【正文】 1．組織構(gòu)架的本質(zhì)2．組織構(gòu)架的設(shè)計(jì)與運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)3．組織構(gòu)架的設(shè)計(jì)4．組織構(gòu)架的運(yùn)行二、組織構(gòu)架的本質(zhì)關(guān)于組織架構(gòu)的本質(zhì)，可從治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面理解。第三，建立和完善組織架構(gòu)可以為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)提供重要支撐。一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)，無論是處于新建、重組改制還是存續(xù)狀態(tài)，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須把建立和完善組織架構(gòu)放在首位?？梢哉f，內(nèi)部控制的健全、實(shí)施與否，是單位經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。2010年4月26日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。其中，要特別注意通過不斷打造以主業(yè)為核心的企業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新和跨越。在對(duì)并購(gòu)重組的企業(yè)文化評(píng)估中，要將并購(gòu)雙方的員工對(duì)新企業(yè)文化的認(rèn)同度、融合度作為評(píng)估內(nèi)容。三是，內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重評(píng)估結(jié)果的有效性。企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)文化評(píng)估體系過程中，應(yīng)當(dāng)把握以下原則：一是，全面評(píng)估與重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合，注重評(píng)估指標(biāo)的導(dǎo)向性。在企業(yè)文化評(píng)估過程中，首先要對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)文化進(jìn)行定期的診斷、評(píng)價(jià)和測(cè)量，使之量化，從而準(zhǔn)確呈現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)文化的特征，比較現(xiàn)實(shí)與期望的差異，比較本企業(yè)與全行業(yè)的差異，衡量企業(yè)文化創(chuàng)新、變革的方向與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的適應(yīng)性。在復(fù)雜多變的后危機(jī)時(shí)期，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇同時(shí)存在。創(chuàng)新是事物發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。要根據(jù)評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)功能，量身定制不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作以及取得的進(jìn)展和實(shí)際效果進(jìn)行檢查和評(píng)估，著力關(guān)注以下主要內(nèi)容：董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員在企業(yè)文化建設(shè)中的責(zé)任履行情況；全體員工對(duì)企業(yè)核心價(jià)值觀的認(rèn)同感；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為與企業(yè)文化的一致性；企業(yè)品牌的社會(huì)影響力；參與企業(yè)并購(gòu)重組各方文化的融合度；員工對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的信心等。四、企業(yè)文化創(chuàng)新企業(yè)文化形成并用以指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工行為后，應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，防止朝令夕改?？梢钥紤]以下三種整合方式：以并購(gòu)方的文化進(jìn)行整合；以并購(gòu)方的文化為主體、吸收被并購(gòu)方文化中優(yōu)秀的一面進(jìn)行整合；以并購(gòu)雙方的文化為基礎(chǔ)創(chuàng)建全新的優(yōu)秀的文化。要在堅(jiān)持共性的前提下體現(xiàn)個(gè)性化。一要在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)考慮文化整合因素。國(guó)際著名咨詢公司科爾尼公司的統(tǒng)計(jì)分析表明，企業(yè)并購(gòu)失敗風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在兩個(gè)階段，即企業(yè)并購(gòu)交易開始前可研階段和并購(gòu)?fù)瓿珊笳想A段；而在約三成的失敗案例中，風(fēng)險(xiǎn)均發(fā)生在并購(gòu)前可研階段。其中，文化磨合是他最為擔(dān)心的。浙江吉利控股集團(tuán)有限公司收購(gòu)享有“世界上最安全汽車”美譽(yù)的瑞典豪華品牌沃爾沃轎車，堪稱“蛇吞象”故事的現(xiàn)代版。建立誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，可以從文化的角度弱化這種由于硬性規(guī)定而對(duì)員工造成的抵觸，將之內(nèi)化為員工自覺的行動(dòng)，是杜絕舞弊的一種有效的方式。企業(yè)創(chuàng)新來源于員工，良好的企業(yè)文化能為員工提供一個(gè)有利于實(shí)施創(chuàng)新的氛圍。（二）缺乏開拓創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，影響可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，企業(yè)要深入調(diào)研、制定規(guī)劃，認(rèn)真梳理整合各項(xiàng)工作任務(wù)，分清輕重緩急，扎實(shí)推進(jìn)。俗話說，一頭獅子帶領(lǐng)一群綿羊，久而久之，這群綿羊就會(huì)變成“獅子”。同時(shí)，要尊重全體員工的首創(chuàng)精神，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地發(fā)動(dòng)全體員工廣泛參與，從基層文化抓起，集思廣益，群策群力，全員共建。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將核心價(jià)值觀貫穿于自主創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等方面的文化建設(shè)中，著力打造源于主業(yè)且能夠讓消費(fèi)者長(zhǎng)久認(rèn)可、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上彰顯強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品牌第三，要充分體現(xiàn)以人為本的理念。