【正文】 就，讓13億中國(guó)人的發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。在五千年的文明傳承中，中華民族凝聚出了共同心愿：“國(guó)泰民安”、“安居樂業(yè)”、“平安是福”??不勝枚舉的成語(yǔ)、典故、習(xí)俗，證明著中國(guó)人對(duì)“安全”的重視和渴望?！薄傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”，讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是我們黨肩負(fù)偉大使命、回應(yīng)人民期待，作出的重大決策部署，必須貫徹始終。在推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程中，能否自覺調(diào)整和改革經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理模式和工作機(jī)制。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一盤棋格局、一體化運(yùn)行，也會(huì)推動(dòng)安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會(huì)治理等制度機(jī)制更加成熟定型。這些是對(duì)人民的堅(jiān)定承諾、對(duì)世界的鄭重宣示。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)大量出現(xiàn)，社會(huì)組織形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)。有的人談起上項(xiàng)目激情燃燒、津津樂道，談起安全生產(chǎn)懵懵懂懂、顧左右而言他。方向錯(cuò)了，南轅北轍、顧此失彼。從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”，從“安全發(fā)展理念”進(jìn)而明確為“安全發(fā)展戰(zhàn)略”，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本、保障民生的執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的不斷深化和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，充分體現(xiàn)了安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)要求。十七大則進(jìn)一步要求“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。既是旗幟，也是基石?！笆晃濉逼陂g經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。“十一五”時(shí)期要堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則，即必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，這種發(fā)展不是片面追求速度或片面追求GDP，而是符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。既要充分把握促進(jìn)發(fā)展的有利條件，更要認(rèn)清和著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，牢牢把握和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。更重要的是，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征?！笆濉钡?年，是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)的第一個(gè)5年，也是開始實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的第一個(gè)5年。要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，化解矛盾，理順情緒，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不是放慢改革步伐，也不是改變改革方向，而是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷深化改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求，緩解就業(yè)壓力和處理好各類矛盾，必須保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快地發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針。理論的生命力在于與實(shí)踐的有效結(jié)合。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。二、偉大的實(shí)踐需要先進(jìn)理論的指引。人心思變革，人心思發(fā)展，人心思穩(wěn)定，人心思和諧。到2003年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過1000美元，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，以毛澤東、鄧小平和江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷探索、發(fā)展和豐富了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論，實(shí)現(xiàn)了三次歷史性飛躍，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，引領(lǐng)全國(guó)人民走上了實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光明大道。”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，是馬克思主義政黨孜孜以求的社會(huì)理想。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢、疾者皆有所養(yǎng)?！边@是一個(gè)多么令人向往的理想社會(huì)啊!在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，有關(guān)“和諧”的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的理想信念；和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的奮斗目標(biāo)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，已經(jīng)成為億萬人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐。推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展；加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大方針，是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重大命題，對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。按照誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上游、黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村面源污染，特別要保護(hù)好飲用水源。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。第二篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神“十五”時(shí)期取得的巨大成績(jī)我國(guó)成功應(yīng)對(duì)了上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有效抑制了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，從容應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織后的新變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步法加快，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階，國(guó)家財(cái)政收入大幅度提高，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。在紛繁復(fù)雜中做到“繁而不亂，眾而不惑”，必須“統(tǒng)之有宗，會(huì)之有元”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益全球化的大背景下，我們要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，迫切需要提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。當(dāng)然,各國(guó)國(guó)情不同,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的道路也必然不同。我們要通過卓有成效的工作,讓科學(xué)發(fā)展的觀念進(jìn)一步深入人心,切實(shí)成為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的靈魂和指針。“開山墾荒,讓我越開越窮。仰以察古,曾經(jīng)出現(xiàn)過的漠視發(fā)展或者盲目發(fā)展的做法,使人們付出了巨大犧牲。這樣的發(fā)展,必然是城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有這些,都需要通過堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。“發(fā)展中的問題”要在發(fā)展中解決。搞得不好,就會(huì)出現(xiàn)貧富懸殊,城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大,社會(huì)矛盾加劇,生態(tài)環(huán)境惡化等問題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前。“十一五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。今日中國(guó)之發(fā)展，必須是符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展。它的產(chǎn)生和形成，既是理論的進(jìn)步，更是實(shí)踐的呼喚。黨的十六大以來，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新特點(diǎn)、新變化，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種新問題、新挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以歷史和時(shí)代的眼光，以對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展本質(zhì)的深刻理解和準(zhǔn)確把握，在馬克思主義發(fā)展史上，第一次全面、系統(tǒng)地提出了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想。社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根結(jié)底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活。列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會(huì)主義革命和建設(shè)，從“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”轉(zhuǎn)到“新經(jīng)濟(jì)政策”，初步探討了社會(huì)主義的發(fā)展道路和方式問題。一發(fā)展，是人類社會(huì)永恒的主題。發(fā)展，是當(dāng)代世界共同關(guān)注的熱點(diǎn)；發(fā)展，使今日中國(guó)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展，人們的生活在改變，世界的面貌在改變。貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)又快又好發(fā)展的新階段。馬克思恩格斯揭示了生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最根本因素，唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說使社會(huì)主義從空想變成科學(xué)。鄧小平同志提出，社會(huì)主義社會(huì)的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。鄧小平理論是馬克思主義發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新?！叭齻€(gè)代表”重要思想是馬克思主義發(fā)展理論的第二次重大創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中的重大問題，是對(duì)我國(guó)和世界各國(guó)發(fā)展實(shí)踐的概括、總結(jié)，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。發(fā)展需要科學(xué)的理論指導(dǎo)；科學(xué)的理論在發(fā)展中顯現(xiàn)巨大的威力?？茖W(xué)發(fā)展是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中突出問題的迫切需要。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明,在這個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵階段,搞得好,國(guó)家和社會(huì)就會(huì)順利發(fā)展,從而順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！俺砷L(zhǎng)中的煩惱”要在成長(zhǎng)中消除。人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高理想是社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。這樣的發(fā)展,必然是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的整體推進(jìn)。這樣的發(fā)展,才是形式與內(nèi)容、手段與目的、短期效益與長(zhǎng)久效益、生機(jī)活力和不竭動(dòng)力高度統(tǒng)一的發(fā)展。三科學(xué)發(fā)展,要求我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。因此,貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。經(jīng)歷了從增長(zhǎng)到發(fā)展的轉(zhuǎn)變,從單面到全面的轉(zhuǎn)變,從征服到保護(hù)的轉(zhuǎn)變,從物本到人本的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展，還要求我們提高發(fā)展質(zhì)量。我們面對(duì)的世界越來越復(fù)雜，我們肩上的任務(wù)越來越繁重?！辈话l(fā)展，何來“富有”？不發(fā)展，遑論“日新”！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面提高我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在科學(xué)發(fā)展中成就“大業(yè)”，在科學(xué)發(fā)展中培育“盛德”，在科學(xué)發(fā)展中譜寫中華民族偉大復(fù)興的壯麗篇章。制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?！笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一翻；資源利用效益顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國(guó)際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保險(xiǎn)體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在冶金、建材、化工、電力行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。要采取嚴(yán)格有力的措施，降低污染排放總量，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。防止外來有害物種對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的侵害。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動(dòng)力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)