【正文】 在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂，并報市政府批準。同時，森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊要配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火力量。 技術儲備與保障市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構的森林防火專家咨詢滅火技術或請求現(xiàn)場指導。 經(jīng)費保障 處置森林火災所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。 交通運輸保障交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災的需要，保證供應足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。 表彰獎勵和懲處根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。根據(jù)各保險機構開設的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。未經(jīng)批準的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災撲救工作。 指揮與協(xié)調(diào)因重、特大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動《XXX市政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個基本應急組中的若干組，及時參與火災撲救工作。 當需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊員增援時，由發(fā)生火災的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。 擴大應急 根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。撲救森林火災不得動員老弱病殘人員、孕婦、初中學生、小學生參與。 現(xiàn)場指揮員應在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。森林火災等級分為四級，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級，一般森林火災（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級，重大森林火災（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級，特大森林火災（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估和預報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務。市無線電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災事故提供通訊保障，以各級撲火救災指揮機構、現(xiàn)場撲火救災指揮部為保障目標，依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實施。市財政局：及時撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金和慰問獎勵資金。市公安局：搞好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進行。成員單位：市農(nóng)林漁業(yè)局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。2 組織機構與職責 應急組織機構與職責市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領導機構，市應急指揮中心是其日常辦事機構。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。 駐深武警部隊獨立指揮。 分級管理。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委XXX市政府關于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《XXX市政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他法律和政策制定本預案。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂，并報市人民政府批準。同時，森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火力量。市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構的森林防火專家咨詢滅火技術或請求現(xiàn)場指導。，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災的需要，保證供應足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。根據(jù)各保險機構開設的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。撲火力量及攜行裝備運輸。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。森林火災連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃，相關區(qū)森林防火指揮部應及時向市森林防火指揮部報告情況。市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場，了解火災發(fā)展情況，及時向市防火辦領導報告，并積極投入火災撲救工作。撲救森林火災應以當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進入林區(qū)，禁止野外用火；4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災，要求禁止火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好防火準備；5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災不易控制，可能引發(fā)重大火災，嚴禁一切火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好充分防火準備，撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估和預報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務。市外事辦：當山火撲救需要境外增援時，及時組織好外事聯(lián)絡工作。市交通運輸委：及時組織落實撲火物資、撲救人員及災民疏散的運力保障。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。成員單位：市城管局、市應急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應急機構，負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關法律和法規(guī)的實施；制定森林火災應急預案；掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災；進行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學研究；配合有關部門調(diào)查處理森林火災案件；進行森林火災統(tǒng)計，建立火災檔案。造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災；威脅居民區(qū)、重要設施、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的森林火災；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。隨著我市森林資源保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災。火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務，在前線總指揮部的統(tǒng)一領導下，各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。按照“分級響應、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的森林火災管理組織體系。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》及其他法律和政策，制定本預案。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要得修訂，并報市人民政府批準。同時，森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需得撲火機具，進行必要得撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)得撲火力量。市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構得森林防火專家咨詢滅火技術或請求現(xiàn)場指導。 經(jīng)費保障 處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。 交通運輸保障交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災得需要，保證供應足夠數(shù)量、功能齊全得交通運輸工具，并建立健全有關交通運輸單位相應得應急機制及保障措施。 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻得單位和個人給予獎勵和表彰。根據(jù)各保險機構開設得適合深圳突發(fā)公共事件特點得險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。重大以上森林火災得新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組得核實，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。 深圳市受害森林面積10公頃以上得較大森林火災新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。 撲火力量及攜行裝備運輸。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。森林火災連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃，相關區(qū)森林防火指揮部應及時向市森林防火指揮部報告情況。 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事件得報告后，應啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體得先期處置機制，設立撲火前線指揮部，主要領導要靠前指揮。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。市森林防火指揮部負責本預案適用范圍內(nèi)森林火災得處置。 預警級別按照影響森林火災得因素，如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號。預測和預警 信息監(jiān)測市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進行火場火情監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)火點。市無線電管理局：加強對森林防火通信和火場應急通信頻率得無線電監(jiān)測，及時查處相關無線電干擾，為應急通信提供無線電頻率資源。市財政委：及時撥付發(fā)生森林火災所需得應急資金。市公安局：搞好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進行。副 總 指 揮：市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任，城管局分管副局長。組織機構與職責市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件得領導機構，市應急管理辦是其日常辦事機構。 適用范圍 本預案適用于發(fā)生在深圳市得以下森林火災：特別重大、重大森林火災，受害森林面積在10公頃以上得較大森林火災。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災撲救任務時，依照《參加搶險救災條例》得有關規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部得統(tǒng)一領導下，具體組織滅火工作。組織群眾撲救森林火災時，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓得人員參加撲救森林火災。 分級管理。 統(tǒng)一指揮。下面是處置森林火災得應急預案，請參考！處置森林火災得應急預案總則 目得為建立反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效得森林火災處置體系，切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全得能力，將森林火災造成得損失降到最低限度。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃上。堅持以保護森林火災發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員得生命安全為最基本得工作原則，及時疏散、撤離受火災威脅得群眾，做好火災撲救人員得安全防護，切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設施得安全，把森林火災造成得損失降到最低限度。前線指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災得主要力量。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制得特殊性，在執(zhí)行森林火災撲救任務時，駐深武警設立相應得前線指揮部，在總前線指揮部得統(tǒng)一領導下，具體組織滅火工作。人們生活水平得提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然得熱情，參與登山和野外活動得人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。 下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關部門進行處理：連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制得森林火災；有可能向周邊城市蔓延得森林火災；屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生得森林火災；需要市支援撲救得森林火災。 組織體系框架 市森林防火指揮部組成及成員單位總 指 揮：分管副市長常務副總指揮：市政府分管副秘書長、市城管局局長。市應急辦：匯總分析信息，提供應急決策服務，統(tǒng)籌森林火災預警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關部門參與應急處置工作。市氣象局：負責森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號；在重、特大森林火災發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災現(xiàn)場附近得氣象要素實況和未來氣象條件預測，在有作業(yè)條