【正文】 變”：由單個領域分步推進向相關領域協調推進轉變；由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作 并舉轉變；由注重政策指導解決突出問題“要我抓”向注重完善機制體制、激發(fā)內在活力“我要抓”轉變。各黨（工）委、基層黨組織要根據本實施方案制定本級開展基層組織建設年的具體工作方案。市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織三級聯動、形成合力、整體推進。（5）提升基層黨建工作信息化水平，深化拓展遠程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，市財政列支250萬元對全市所有村、社區(qū)遠程教育設備全面更新換代，實現黨委建制非公有制企業(yè)遠程教育站點全覆蓋；把黨建工作網絡管理平臺延伸至村、社區(qū)和黨委建制的非公有制企業(yè)。（2）市鎮(zhèn)財政以1：1的分擔比例，按每個居民每年不低于20元的標準劃撥社區(qū)工作經費；鎮(zhèn)財政按每名黨員每年不低于150元的標準劃撥社區(qū)黨組織活動經費（）；市鎮(zhèn)財政以1：1的分擔比例，按每名黨員每年100元的標準劃撥非公有制企業(yè)黨組織活動經費，同時非公有制企業(yè)黨員上繳黨費全額返還，列入活動經費。（3）建立完善“一把手”接待日制度，設立黨代表工作室，推行黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯系”制度。（1）持續(xù)推進“三解三促”活動，深化“百村、千企、萬戶”大走訪，推動各級干部直接聯系群眾。（2）選派一批有黨務工作經驗的同志到非公有制企業(yè)擔任黨組織書記。（4）組織開展一次“珍視黨員身份、爭當工作先進”黨性教育活動。（9）合理規(guī)范使用基層黨建工作專項資金。（5）每季度召開1次下屬黨組織書記例會，開展工作研究、工作交流，加強工作指導。建立完善“定標、網控、問責”三位一體的基層黨建責任落實機制，市委和各級黨組織統一建立10項重點工作規(guī)范：（1）年初召開黨建工作領導小組會議，制定黨建工作計劃。其他領域的基層黨組織也要認真落實開展基層組織建設年各項任務。（5）深化“結對共建”、“在職黨員進社區(qū)”、“雙幫雙比”等活動，推動機關干部下基層，做到機關部門與黨員干部全覆蓋、工作常態(tài)化。圍繞爭創(chuàng)“效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型”五型機關，努力做到機關黨建工作走在前、作表率，重點做好以下工作：（1）圍繞完成中心任務、促進業(yè)務工作，形成一個服務發(fā)展、服務基層的好思路。（6）落實“三薦一評一審”制度，即黨員推薦、職工推薦、業(yè)主推薦、黨員民主評議、黨組織審定，做好企業(yè)發(fā)展黨員工作。（2）深化“雙支持、雙爭創(chuàng)”活動，引導黨組織支持業(yè)主依法抓好生產經營，爭創(chuàng)“五好”黨組織；引導業(yè)主支持黨組織積極開展工作，爭當支持黨建工作的先進業(yè)主。（7）進一步加大對困難黨員、弱勢群體的幫扶，全面推廣“情暖孤老、牽手單親”活動。（3）學習推廣陸仁華“仁愛工作法”，形成本支部務實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。（8）加強村級“先鋒工程”建設，力爭30%以上的村進入新一輪蘇州市級“先鋒村”行列。（4）加強大學生村官培養(yǎng)、管理和使用，落實崗位職責，充分發(fā)揮作用。非公有制企業(yè)黨組織繼續(xù)實行黨建工作評議制進行評議。，鞏固成果（8月中旬—9月）（1）評估小結。（2）集中宣傳。（3）集中整改。各基層黨組織對基層組織建設工作存在的問題進行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統籌解決的問題。（3）分類定級。二、明確具體方法步驟，分類定級（2月上旬—3月中旬）（1）深入調研?！獔詫嵎€(wěn)定的保障體系?！獧嘭熋魑呢熑误w系。一、把握總體目標要求開展基層組織建設年要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大，確保常熟率先基本實現現代化”這一主題，始終遵循“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，努力實現基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。中組部黨建研究所副巡視員彭立兵，省委常委、組織部長楊新力，省委常委、市委書記蔣宏坤出席會議并講話。