【正文】 為依據(jù)，嚴把選人用人關(guān)。（四）嚴格學習宣傳貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，良好的用人導向進一步形成。依靠制度和法制，正確處理好執(zhí)政黨與國家權(quán)力機關(guān)和政權(quán)機關(guān)的關(guān)系，執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，以及執(zhí)政黨內(nèi)部的關(guān)系。結(jié)合發(fā)展實際，在班子統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，縣委及時在全縣推行“解放思想大討論”，將加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)圍繞發(fā)展這個主題來進行，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。一種是決議一經(jīng)形成就必須堅決執(zhí)行的觀念，強調(diào)會上可以各敲各的鑼，會后必須同吹一個調(diào)。注重抓住大事定議題。（二）認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，領(lǐng)導班子的團結(jié)和活力得到有效增強。在學習內(nèi)容上，每年年初都作出了科學合理的安排計劃，除中心組集中學習黨的路線、方針和政策外，還要求班子成員對馬克思、毛澤東等著作作系統(tǒng)的自學，促使縣委領(lǐng)導的理論功底不斷加深，政治理論水平得到進一步提高。￣￣￣進一步強化了學習意識。一、主要做法及成效（一）堅持把學習放在首位，不斷提高領(lǐng)導干部的政治思想理論水平。認真落實《關(guān)于進一步改進領(lǐng)導方式、轉(zhuǎn)變工作作風的意見》，加強督促檢查，不斷完善對口幫扶、深入基層調(diào)查研究和蹲點制度。認真貫徹“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，不折不扣地按黨委的議事規(guī)則和決策程序辦事，防止和克服落實制度的隨意性。進一步完善公開選拔和競爭上崗制度，逐步提高通過競爭上崗辦法選拔干部的比例。要不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入，必須引導廣大干部在深化理解這一思想基本理論觀點的基礎(chǔ)上，著力掌握這一思想的科學體系，為更好地貫徹這一思想奠定堅實的理論基礎(chǔ)。一是個別班子理論學習質(zhì)量還不是很高，一些同志盡管制定了學習計劃，但落實不夠好，理論水平和思維層次還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的需要；二是一些班子和干部的領(lǐng)導方式和工作作風還需要進一步改進；三是個別干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟、領(lǐng)導本單位經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力和水平還不高。各級黨委班子和領(lǐng)導干部按照區(qū)委的要求，針對幫扶對象的實際困難，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選準工作的著力點；積極為幫扶對象提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬門路，開拓市場，增強致富本領(lǐng)；引導他們樹立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移風易俗；支持幫扶對象尋找就業(yè)門路，積極發(fā)展個體私營經(jīng)濟，努力實現(xiàn)再就業(yè)；教育幫扶對象牢固樹立自強不息、勤勞致富、奉獻社會的信念；廣泛開展“伸出援助之手，獻上一片愛心”活動，救助失學兒童、孤寡老人、殘疾人以及天災(zāi)人禍導致特別困難的家庭。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，能不能始終堅持這一本質(zhì)，是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的最重要的標志。截至目前為止，全區(qū)共建立新型經(jīng)濟社會組織黨支部45個。并從黨費中撥出?？罴訌婈嚨卦O(shè)施建設(shè)，幫助社區(qū)黨組織改善辦公場所、黨員活動室，配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)施。各街道黨工委普遍建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，健全完善了社區(qū)黨組織目標責任制、黨內(nèi)生活制度、民主評議黨員制度等，規(guī)范了“三簿一冊”。積極推進基層民主政治建設(shè)，健全了村級配套組織，實行兩公開、三監(jiān)督，村務(wù)公開、民主管理得到了較好的落實。一是以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，大力加強農(nóng)村基層建設(shè)。（五）把全面推動黨的基層組織建設(shè)，作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的創(chuàng)新點。圍繞上述目標任務(wù)，當前重點是做好“老城提升和新區(qū)開發(fā)”兩篇文章。