【正文】 為依據，嚴把選人用人關。（四）嚴格學習宣傳貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，良好的用人導向進一步形成。依靠制度和法制，正確處理好執(zhí)政黨與國家權力機關和政權機關的關系，執(zhí)政黨與參政黨的關系，執(zhí)政黨與人民群眾的關系，以及執(zhí)政黨內部的關系。結合發(fā)展實際，在班子統(tǒng)一思想的基礎上，縣委及時在全縣推行“解放思想大討論”，將加強黨的執(zhí)政能力建設圍繞發(fā)展這個主題來進行，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。一種是決議一經形成就必須堅決執(zhí)行的觀念，強調會上可以各敲各的鑼，會后必須同吹一個調。注重抓住大事定議題。（二）認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，領導班子的團結和活力得到有效增強。在學習內容上，每年年初都作出了科學合理的安排計劃，除中心組集中學習黨的路線、方針和政策外，還要求班子成員對馬克思、毛澤東等著作作系統(tǒng)的自學，促使縣委領導的理論功底不斷加深，政治理論水平得到進一步提高。￣￣￣進一步強化了學習意識。一、主要做法及成效（一）堅持把學習放在首位，不斷提高領導干部的政治思想理論水平。認真落實《關于進一步改進領導方式、轉變工作作風的意見》，加強督促檢查，不斷完善對口幫扶、深入基層調查研究和蹲點制度。認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，不折不扣地按黨委的議事規(guī)則和決策程序辦事，防止和克服落實制度的隨意性。進一步完善公開選拔和競爭上崗制度，逐步提高通過競爭上崗辦法選拔干部的比例。要不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入，必須引導廣大干部在深化理解這一思想基本理論觀點的基礎上，著力掌握這一思想的科學體系，為更好地貫徹這一思想奠定堅實的理論基礎。一是個別班子理論學習質量還不是很高，一些同志盡管制定了學習計劃，但落實不夠好，理論水平和思維層次還不適應社會主義市場經濟和現代化建設的需要；二是一些班子和干部的領導方式和工作作風還需要進一步改進；三是個別干部駕馭社會主義市場經濟、領導本單位經濟和社會發(fā)展的能力和水平還不高。各級黨委班子和領導干部按照區(qū)委的要求，針對幫扶對象的實際困難，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選準工作的著力點；積極為幫扶對象提供技術和信息服務，幫助他們解放思想，轉變觀念，拓寬門路，開拓市場，增強致富本領；引導他們樹立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移風易俗；支持幫扶對象尋找就業(yè)門路，積極發(fā)展個體私營經濟，努力實現再就業(yè)；教育幫扶對象牢固樹立自強不息、勤勞致富、奉獻社會的信念；廣泛開展“伸出援助之手，獻上一片愛心”活動，救助失學兒童、孤寡老人、殘疾人以及天災人禍導致特別困難的家庭。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質，能不能始終堅持這一本質，是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的最重要的標志。截至目前為止，全區(qū)共建立新型經濟社會組織黨支部45個。并從黨費中撥出專款加強陣地設施建設，幫助社區(qū)黨組織改善辦公場所、黨員活動室，配備現代化的辦公設施。各街道黨工委普遍建立了領導干部聯(lián)系點制度，健全完善了社區(qū)黨組織目標責任制、黨內生活制度、民主評議黨員制度等，規(guī)范了“三簿一冊”。積極推進基層民主政治建設，健全了村級配套組織，實行兩公開、三監(jiān)督，村務公開、民主管理得到了較好的落實。一是以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，大力加強農村基層建設。（五）把全面推動黨的基層組織建設，作為加強領導班子思想政治建設的創(chuàng)新點。圍繞上述目標任務，當前重點是做好“老城提升和新區(qū)開發(fā)”兩篇文章。（四）把發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，作為加強領導班子思想政治建設的核心點。