要認真總結多年來抓黨建的新方法、新經驗，積極培育選樹一批先進黨支部示范點，以點帶面，引導各基層黨組織和黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足本職爭優(yōu)秀，形成學先進、趕先進、爭先進、促工作的生動局面，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、推進基層組織建設、迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。公司各黨支部要切實加強對基層組織建設年活動的組織領導，及時安排部署，采取有效措施，統籌推進，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。公司將結合各基層黨支部晉位升級工作，重點打造3個公司 “電網先鋒黨支部”、2個公司“電網先鋒黨支部標兵”，充分發(fā)揮先進典型示范引領工作，、創(chuàng)先爭優(yōu)（2012年7月至12月）公司將結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結和表彰，組織開展“電網先鋒黨支部標兵”、“電網先鋒黨支部”及優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者等先進典型的評選表彰工作。C級黨支部：評分7089分的，可定為“合格”黨支部。A級黨支部：評分96分及以上，公認度測評總體評價為“好”的，可申報“電網先鋒黨支部標兵”。在此基礎上，按照國家電網公司黨組統一要求，根據《國家電網公司“電網先鋒黨支部”創(chuàng)建工作管理辦法》（國家電網?2010?14號）確定的考評標準（附件2）進行分類評定。各基層黨組織要認真貫徹落實公司六屆四次職代會暨2012年工作會議部署，結合本單位工作實際，突出服務中心、建好隊伍兩大根本任務，形成帶隊伍、干事業(yè)的好思路。選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、職工信任的黨員擔任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負責人交叉任職或兼任行政職務，確保黨支部書記參與本單位、本部門重要事項的討論和決定。一、總體要求基層組織建設年要緊扣“迎接黨的十八大，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”主題，以“抓基層、打基礎、增活力”為重點，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，加強基層黨組織建設，深化“電網先鋒黨支部”創(chuàng)建活動，以實施黨支部分類定級為抓手，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的?，F結合公司實際，制定如下實施方案。從黨支部入手，通過調查走訪、民主評議等形式，重點圍繞組織設置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、工作思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發(fā)揮是否充分、經費場所保障是否落實，對公司基層黨組織情況進行一次全面調查，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。（1）評分定級。B級黨支部的數量，原則上不超過黨支部總數的40%。公認度測評分支部班子好、黨員隊伍好、召開前，鞏固擴大一批“電網先鋒黨支部”，提升 “合格”黨支部，“需整改提高”黨支部100%實現轉化。五、組織領導基層組織建設年活動能否取得實效，關鍵在組織領導，關鍵在一抓到底。黨支部書記要親自抓、好做法、好經驗，積極為基層組織建設年活動營造濃厚氛圍。2月17日下午，常熟市委召開“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年”動員大會，對全市開展該項工作進行全面動員和部署，努力把“基層組織建設年”辦成強基固本、黨員滿意和群眾受惠工程。根據中央組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》精神和省委、蘇州市委有關要求，現就全市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年提出如下實施方案。順應黨員就業(yè)多元化和分布結構新變化，農村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領域黨組織設置合理、隸屬關系明晰、管理運轉有序，實現有群眾的地方黨的工作全覆蓋、有黨員的地方黨的組織全覆蓋。黨務公開、民主評議黨員等黨的基本制度有效落實，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開承諾、領導點評、群眾評議等做法制度化，干部直接聯系群眾、黨內激勵關懷幫扶、流動黨員服務管理等制度進一步完善，在農村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等領域分別形成務實管用的工作辦法?；鶎狱h建工作年初確定目標責任、年中檢