企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)的品牌與企業(yè)的整體形象聯(lián)系在一起，是企業(yè)的“臉面”或“標(biāo)識(shí)”。要緊緊把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以開放、學(xué)習(xí)、兼容、整合的態(tài)度，堅(jiān)持以我為主、博采眾長(zhǎng)、融合創(chuàng)新、自成一家的方針，廣泛借鑒國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)秀文化成果，大膽吸取世界新文化、新思想、新觀念中的先進(jìn)內(nèi)容，取其精華，去其糟粕，揚(yáng)長(zhǎng)避短，為我所用。這是成功企業(yè)不變的法則。企業(yè)核心價(jià)值觀的設(shè)計(jì)要滿足這四個(gè)原則，即與企業(yè)最高目標(biāo)相結(jié)合、與社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀相適應(yīng)、充分反應(yīng)企業(yè)家價(jià)值觀、與員工個(gè)人價(jià)值觀結(jié)合。默克公司的核心價(jià)值觀是“制造藥品是為了人們的生命。這種價(jià)值觀和理念是一個(gè)企業(yè)的文化核心，凝聚著董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和全體員工的思想觀念，從而使大家的行為朝著一個(gè)方向去努力，反映出一個(gè)企業(yè)的行為和價(jià)值取向。第一，要注重塑造企業(yè)核心價(jià)值觀。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)無不重視其產(chǎn)品或勞務(wù)品牌的建設(shè)。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為一種強(qiáng)勢(shì)品牌及品牌組合，而這種強(qiáng)勢(shì)品牌往往與強(qiáng)大的產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，使這種產(chǎn)品成為經(jīng)久不衰的暢銷產(chǎn)品。從這個(gè)意義上講，為了真正發(fā)揮內(nèi)部控制在強(qiáng)化企業(yè)管理、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率和效果、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用，應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，致力打造優(yōu)秀的企業(yè)文化。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的重要抓手，表現(xiàn)形式往往是系列規(guī)章制度及其落實(shí)。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）企業(yè)文化建設(shè)可以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有了這種現(xiàn)代企業(yè)精神，才能將企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和全體員工的心緊緊連在一起，讓他們盡最大努力，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為企業(yè)創(chuàng)造最大價(jià)值。本指引的主要內(nèi)容包括：（一）企業(yè)文化在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中的重要作用（二）如何打造優(yōu)秀的企業(yè)文化（三）企業(yè)文化建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)（四）企業(yè)文化創(chuàng)新（五）企業(yè)文化評(píng)估一、企業(yè)文化在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中的重要作用（一）企業(yè)文化建設(shè)可以為企業(yè)提供精神支柱。美國(guó)蘭德公司的研究表明，世界500強(qiáng)之所以強(qiáng)，固然受多種因素的影響，但關(guān)鍵在于以文化力致勝。同樣的，還有一些企業(yè)的文化也很據(jù)典型性，比如華為的“狼”文化，蒙牛的“木匠”文化等等，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)活動(dòng)中的一個(gè)統(tǒng)帥，是企業(yè)行動(dòng)的指南。但是，這個(gè)質(zhì)檢處的處長(zhǎng)，他在第一個(gè)檢查工序里頭拿了一張小白紙團(tuán)放在了冰箱一個(gè)非常隱蔽的地方——冰箱的后殼里，到他在最后一關(guān)檢查的時(shí)候工序的質(zhì)檢員沒有檢查出來。因?yàn)閺乃胶柲且惶欤椭?，他接受過這樣的文化訓(xùn)練，這種文化已經(jīng)深深地根植在他的腦子里。首先我們看看海爾的文化特色：在海爾的企業(yè)，你可以看到海爾的工人在廠區(qū)內(nèi)行走的時(shí)候，始終是走在馬路邊上的黃線內(nèi)，如果你去問他一聲：你為什么在這個(gè)黃線內(nèi)走？他會(huì)很自然地告訴你：我應(yīng)該走在這里。在海爾的質(zhì)檢中心，有一個(gè)質(zhì)檢處的處長(zhǎng)檢查海爾流水線最后一關(guān)，如果合格，成品就可以出廠。那你還那樣做?我一定要這樣做，因?yàn)橹挥羞@樣做，才能保證海爾出廠的產(chǎn)品是最優(yōu)的產(chǎn)品，保證海爾產(chǎn)品的質(zhì)量。相反，沒有企業(yè)文化的企業(yè)，是那些失敗的企業(yè)，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。正是由于企業(yè)文化在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程中的靈魂和支柱作用，企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引才將其單獨(dú)立項(xiàng)加以規(guī)范。一個(gè)企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，保持可持續(xù)健康發(fā)展，同樣需要具備頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗的精神。從這個(gè)意義上講，建設(shè)企業(yè)文化，可以為企業(yè)提供精神支柱。所有這些特征，幾乎都與企業(yè)文化有關(guān)我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)的著名老字號(hào)——北京同仁堂，之所以歷經(jīng)300多年而不衰，不可否認(rèn)的是其擁有“核心技術(shù)”，但同樣重要的在于歷代同仁堂人前赴后續(xù)、不懈追求，始終恪守和培育“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”、“修合無人心，存心有天知”的文化傳承?！