí)施，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，示范和帶動(dòng)民主管理。開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作試點(diǎn)，以中心村為依托，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，建立農(nóng)村社區(qū)黨組織，把“個(gè)體”農(nóng)民變?yōu)椤叭后w”農(nóng)民，進(jìn)而成為“實(shí)體”農(nóng)民。堅(jiān)持“雙強(qiáng)”要求：按照“思想政治素質(zhì)強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選配鄉(xiāng)村干部，實(shí)行規(guī)范化管理，創(chuàng)造一個(gè)拴心留人的環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制。三、圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求，著力推進(jìn)新型農(nóng)村基層組織建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是一場重大的社會(huì)變革，對(duì)農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音，也必然給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來深刻影響，提出更高要求。現(xiàn)在最重要、最迫切的不是精簡機(jī)構(gòu)、分流人員，而是要理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、提高素質(zhì)，更好地帶農(nóng)民發(fā)展，幫農(nóng)民致富，為農(nóng)民服務(wù)。四是農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作無事可干、無所作為傾向。否則，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)成為無源之水、無本之木。目前，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)在全國迅速啟動(dòng)、扎實(shí)開展，我體會(huì)，要確保新農(nóng)村建設(shè)真正造福億萬農(nóng)民，必須防止和克服五種傾向：一是脫離實(shí)際，把新農(nóng)村建設(shè)變成空洞口號(hào)、神秘概念和玄奧理論，或者重新回到就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的老路子。二是農(nóng)民生活要實(shí)現(xiàn)新提高，這是建設(shè)新農(nóng)村的根本目標(biāo)。宿州作為農(nóng)業(yè)大市和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村是我們縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和奮力崛起的歷史機(jī)遇。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，可以說是第三次重大調(diào)整。明確要加大國家投入，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，扶持力度更大。就是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，指導(dǎo)方針更明確。一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代特征建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村雖然是個(gè)老的提法，卻是一項(xiàng)全新的任務(wù)和開創(chuàng)性的工作，具有鮮明的時(shí)代特征。要明確代理內(nèi)容，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，都可列入代理范圍。決策實(shí)施的效果如何，群眾是否得到了實(shí)惠，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)后，再召開聽證會(huì)，凡是多數(shù)人贊成的，要繼續(xù)執(zhí)行下去；凡是多數(shù)人有意見的，要對(duì)決策進(jìn) 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行完善；凡是多數(shù)人反對(duì)的，要堅(jiān)決廢止，使決策始終符合群眾的切身利益和實(shí)際需要。在決策上體現(xiàn)群眾意志，使決策更加符合實(shí)際，是在更高層次、更大范圍上使農(nóng)民得實(shí)惠。干部述職時(shí)，要把聯(lián)系群眾情況作為重要內(nèi)容，由群眾進(jìn)行測評(píng)。建立述聯(lián)考聯(lián)制度，培養(yǎng)干部親民作風(fēng)。也可鼓勵(lì)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，建立“不求所有、但求所用”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制。要堅(jiān)持每年集中一段時(shí)間，開展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)，把它建成黨員干部經(jīng)常受教育的“加油站”，辦成使農(nóng)民長期得實(shí)惠的“助推器”，打造成促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的“新平臺(tái)”。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才是實(shí)用人才隊(duì)伍的重要組成部分，要一并納入人才范疇，在教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面一視同仁，使鄉(xiāng)土人才有地位、有榮譽(yù)、有奔頭。拓寬視野，多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。要改進(jìn)評(píng)比辦法，擴(kuò)大評(píng)比工作中的民主，把評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)比權(quán)限和評(píng)比要求交給群眾，真正由群眾當(dāng)家，把真心實(shí)意為群眾謀利益的干部選出來，使他們有地位、得實(shí)惠、增光彩。強(qiáng)化激勵(lì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村基層干部嚴(yán)格自律。同時(shí)，可與高等院校聯(lián)合開設(shè)進(jìn)修班，培養(yǎng)高層次領(lǐng)導(dǎo)人才。這些做法要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。它們的共同之處和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于：一是群眾廣泛參與，推薦算數(shù)。用什么樣的人、用什么辦法選人，對(duì)于引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀至關(guān)重要。要捆綁式運(yùn)用考核結(jié)果，把履行責(zé)任制情況作為責(zé)任人任用的重要依據(jù)，把考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任用掛起鉤來。圍繞發(fā)展目標(biāo)，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制考核辦法。推薦村“兩委”成員與專業(yè)協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。要切實(shí)改變就組織抓組織的現(xiàn)象，堅(jiān)持做到“三貼近”。干部是否經(jīng)常受到教育、農(nóng)民是否長期得到實(shí)惠，關(guān)鍵要看發(fā)展了沒有、發(fā)展得如何。“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”再探索黨的十六大報(bào)告指出，要“加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效途徑”。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的、實(shí)踐是有害的。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。如果這種狀況還不改變，類似“非典”的悲劇還會(huì)重演。所以，三個(gè)文明是互為條件、互為目的、相輔相成、缺一不可的，它們共同統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中。人類社會(huì)作為一個(gè)大系統(tǒng)，它由經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個(gè)子系統(tǒng)組成。現(xiàn)在，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)整體來抓，堅(jiān)持全面發(fā)展。二十多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展在理論上和實(shí)踐上都取得了巨大進(jìn)步。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在這個(gè)重要階段，解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)，根本的辦法是以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社 會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要求我們把它作為一個(gè)戰(zhàn)略來抓，并且自覺實(shí)施，長期堅(jiān)持?？茖W(xué)發(fā)展觀的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)科學(xué)發(fā)展觀，從理論上說，是一個(gè)新高度；從實(shí)踐上說，是一個(gè)新課題。