【正文】 主體責(zé)任。第十一條 建立黨政正職接受評(píng)議制度。第十條 完善全委會(huì)述責(zé)述廉制度。四、工作保障措施第九條 實(shí)行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任報(bào)告制度。（四）發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用。暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來(lái)訪(fǎng)群眾，認(rèn)真調(diào)查處理舉報(bào)的問(wèn)題。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策、決議決定執(zhí)行情況和重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查處，徹底整改，并落實(shí)好責(zé)任追究。積極探索有效途徑，加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。（八）嚴(yán)格責(zé)任制考核。（六）深入推進(jìn)源頭治理。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法安全文明辦案，及時(shí)聽(tīng)取辦案工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)持不懈解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。（三）選好管好干部。研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和責(zé)任分工，定期聽(tīng)取反腐敗工作情況匯報(bào)，黨委主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的專(zhuān)題調(diào)研，每半年至少召開(kāi)一次責(zé)任制和懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，解決具體問(wèn)題，推進(jìn)工作落實(shí)。改革和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，督促各職能部門(mén)充分履職，督促下級(jí)黨委履行主體責(zé)任，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。一、總體要求第一條 各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決貫徹中央、省委和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，全面領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)履行黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人責(zé)任。（8）嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定。（5）組織開(kāi)展常規(guī)巡察和專(zhuān)項(xiàng)巡察，做好巡察成果運(yùn)用。（2）抓好主業(yè)主責(zé)，及時(shí)研究集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，集中精力履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)。（5）對(duì)苗頭性問(wèn)題采取及時(shí)約談、函詢(xún)等方式。（2）加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬單位紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的檢查，深化績(jī)效管理和效能監(jiān)察工作。（5）嚴(yán)格遵守審查程序和保密紀(jì)律。（2）協(xié)助省紀(jì)委、省國(guó)資委紀(jì)委查處涉及集團(tuán)公司及權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的違紀(jì)案件。（4）協(xié)助黨委加強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約有關(guān)要求的配套制度建設(shè)。（4）堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為，保證執(zhí)紀(jì)到位。（2）加強(qiáng)對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策、決議決定執(zhí)行情況和集團(tuán)公司黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（6）認(rèn)真完成黨委交辦的工作任務(wù)。（11）教育管理好配偶、子女和親屬，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)提醒，并督促整改。（5）積極參加對(duì)分管部門(mén)和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核。（2）主動(dòng)聽(tīng)取分管部門(mén)和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況工作匯報(bào)，以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題。（14）自覺(jué)接受監(jiān)督，規(guī)范行使權(quán)力。（10）支持紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。（7）組織領(lǐng)導(dǎo)并主動(dòng)參加落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，向被檢查單位提出要求。（二）黨委書(shū)記第一責(zé)任清單（15項(xiàng)）。（22）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和力量配備，完善載體，積極支持和推動(dòng)紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。（18）強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)委工作匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。（15）深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，打造“廉潔齊魯交通”品牌。（12）加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處，堅(jiān)決防止作風(fēng)問(wèn)題反彈。（5）加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司人員、權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育、培養(yǎng)和選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)。（2）定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，解決工作中存在的突出問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處理，避免釀成大錯(cuò)。在黨委中，書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體中的主體，負(fù)第一位的主體責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線(xiàn)。在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，既全面覆蓋又突出重點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、正風(fēng)肅紀(jì)、查辦案件、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、黨委主要負(fù)責(zé)人表率作用等作為硬性指標(biāo)，同時(shí)根據(jù)黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)適時(shí)調(diào)整，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分和量化，構(gòu)建起黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一些有較大影響的重要信息應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，常規(guī)性事務(wù)應(yīng)按時(shí)公開(kāi)，確保信息披露“不留暗門(mén)”；在每個(gè)人都可能成為信息源的自媒體時(shí)代，黨組織要加強(qiáng)陣地意識(shí)，建立官方的微博賬號(hào)、微信平臺(tái)，通過(guò)官方渠道及時(shí)“發(fā)聲”，抵制虛假消息。（三）推動(dòng)落實(shí)是履行黨委主體責(zé)任的核心黨委主體責(zé)任重在落實(shí)，缺少推進(jìn)落實(shí)的相關(guān)機(jī)制的配合，思想教育、制度建設(shè)的效果將大打折扣，為此，應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，促進(jìn)黨委主體責(zé)任落到實(shí)處。