逼髽I(yè)文化是企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)。沒有優(yōu)秀的企業(yè)文化，就不能統(tǒng)一董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和全體員工的思想和意志，就不能激發(fā)其潛力和熱情，就不能培育對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，就不能形成卓越的執(zhí)行力。品牌之所以能夠增值，主要來自于消費(fèi)者心智中形成的關(guān)于其載體的印象。擁有自己的品牌，不僅能有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略定位，而且能在具有不同價(jià)值取向的消費(fèi)者心中產(chǎn)生強(qiáng)大的品牌力量，有助于拉近企業(yè)與消費(fèi)者的距離；有利于強(qiáng)化顧客對(duì)產(chǎn)品的聯(lián)想，提高消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度。打造優(yōu)秀的企業(yè)文化，是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。正像一個(gè)人的所有行為都是由他的價(jià)值觀所決定的那樣，一個(gè)企業(yè)的行為取向也是由企業(yè)的價(jià)值觀所決定的。這永遠(yuǎn)是最首要的一條價(jià)值觀”。聯(lián)想的核心價(jià)值觀是：“成就客戶、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、誠(chéng)信正直、多元共贏”。企業(yè)文化建設(shè)始于核心價(jià)值觀的精心培育，終于核心價(jià)值觀的維護(hù)、延續(xù)和創(chuàng)新。二要著力博采眾長(zhǎng)。品牌通常是指能夠給企業(yè)帶來溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無形的資產(chǎn)，其載體是用以和其他競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品或勞務(wù)相區(qū)分的名稱、術(shù)語(yǔ)、象征、記號(hào)或者設(shè)計(jì)及其組合。打造以主業(yè)為核心的品牌，是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。努力為全體員工搭建發(fā)展平臺(tái)，提供發(fā)展機(jī)會(huì)，挖掘創(chuàng)造潛能，增強(qiáng)其主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)其積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神。在建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化過程中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制要與現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，要明確企業(yè)文化建設(shè)的主管部門，安排專（兼）職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，形成企業(yè)文化主管部門負(fù)責(zé)組織、各職能部門分工落實(shí)、員工廣泛參與的工作體系。指引第三條指出，“加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列風(fēng)險(xiǎn)：（一）缺乏積極向上的企業(yè)文化，可能導(dǎo)致員工喪失對(duì)企業(yè)的信心和認(rèn)同感，企業(yè)缺乏凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。2．企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力來源于不斷地開拓創(chuàng)新，否則，企業(yè)不可能在競(jìng)爭(zhēng)中最終勝出。每一個(gè)公司都會(huì)有拒絕舞弊這樣的規(guī)章制度，但它是一種硬性的規(guī)定，企業(yè)自我監(jiān)督難免會(huì)動(dòng)力不足。前三個(gè)步驟是前期的準(zhǔn)備工作，真正的核心步驟在最后一步即對(duì)兩種文化進(jìn)行整合，建立基于共同價(jià)值觀的企業(yè)文化。他甚至由此發(fā)出感嘆：“文化磨合決定收購(gòu)的成敗！”當(dāng)初評(píng)估收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，柳傳志認(rèn)為主要存在于四個(gè)方面：市場(chǎng)流失、員工流失、文化磨合和業(yè)務(wù)整合。由此可見，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)尤其是境外并購(gòu)過程中，應(yīng)當(dāng)重視并購(gòu)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，尤其應(yīng)防止忽視企業(yè)間文化差異和理念沖突，確保并購(gòu)重組成功。企業(yè)并購(gòu)?fù)瓿珊?，?yīng)當(dāng)特別注重文化整合。如果企業(yè)并購(gòu)采用的是控股合并方式，則應(yīng)在根據(jù)公司法組建企業(yè)集團(tuán)時(shí)體現(xiàn)文化整合。二要在并購(gòu)交易完成后的企業(yè)運(yùn)行中，進(jìn)行深度的文化整合。不變的原則是，應(yīng)當(dāng)采取多種有效措施，促進(jìn)文化融合，減少文化沖突，求同存異，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的有效對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)文化的整合與再造，確保企業(yè)并購(gòu)真正成功。企業(yè)文化評(píng)估是企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。二是，定性與定量相結(jié)合，注重評(píng)估方法的科學(xué)性。第二，要著力根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新。企業(yè)的軟環(huán)境，不僅事關(guān)企業(yè)形象，而且事關(guān)人心向背；不僅事關(guān)當(dāng)前，而且事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。”企業(yè)文化是動(dòng)態(tài)的。各企業(yè)要針對(duì)自身的實(shí)際情況建立相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)體系。要根據(jù)評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)功能，量身定制不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)他們的評(píng)估內(nèi)容可以設(shè)置為這些高級(jí)管理人員在企業(yè)文化建設(shè)中的責(zé)任履行情況、對(duì)全體員工在企業(yè)核心價(jià)值觀的認(rèn)同感方面起到多大的模范帶頭作用，以及他們的經(jīng)營(yíng)行為是否符合企業(yè)文化要求等等。