（四）把發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的核心點。對街鎮(zhèn)黨委民主生活會，區(qū)委都專門下發(fā)文件，提出明確要求，每個街鎮(zhèn)的黨委民主生活會，都有一名區(qū)領(lǐng)導帶隊參加，較好地保證了民主生活會的質(zhì)量。為增強民主生活會的針對性，有的放矢地解決存在的問題，會前區(qū)委都采取多種形式，廣泛征求基層單位和干部群眾對常委“一班人”的意見和建議，并將有關(guān)情況反饋給每位常委。集體做出的決議，班子成員都不折不扣地貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行民主集中制原則是增強領(lǐng)導班子團結(jié)、提高領(lǐng)導水平和決策能力的重要保證。在干部監(jiān)督管理工作中，堅持對領(lǐng)導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督，以教育為主，不斷強化思想道德教育，完善黨委班子黨風廉政建設(shè)責任制，教育領(lǐng)導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高防腐拒變的能力。進一步優(yōu)化了領(lǐng)導班子的年齡、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，增強了班子的整體功能。結(jié)合我區(qū)干部隊伍實際，重點把那些熟悉宏觀經(jīng)濟管理、城市建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、法律等方面工作的干部充實到領(lǐng)導班子當中。為此，我們把公道正派地選準用好干部作為加強黨委班子的重要內(nèi)容，堅持以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進為作風、增強團結(jié)”為重點，不斷加強領(lǐng)導班子建設(shè)。特別是通過系統(tǒng)的理論學習，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問題的能力有了明顯加強，思想觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。按照學以致用、用以促學、學用相長的要求，引導廣大干部把學習“三個代表”重要思想與明確奮斗目標、理清發(fā)展思路結(jié)合起來，與改造世界觀、解決黨性黨風方面存在的突出問題結(jié)合起來，使廣大黨員干部的認識真正統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，進一步增強學習、貫徹和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。同時，還采取理論學習座談會、經(jīng)驗交流會、讀書演講會等形式，營造濃厚的學習氛圍，以此促進和帶動全區(qū)理論學習的開展。其次，進一步調(diào)整了理論學習計劃，把“三個代表”重要思想作為黨委中心組理論學習、在職自學和黨校集中培訓的主要內(nèi)容。加強理論學習、提高理論素質(zhì)，是關(guān)系黨委班子建設(shè)的一個帶有根本性的問題，也是提高領(lǐng)導班子能力的第一位的措施。二是認真貫徹落實重大事項決策制度，在班子內(nèi)充分發(fā)揚民主，不斷完善民主生活會、黨委議事決策規(guī)則等制度，努力提高決策水平。三是要不斷加強反腐倡廉工作力度。（二）加強作風建設(shè)，增強領(lǐng)導班子為民、務(wù)實、清廉的自覺性。（五）認為抓思想政治建設(shè)無據(jù)可依，可抓可不抓。（三）作風建設(shè)應(yīng)要改進，抓工作落實的力度有待加大。主要表現(xiàn)在：主動學習的意識有些不夠，過多強調(diào)工作，以工代學、以會代學的現(xiàn)象存在；運用理論解決實際問題能力需進一步提高。通過建立層級管理體系，明確了正職與副職的責任，使黨風廉政建設(shè)工作責任有了較為完善的黨風廉政建設(shè)責任網(wǎng)絡(luò)。（四）以紀律制度為約束，班子成員樹立了廉潔自律的良好形象。近年來，人社局始終堅持把貫徹執(zhí)行民主集中制原則作為促進領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重大問題來抓。班子成員互相尊重、互相理解、互相支持、互相補充、互相愛護。一是注重協(xié)調(diào)與縣委、縣政府各部門的關(guān)系。通過近年來先后開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育、解放思想大討論學習、創(chuàng)先爭優(yōu)、三治三提等活動，我們不斷解放思想，真正學會了用“解放思想、實事求是、與時俱進”的理論精髓解決發(fā)展中的實際問題，通過積極開展查擺問題、轉(zhuǎn)變作風、整改提高工作。一、主要做法和成效（一）抓好理論武裝，進一步解放領(lǐng)導班子的思想。近年來，特別是換屆后，縣XX局把加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)擺上了更加重要的位置，并作為推動各項工作強有力的主要抓手，采取了一些做法，取得了一定成效。通過學習，較好地解決了世界觀、人生觀、價值觀的問題，班子集體和個體有效預(yù)防了不健康思想的滋生，打牢了思想政治工作基礎(chǔ)。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團結(jié)也有利于干部的成長。堅持以人為本理念，既講原則，又講感情。