對街鎮(zhèn)黨委民主生活會，區(qū)委都專門下發(fā)文件，提出明確要求，每個街鎮(zhèn)的黨委民主生活會，都有一名區(qū)領導帶隊參加，較好地保證了民主生活會的質量。為增強民主生活會的針對性，有的放矢地解決存在的問題，會前區(qū)委都采取多種形式，廣泛征求基層單位和干部群眾對常委“一班人”的意見和建議，并將有關情況反饋給每位常委。集體做出的決議，班子成員都不折不扣地貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行民主集中制原則是增強領導班子團結、提高領導水平和決策能力的重要保證。在干部監(jiān)督管理工作中，堅持對領導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督，以教育為主，不斷強化思想道德教育，完善黨委班子黨風廉政建設責任制，教育領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高防腐拒變的能力。進一步優(yōu)化了領導班子的年齡、專業(yè)和知識結構，增強了班子的整體功能。結合我區(qū)干部隊伍實際，重點把那些熟悉宏觀經濟管理、城市建設、外經外貿、法律等方面工作的干部充實到領導班子當中。為此，我們把公道正派地選準用好干部作為加強黨委班子的重要內容，堅持以“提高素質、優(yōu)化結構、改進為作風、增強團結”為重點，不斷加強領導班子建設。特別是通過系統(tǒng)的理論學習，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問題的能力有了明顯加強，思想觀念和思維方式有了很大轉變。按照學以致用、用以促學、學用相長的要求，引導廣大干部把學習“三個代表”重要思想與明確奮斗目標、理清發(fā)展思路結合起來，與改造世界觀、解決黨性黨風方面存在的突出問題結合起來，使廣大黨員干部的認識真正統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，進一步增強學習、貫徹和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。同時，還采取理論學習座談會、經驗交流會、讀書演講會等形式，營造濃厚的學習氛圍，以此促進和帶動全區(qū)理論學習的開展。其次，進一步調整了理論學習計劃，把“三個代表”重要思想作為黨委中心組理論學習、在職自學和黨校集中培訓的主要內容。加強理論學習、提高理論素質，是關系黨委班子建設的一個帶有根本性的問題，也是提高領導班子能力的第一位的措施。二是認真貫徹落實重大事項決策制度，在班子內充分發(fā)揚民主，不斷完善民主生活會、黨委議事決策規(guī)則等制度，努力提高決策水平。三是要不斷加強反腐倡廉工作力度。（二）加強作風建設，增強領導班子為民、務實、清廉的自覺性。（五）認為抓思想政治建設無據可依，可抓可不抓。（三）作風建設應要改進，抓工作落實的力度有待加大。主要表現在：主動學習的意識有些不夠，過多強調工作，以工代學、以會代學的現象存在；運用理論解決實際問題能力需進一步提高。通過建立層級管理體系，明確了正職與副職的責任，使黨風廉政建設工作責任有了較為完善的黨風廉政建設責任網絡。（四）以紀律制度為約束，班子成員樹立了廉潔自律的良好形象。近年來，人社局始終堅持把貫徹執(zhí)行民主集中制原則作為促進領導班子思想政治建設的重大問題來抓。班子成員互相尊重、互相理解、互相支持、互相補充、互相愛護。一是注重協(xié)調與縣委、縣政府各部門的關系。通過近年來先后開展的保持共產黨員先進性教育、解放思想大討論學習、創(chuàng)先爭優(yōu)、三治三提等活動，我們不斷解放思想，真正學會了用“解放思想、實事求是、與時俱進”的理論精髓解決發(fā)展中的實際問題，通過積極開展查擺問題、轉變作風、整改提高工作。一、主要做法和成效（一）抓好理論武裝，進一步解放領導班子的思想。近年來，特別是換屆后，縣XX局把加強領導班子思想政治建設擺上了更加重要的位置，并作為推動各項工作強有力的主要抓手，采取了一些做法，取得了一定成效。通過學習，較好地解決了世界觀、人生觀、價值觀的問題，班子集體和個體有效預防了不健康思想的滋生，打牢了思想政治工作基礎。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產力，團結也有利于干部的成長。堅持以人為本理念，既講原則，又講感情。