【正文】 急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)以任務(wù)和重大災(zāi)害面前，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。要進(jìn)一步加大在不具備建立黨組織的企業(yè)中派駐黨建工作指導(dǎo)員的力度，規(guī)范黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé)和工作要求；在選拔條件上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在選派方法上堅(jiān)持因企制宜；同時(shí)要不斷加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)，落實(shí)黨建指導(dǎo)員相關(guān)待遇，確保黨建工作指導(dǎo)員能積極有效地開(kāi)展工作，盡快實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨在“兩新”組織的覆蓋面。就以上這些問(wèn)題，建議從以下幾方面著手解決：一是統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩新”組織黨建工作的責(zé)任心和緊迫感。三、黨員流動(dòng)性大，規(guī)范管理難。在十里壩街道“兩新”組織中，黨組織負(fù)責(zé)人大都是兼職人員。部分企業(yè)管理層和業(yè)主對(duì)在“兩新”組織中開(kāi)展黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨組織在“兩新”組織究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清。引領(lǐng)“兩新”組織黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，建立“兩新”組織本身和“兩新”組織員工的利益表達(dá)協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾、減少和避免沖突，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；有利于做好群眾工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。四要深入調(diào)研，及時(shí)解決問(wèn)題。所有下派的黨建工作指導(dǎo)員全部確定為黨建指導(dǎo)員崗。對(duì)新成立的“兩新”組織，要根據(jù)“兩新”組織人員構(gòu)成實(shí)際，妥善抓好黨組織的組建和運(yùn)轉(zhuǎn)工作；對(duì)規(guī)模和影響較大的“兩新”組織，要抓典型培植和示范引導(dǎo)；對(duì)中小規(guī)模“兩新”組織要整體推進(jìn)，細(xì)化措施；對(duì)黨建工作基礎(chǔ)比較好的黨組織，要幫助他們總結(jié)提高，做好經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)和示范引導(dǎo)工作；對(duì)黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的黨組織，要經(jīng)常派人幫助他們找原因、出思路；對(duì)暫不具備條件開(kāi)展黨建工作的“兩新”組織，要未雨綢繆，繼續(xù)抓緊選派黨建工作指導(dǎo)員，為今后建立黨的組織，正常開(kāi)展組織活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，聯(lián)系人要經(jīng)常深入基層一線，做好工作調(diào)研和具體指導(dǎo)，爭(zhēng)取把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要做好這項(xiàng)工作，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，筑牢齊抓共管的工作格局。就“兩新”組織面上的群團(tuán)工作看，群團(tuán)組織做好工作的空間還很大。保證新發(fā)展的黨員80%以上是“兩新”組織的骨干、頂梁柱，進(jìn)一步改善“兩新”組織中黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造積極條件。為了使“兩新”組織黨組織書(shū)記能夠帶領(lǐng)一班人為“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，選拔的“兩新”組織黨組織書(shū)記原則上要兼任決策層或經(jīng)營(yíng)層的職務(wù)。(四)把握關(guān)鍵，拓寬視野，培養(yǎng)造就“兩新”組織黨的工作隊(duì)伍。三是要建立保障制度。一是要在公司章程中明確保證“兩新”組織黨組織開(kāi)展工作的要求。要建立促成廣泛的協(xié)商機(jī)制，通過(guò)“談心日”、“懇談會(huì)”等載體，集中黨員和職工的意見(jiàn)建議，反映職工的合理訴求，在業(yè)主與黨員之間、黨員與職工之間聯(lián)結(jié)起協(xié)調(diào)與對(duì)話的紐帶，引導(dǎo)業(yè)主重視員工福利，改善工作生活環(huán)境，完善各項(xiàng)保障制度，促進(jìn)人本管理，增強(qiáng)職工的歸宿感，激發(fā)職工的協(xié)作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)與“兩新”組織和諧共融、同步發(fā)展，增強(qiáng)職工向黨組織靠攏的積極性和主動(dòng)性。三是要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，緊密服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在困難問(wèn)題的調(diào)研，幫助業(yè)主解決資金、招工、信息等方面的困難，促進(jìn)“兩新”組織實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是要找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，緊密服務(wù)于科學(xué)發(fā)展?！皟尚隆苯M織黨組織和黨員要發(fā)揮作用，需要得到業(yè)主的理解和支持。目前“兩新”組織建立黨組織的主要困難是黨員數(shù)量偏少。改進(jìn)組織設(shè)置，創(chuàng)新組建方式，做到非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨建工作指導(dǎo)員就選派到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面?！皟尚隆苯M織的快速崛起，開(kāi)辟了黨建工作的新領(lǐng)域，對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出了新課題，對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了新要求，對(duì)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新考驗(yàn)。三是非公黨建工作合力還不夠。主要有以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位?！皟尚隆苯M織黨組織95%以上沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職副書(shū)記或黨務(wù)干部，大部分“兩新”組織的黨務(wù)干部由辦公室主任兼任，平時(shí)很少有精力和經(jīng)費(fèi)去開(kāi)展黨務(wù)工作。有的黨員平時(shí)業(yè)務(wù)工作繁忙，對(duì)參加黨的活動(dòng)積極性不高。市屬26家非公有制工業(yè)“兩新”組織共有黨員1073名，其中：在職黨員342名，退休黨員300名，身份置換人員中黨員431名（下崗流動(dòng)人員中黨員152名），在職黨員只占28%，身份置換人員中黨員達(dá)40%。在有些“兩新”組織，一些素質(zhì)較高的職工政治上要求上進(jìn)，但由于他們流動(dòng)頻繁或所在單位沒(méi)有黨組織等原因，致使他們?nèi)朦h的愿望難以實(shí)現(xiàn)。但作為一個(gè)新的工作領(lǐng)域，這項(xiàng)工作還存在著許多亟待研究解決的問(wèn)題。