企業(yè)要重視企業(yè)文化評(píng)估結(jié)果的利用，既要鞏固和發(fā)揚(yáng)文化建設(shè)取得的成果，又要針對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)文化缺失，研究分析深層次的原因，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整以及企業(yè)內(nèi)外部政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源等因素的變化，著力在價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念、管理制度、品牌建設(shè)、企業(yè)形象等方面持續(xù)推動(dòng)企業(yè)文化創(chuàng)新。2008年，中國(guó)五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，并與09年7月在上市公司范圍執(zhí)行，這標(biāo)志著中國(guó)版薩班斯法案的正式啟動(dòng)。大家知道，經(jīng)過科學(xué)設(shè)計(jì)并有效執(zhí)行的內(nèi)部控制系統(tǒng)，能夠維護(hù)企業(yè)財(cái)務(wù)安全，降低成本，避免資產(chǎn)損失，企業(yè)規(guī)模越大、其重要性越顯著。2008年出臺(tái)的《基本規(guī)范》對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的基本要素進(jìn)行了界定與解釋，而《配套指引》則是對(duì)企業(yè)如何構(gòu)建內(nèi)部控制體系的進(jìn)一步具體化，這里我們一起來學(xué)習(xí)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第號(hào)——組織構(gòu)架》。第二，建立和完善組織架構(gòu)可以有效防范和化解各種舞弊風(fēng)險(xiǎn)。組織架構(gòu)指引的主要內(nèi)容包括：制定指引的必要性和依據(jù)，組織架構(gòu)的本質(zhì)、設(shè)計(jì)和運(yùn)行過程中應(yīng)關(guān)注的主要風(fēng)險(xiǎn)以及如何設(shè)計(jì)和運(yùn)行組織架構(gòu)等，分三章共十一條。內(nèi)部機(jī)構(gòu)則是企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)層面的組織架構(gòu)。1．從治理結(jié)構(gòu)層面看，主要風(fēng)險(xiǎn)在于：治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，缺乏科學(xué)決策、良性運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行力，可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。四、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)主要是針對(duì)按《公司法》新設(shè)立企業(yè)，以及《公司法》頒布前存在的企事業(yè)單位轉(zhuǎn)為公司制企業(yè)而言的。具體而言，至少應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一要依據(jù)法律法規(guī)；二要有助于實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略；三要符合管理控制要求；四要能夠適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化。上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立董事，獨(dú)立董事應(yīng)獨(dú)立于所受聘的公司及其主要股東。上市公司董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)占多數(shù)并擔(dān)任負(fù)責(zé)人，審計(jì)委員會(huì)中至少還應(yīng)有一名獨(dú)立董事是會(huì)計(jì)專業(yè)人士。上市公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)秘書，董事會(huì)秘書為上市公司的高級(jí)管理人員，直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，并由董事長(zhǎng)提名，董事會(huì)負(fù)責(zé)任免。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)不設(shè)股東（大）會(huì)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東（大）會(huì)職權(quán)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定產(chǎn)生。外部董事在任期內(nèi)，不得在任職企業(yè)擔(dān)任其他職務(wù)。具體而言：一是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效、透明、制衡的原則，綜合考慮企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略、文化理念和管理要求等因素，合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，避免職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)過于集中，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。值得特別指出的是，就內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)而言，建立權(quán)限指引和授權(quán)機(jī)制非常重要的。按照授權(quán)對(duì)象和形式的不同，授權(quán)分為常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)。為此，組織架構(gòu)指引明確要求，企業(yè)的重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務(wù)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策審批或者聯(lián)簽制度。五、關(guān)于組織架構(gòu)的運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行涉及新企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，也涉及對(duì)存續(xù)企業(yè)組織架構(gòu)的全面梳理。就履職情況而言，著重關(guān)注合規(guī)、業(yè)績(jī)以及履行忠實(shí)、勤勉義務(wù)等方面。經(jīng)理層是否認(rèn)真有效地組織實(shí)施董事會(huì)決議；是否認(rèn)真有效地組織實(shí)施董事會(huì)制定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；是否能夠完成董事會(huì)確定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