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是加強領導班子思想政治建設，增強領導班子團結的關鍵。人社局領導班子成員都能以一名普通黨員的身份，帶頭參加黨支部的學習，并且在會上帶頭發(fā)言，落實好黨支部提出的工作任務，密切了黨員領導干部與普通黨員之間的關系。一是狠抓黨風廉政建設的責任分解。二、換屆后領導班子思想政治工作面臨的新問題（一）理論學習有待進一步深入，領導能力有待提高。在一些問題的處理上，班子成員的思想和行動還需進一步統(tǒng)一。主要表現在領導干部學習培訓制度還不完善，將一般的學習培訓和思想政治建設“等同化”。一是要用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使領導干部能夠自覺地運用科學的理論分析和解決實際問題，自覺地加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、群眾觀；二是要不斷健全領導干部中心組學習制度、自學制度、理論學習考核制度，著力加強黨員、領導班子思想信念教育。二是要堅持經常性和重大問題相結合的調查研究制度，確保領導干部深入基層、深入群眾，掌握第一手資料，及時解決改革和發(fā)展中的新情況、新問題。一是要走出思想政治建設只是“虛功”難以“實做”的誤區(qū)，探索建立科學的思想政治建設目標管理體系，將“虛功”做“實”。一、加強領導班子思想政治建設的主要做法（一）始終把加強理論學習、提高理論素質，作為加 強領導班子思想政治建設的根本點。召開了全區(qū)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的動員大會，制定下發(fā)了貫徹上級指示精神的《意見》，不斷提高各級干部學習貫徹的自覺性。選送了3名骨干教師到省委黨校培訓，多次聘請專家教授來我區(qū)進行專題理論輔導。第五，注意在聯(lián)系實際、解決問題、指導實踐上功夫。經過扎實有效的工作，各級干部對興起新高潮的認識逐步提高，對“三個代表”重要思想的理解不斷深化，貫徹落實這一思想日益自覺。看一個黨委班子凝聚力強不強，很大程度上是看用人公不公。進一步拓寬選人視野和渠道，大膽起用那些政治上靠得住、業(yè)務上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部。今年換屆以來，共調整街鎮(zhèn)領導干部37名，提拔17名。不斷健全和完善領導干部定期談話制度、誡勉、函詢制度、領導干部推薦、考察責任制度、離任審計和任期經濟責任審計制度、個人重大問題報告等制度，為加強干部監(jiān)督管理提供制度保證。（三）把堅持民主集中制原則，作為加強領導班子思想政治建設的切入點?！?，嚴格按程序制度辦事，不搞個人或少數人說了算。將其作為解決問題、增強團結、提高黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力的重要措施。區(qū)委主要領導帶頭開展批評和自我批評，溝通思想，交換看法，達成共識，在班子成員之間營造了互相信任、互相支持、互相幫助的良好風氣，形成了做好工作的整體合力。區(qū)幾大班子按照區(qū)委的總體工作部署，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成了全區(qū)上下協(xié)調一致的工作合力。這就是：緊緊圍繞“新泉城，新天橋，建設現代化省會城市中心城區(qū)”這個目標，做好老城提升、新城開發(fā)“兩篇文章”，抓好三產立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強區(qū)“三大戰(zhàn)略”，強化園區(qū)建設、招商引資、結構調整、環(huán)境創(chuàng)新“四項措施”，解決好精神狀態(tài)、領導方式、激勵機制、工作作風、整體合力“五個方面問題”，實現經濟實力有新的提高、城市面貌有新的改變、投資環(huán)境有新的改善、發(fā)展后勁有新的增強、居民收入有新的增長、文明程度有新的提升“六個方面變化”，力爭到2007年，全區(qū)國內生產總值達到64億元，比2000年翻一番；到2013年，國內生產總值達到95億元，比2000年翻兩番；到2020年，國內生產總值達到190億元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社會，提前基本實現現代化，把我區(qū)建設成為經濟持續(xù)繁榮、社會文明進步、人民生活富裕的現代化省會城