各“兩新”組織黨組織堅(jiān)持“為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”的原則，圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制訂黨建計(jì)劃，加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建有形平臺(tái)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)滲透到“兩新”組織的經(jīng)營(yíng)管理和文化建設(shè)中，提高了“兩新”組織發(fā)展能力，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。進(jìn)一步深化“黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建”活動(dòng)，積極做好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的組建工作，支持其在宣傳黨的方針政策、培養(yǎng)黨的后備力量、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是“兩新”組織黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，我市積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，按照“健全組織、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，取得了較好成效。新社會(huì)組織有625個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體480個(gè)，民辦非“兩新”組織單位134個(gè)，律師事務(wù)所9個(gè)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所2個(gè)；共有從業(yè)人員7563人。一、全市“兩新”組織黨建工作基本情況全市共有“兩新”組織24591個(gè)，從業(yè)人員104895人；共有黨員4011名；其中有3名以上黨員的126個(gè)，僅有個(gè)別黨員的948個(gè)，沒(méi)有黨員的23565個(gè)；已建立黨組織162個(gè)，其中建立黨委的6個(gè)，建立總支的7個(gè)，建立支部的149個(gè)（建立聯(lián)合黨支部的37個(gè)）。我們?cè)谌新蓭熜袠I(yè)中開(kāi)展了“一個(gè)黨員一面旗”活動(dòng)，黨員律師參與信訪接待活動(dòng)，為上訪群眾提供法律咨詢；每個(gè)黨員律師聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，義務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法律顧問(wèn)；為弱勢(shì)群體、農(nóng)民工無(wú)償提供法律援助。全市未建立黨組織的932家“兩新”組織中建立工會(huì)組織64家，共青團(tuán)組織60家。按照“‘兩新’組織建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里”的要求，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會(huì)組建等多種方式建立黨組織。一是“兩新”組織黨建工作齊抓共管的格局初步形成。單獨(dú)建立黨組織的16個(gè)，建立聯(lián)合黨支部的4個(gè)，黨組織組建率占新社會(huì)組織總數(shù)的3%。新經(jīng)濟(jì)組織有23966個(gè)，其中“兩新”組織1089家，個(gè)體工商戶22877個(gè)。第一篇：兩新組織黨建工作調(diào)研建議[大全]胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，保證黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一、全市“兩新”組織黨建工作基本情況全市共有“兩新”組織24591個(gè)，從業(yè)人員104895人；共有黨員4011名；其中有3名以上黨員的126個(gè)，僅有個(gè)別黨員的948個(gè)，沒(méi)有黨員的23565個(gè)；已建立黨組織162個(gè)，其中建立黨委的6個(gè)，建立總支的7個(gè)，建立支部的149個(gè)（建立聯(lián)合黨支部的37個(gè)）。新社會(huì)組織有625個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體480個(gè)，民辦非“兩新”組織單位134個(gè)，律師事務(wù)所9個(gè)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所2個(gè)；共有從業(yè)人員7563人。近年來(lái)，我市積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，按照“健全組織、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，不斷加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，取得了較好成效。二是“兩新”組織黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步深化“黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建”活動(dòng)，積極做好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的組建工作，支持其在宣傳黨的方針政策、培養(yǎng)黨的后備力量、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，為建立黨組織創(chuàng)造條件。各“兩新”組織黨組織堅(jiān)持“為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”的原則，圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制訂黨建計(jì)劃，加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建有形平臺(tái)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)滲透到“兩新”組織的經(jīng)營(yíng)管理和文化建設(shè)中，提高了“兩新”組織發(fā)展能力，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。近期，我們就進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作開(kāi)展了調(diào)研。新經(jīng)濟(jì)組織中3名以上黨員的121家，均為“兩新”組織，已建黨組織157個(gè)，其中建黨委6個(gè)、總支7個(gè)、黨支部108個(gè)、有36家“兩新”組織組建了5個(gè)聯(lián)合黨支部。共有黨員1316人。青銅峽市、鹽池縣分別成立了非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委，加強(qiáng)了對(duì)非公黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全市“兩新”組織黨員隊(duì)伍不斷壯大，現(xiàn)有黨員4011名，黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨員的示范帶頭作用在“兩新”組織得到了較好發(fā)揮。針對(duì)“兩新”組織黨務(wù)人才缺乏、黨組織負(fù)責(zé)人難產(chǎn)生等實(shí)際，向全市“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員131(116)人，聯(lián)系“兩新”組織182家，派駐“兩新”組織的黨建工作得到扎實(shí)、有效地開(kāi)展。二、全市“兩新”組織黨建工作存在的主要問(wèn)題從總體上看，我市“兩新”組織黨建工作有了良好開(kāi)端，部分“兩新”組織黨組織發(fā)揮了凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。部分已建立黨組織的“兩新”組織，還存在組織建設(shè)不到位，覆蓋不到生產(chǎn)一線等問(wèn)題?！皟尚隆苯M織黨員流動(dòng)性大，工作不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，教育管理難度較大。有的黨組織受單位法人或行政管理者的干撓，對(duì)單位的重大事項(xiàng)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)