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，是加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導班子團結(jié)的關(guān)鍵。人社局領(lǐng)導班子成員都能以一名普通黨員的身份，帶頭參加黨支部的學習，并且在會上帶頭發(fā)言，落實好黨支部提出的工作任務(wù)，密切了黨員領(lǐng)導干部與普通黨員之間的關(guān)系。一是狠抓黨風廉政建設(shè)的責任分解。二、換屆后領(lǐng)導班子思想政治工作面臨的新問題（一）理論學習有待進一步深入，領(lǐng)導能力有待提高。在一些問題的處理上，班子成員的思想和行動還需進一步統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導干部學習培訓制度還不完善，將一般的學習培訓和思想政治建設(shè)“等同化”。一是要用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使領(lǐng)導干部能夠自覺地運用科學的理論分析和解決實際問題，自覺地加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀；二是要不斷健全領(lǐng)導干部中心組學習制度、自學制度、理論學習考核制度，著力加強黨員、領(lǐng)導班子思想信念教育。二是要堅持經(jīng)常性和重大問題相結(jié)合的調(diào)查研究制度，確保領(lǐng)導干部深入基層、深入群眾，掌握第一手資料，及時解決改革和發(fā)展中的新情況、新問題。一是要走出思想政治建設(shè)只是“虛功”難以“實做”的誤區(qū)，探索建立科學的思想政治建設(shè)目標管理體系，將“虛功”做“實”。一、加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的主要做法（一）始終把加強理論學習、提高理論素質(zhì)，作為加 強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的根本點。召開了全區(qū)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的動員大會，制定下發(fā)了貫徹上級指示精神的《意見》，不斷提高各級干部學習貫徹的自覺性。選送了3名骨干教師到省委黨校培訓，多次聘請專家教授來我區(qū)進行專題理論輔導。第五，注意在聯(lián)系實際、解決問題、指導實踐上功夫。經(jīng)過扎實有效的工作，各級干部對興起新高潮的認識逐步提高，對“三個代表”重要思想的理解不斷深化，貫徹落實這一思想日益自覺。看一個黨委班子凝聚力強不強，很大程度上是看用人公不公。進一步拓寬選人視野和渠道，大膽起用那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部。今年換屆以來，共調(diào)整街鎮(zhèn)領(lǐng)導干部37名，提拔17名。不斷健全和完善領(lǐng)導干部定期談話制度、誡勉、函詢制度、領(lǐng)導干部推薦、考察責任制度、離任審計和任期經(jīng)濟責任審計制度、個人重大問題報告等制度，為加強干部監(jiān)督管理提供制度保證。（三）把堅持民主集中制原則，作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的切入點。”，嚴格按程序制度辦事，不搞個人或少數(shù)人說了算。將其作為解決問題、增強團結(jié)、提高黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力的重要措施。區(qū)委主要領(lǐng)導帶頭開展批評和自我批評，溝通思想，交換看法，達成共識，在班子成員之間營造了互相信任、互相支持、互相幫助的良好風氣，形成了做好工作的整體合力。區(qū)幾大班子按照區(qū)委的總體工作部署，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成了全區(qū)上下協(xié)調(diào)一致的工作合力。這就是：緊緊圍繞“新泉城，新天橋，建設(shè)現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”這個目標，做好老城提升、新城開發(fā)“兩篇文章”，抓好三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強區(qū)“三大戰(zhàn)略”，強化園區(qū)建設(shè)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境創(chuàng)新“四項措施”，解決好精神狀態(tài)、領(lǐng)導方式、激勵機制、工作作風、整體合力“五個方面問題”，實現(xiàn)經(jīng)濟實力有新的提高、城市面貌有新的改變、投資環(huán)境有新的改善、發(fā)展后勁有新的增強、居民收入有新的增長、文明程度有新的提升“六個方面變化”，力爭到2007年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到64億元，比2000年翻一番；到2013年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到95億元，比2000年翻兩番；到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到190億元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)繁榮、社會文明進步、人民生活富裕的現(xiàn)代化省會城