我國已經(jīng)從總體上達(dá)到的小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，下一步還需要20年的時(shí)間全面建設(shè)小康社會(huì)。傳統(tǒng)的發(fā)展觀是建立在“發(fā)展是天然合理的”這樣一個(gè)哲學(xué)信念的前提上，認(rèn)為發(fā)展天然就是好的，發(fā)展總比不發(fā)展好，發(fā)展快總比發(fā)展得慢好。片面追求GDP的增長，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不平衡的情況。要緊緊抓住財(cái)務(wù)管理這個(gè)企業(yè)管理的核心，實(shí)現(xiàn)積累和融資、第二篇：全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，對(duì)此我們要全面理解。充分發(fā)揮每一名員工的聰明才智，使最合適的人放在最合適的崗位，促進(jìn)工作的高效開展。二要堅(jiān)持以人為本。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新階段的新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，以創(chuàng)新性的工作開辟未來，充分利用天津以及電力公司等政策優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢，創(chuàng)新進(jìn)取，立足長遠(yuǎn)，推進(jìn)公司各項(xiàng)工作拓展與開發(fā)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合公司實(shí)際，全面開創(chuàng)公司改革發(fā)展的新局面 隨著黨中央、國務(wù)院把推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等地區(qū)的開發(fā)開放列入國家“十一五”總體規(guī)劃，天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展面臨著難得的歷史性機(jī)遇，對(duì)于天津電力事業(yè)和投資公司的發(fā)展同樣是十分珍貴的歷史機(jī)遇。另一方面,和諧社會(huì)又為三大文明建設(shè)創(chuàng)造社會(huì)條件,它們統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐進(jìn)程中。在推進(jìn)三大文明建設(shè)的同時(shí),還要關(guān)注財(cái)富怎樣分配,利益怎樣協(xié)調(diào),矛盾怎樣化解。過去我們講兩個(gè)文明一起抓,后來發(fā)展為三大文明全面推進(jìn),現(xiàn)在又提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),它們之間究竟是一種什么樣的關(guān)系?發(fā)展包含社會(huì)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的全面發(fā)展,絕不是撇開發(fā)展談全面、偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心求發(fā)展,而是要克服過去在某些方面存在的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會(huì)進(jìn)步,重物質(zhì)財(cái)富、輕精神財(cái)富,重當(dāng)前利益、輕長遠(yuǎn)利益的偏差,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能“一條腿長、一條腿短”。2．發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的根本保證。在黨的十六屆三中全會(huì)上，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，即“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。通過對(duì)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和溫家寶所作的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說明》進(jìn)行專題認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。這是認(rèn)真總結(jié)新中國成立以來、特別是改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)所做出的重要決策。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已退居次要位臵,而是為了更好地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,三者是一個(gè)相互聯(lián)系的整體,體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)適應(yīng)。我們黨從國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中深刻認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn),有了經(jīng)濟(jì)的增長、政治的發(fā)展、文化的進(jìn)步還不夠,還必須重視社會(huì)建設(shè)問題。一方面,社會(huì)主義和諧社會(huì)只能在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中得以實(shí)現(xiàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把功夫下在扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)上，從而使科學(xué)決策轉(zhuǎn)換為各項(xiàng)工作上質(zhì)量、上水平的實(shí)際效果。加強(qiáng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略的研究，不斷完善公司的發(fā)展目標(biāo)，圍繞主營業(yè)務(wù)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展重點(diǎn)，做大做強(qiáng)主營和核心業(yè)務(wù)。充分利用公司在機(jī)制、文化和人才上的優(yōu)勢，以開放的心態(tài)不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造自己的核心競爭力。建立健全能充分調(diào)動(dòng)員工積極性的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，建立科學(xué)的績效評(píng)估和薪酬體系，培養(yǎng)員工的事業(yè)成就感，實(shí)現(xiàn)人才的保值增值，創(chuàng)建良好的和諧環(huán)境。加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步建立和完善五大管理制度體系。因?yàn)镚DP增長不能反映人民群眾多方面需要的滿足程度，也不能反映所付出的人力、物力、財(cái)力、環(huán)境的代價(jià)，更不能反映經(jīng)濟(jì)增長成果的分配?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量，而且強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量的統(tǒng)一的最終結(jié)果是社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展。在生產(chǎn)力高度發(fā)展的今天，人類面臨的主要任務(wù)已經(jīng)是如何使發(fā)展持續(xù)下去，以保證我們的子孫后代能夠永續(xù)地生存發(fā)展，而不是僅僅看到眼前。具體地說，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，目的就是要不僅僅圍繞“農(nóng)”字上作文章，還要通過工業(yè)化、城市化、市場化尋找出路，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，解決“三農(nóng)”問題；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要縮小東部和中西部之間的發(fā)展差距，以及省、自治區(qū)內(nèi)部地區(qū)之間的發(fā)展差距，解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是要關(guān)注發(fā)展過程中日益凸顯的社會(huì)問題，有賴于制度的創(chuàng)新以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，解決“一條腿”長（指經(jīng)濟(jì)）、“一條腿”短（指社會(huì)）的問題；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要考慮資源約束和環(huán)境承載能力，調(diào)整人與自然的關(guān)系，保持人口適度增長、資源永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境，解決人類與自 然可持續(xù)發(fā)展的問題；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢，解決國內(nèi)外兩個(gè)資源、兩個(gè)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。一、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)戰(zhàn)略來抓，不能把它視為權(quán)宜之計(jì)而失之以恒科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)我們做好今后各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)。我們必須十分珍惜和切實(shí)用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。這些問題不可回避，更不可任其發(fā)展。它要求在發(fā)展時(shí)，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境、發(fā)達(dá)區(qū)域和相對(duì)落后區(qū)域、發(fā)展較快