實(shí)行廉政談話(huà)制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨委負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人之間，黨委成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人之間建立常態(tài)化的談話(huà)提醒制度，將拒腐防變的防線(xiàn)進(jìn)一步前置，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正，及時(shí)處理。二是建立權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。職責(zé)不清、權(quán)限不明是造成黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任脫位、錯(cuò)位、不到位，制約監(jiān)督、評(píng)價(jià)以及責(zé)任追究的主要原因。追究責(zé)任要于法有據(jù)，不能由個(gè)人好惡而定；對(duì)不履行主體責(zé)任的懲罰，要依法、依規(guī)裁定，減少人為因素的干擾，避免產(chǎn)生新的腐敗。一方面黨委的主體責(zé)任應(yīng)于法有據(jù)，來(lái)源于黨規(guī)黨法，同時(shí)不能與國(guó)家憲法和法律相違背；另一方面要通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)的形式，將黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的責(zé)任固定下來(lái)，而不是通過(guò)“拍腦瓜”來(lái)決定干什么、怎么干，以保證黨內(nèi)工作的科學(xué)性、連續(xù)性。鑄就“金剛不壞之身”，要管住心，解決不想腐的問(wèn)題，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，正心誠(chéng)意，守住底線(xiàn)，常修律己之德，不懷貪欲之心，不存非分之想；要管住手，牢記“莫伸手伸手必被捉”的警示，不圖“蠅頭”小利，不占不義之財(cái)，不該拿的不拿；要管住腳，嚴(yán)于律己，不踩紅線(xiàn)，不該去的地方不去；管住嘴，不該吃的不吃，違背組織原則和黨的紀(jì)律的話(huà)不講。克服黨風(fēng)廉政建設(shè)“與己無(wú)關(guān)”，黨委只掛帥不出征，抓廉政建設(shè)“無(wú)所作為”，只重業(yè)務(wù)不抓黨務(wù)，只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗等錯(cuò)誤思想。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。對(duì)此，應(yīng)從以下幾方面入手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。這說(shuō)明，有些地方和部門(mén)之所以風(fēng)氣不正，村子有或多或少的腐敗現(xiàn)象，一個(gè)主要原因，就是這些地方和部門(mén)的黨委班子甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)自身就有問(wèn)題。還有一些“一把手”認(rèn)為，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是“給自己穿小鞋、給領(lǐng)導(dǎo)找茬子、給單位捅婁子、給事業(yè)拆臺(tái)子”不僅難出政績(jī)，還要得罪人。黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體的責(zé)任不明晰，一些黨委班子成員中出現(xiàn)“一崗雙責(zé)”觀(guān)念淡薄、重行政職務(wù)輕黨內(nèi)身份，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，對(duì)紀(jì)委工作不管不問(wèn)或者“亂管亂問(wèn)”的問(wèn)題，出現(xiàn)了越位、缺位、錯(cuò)位、不到位的現(xiàn)象，影響和制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的開(kāi)展。（一）對(duì)“主體責(zé)任”認(rèn)識(shí)不到位。黨委承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求，將黨委權(quán)力置于“責(zé)任的籠子”之中，是反腐敗的根本之舉。第一篇：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的問(wèn)題及路徑落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的問(wèn)題及路徑摘 要：總書(shū)記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委主體責(zé)任的發(fā)揮，多次強(qiáng)調(diào)“落實(shí)黨委主體責(zé)任”。關(guān)鍵詞：落實(shí)；黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任；問(wèn)題；路徑中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003949X（2015）11003703黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委主體責(zé)任的發(fā)揮，多次強(qiáng)調(diào)“落實(shí)黨委主體責(zé)任”，并提出了一系列新思想新任務(wù)新要求，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制注入了新的活力，牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。但是，我們也應(yīng)該清醒的看到，在“主體責(zé)任”的落實(shí)中仍然存在著這樣那樣的問(wèn)題需要解決。同時(shí)，對(duì)黨委責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。但是，讓一些領(lǐng)導(dǎo)懲辦自己的同事、下級(jí)存在的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，就會(huì)感到于心不忍，表現(xiàn)出一定程度的同情和理解。近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件中，涉案人員大多是黨組成員、黨政一把手。”二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的路徑上述問(wèn)題影響了黨委主體責(zé)任的落實(shí)，制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的開(kāi)展。黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨章賦予的重要職責(zé)。牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，各級(jí)黨委要成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)者、忠實(shí)執(zhí)行者、堅(jiān)定推動(dòng)者，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。“打鐵還需自身硬”“正人先正己”，只有管好自己，抓反腐倡廉建設(shè)才有底氣。保證責(zé)任法定。堅(jiān)持依法追責(zé)。制約和監(jiān)督權(quán)力，約束和管理自身關(guān)鍵在于制度建設(shè)，要而言之應(yīng)從兩方面努力：一是建立責(zé)任清單制度。制定黨委主體責(zé)任清單，就是對(duì)黨委班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、黨委其他成員的職責(zé)進(jìn)行具體劃分和明確的描述，同時(shí)規(guī)定黨委落實(shí)主體責(zé)任的工作程序、方法步驟和相關(guān)要求。增強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的制約，建立紀(jì)委書(shū)記向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度。細(xì)化“管好親屬和身邊工作人員”的制度，解決“燈下暗”的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、學(xué)習(xí)、生活、家庭等方面的重大事項(xiàng)要及時(shí)向組織報(bào)告，探索領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)由上級(jí)機(jī)關(guān)指派制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)、親屬工作的升遷任職。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)，設(shè)立黨委新聞發(fā)言人，實(shí)施黨內(nèi)情況通報(bào)制度。二要把評(píng)價(jià)倒逼機(jī)制落到實(shí)處。三要把追責(zé)懲防機(jī)制落到實(shí)處。責(zé)任追究要明確責(zé)任主體、擴(kuò)大追責(zé)主體。責(zé)任追究要掌握科學(xué)方法，堅(jiān)持預(yù)防和懲治相結(jié)合。（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委、省國(guó)資委黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。（4）堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》等規(guī)定。