【正文】 照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面?？h國(guó)土、規(guī)劃等部門要在項(xiàng)目用地、規(guī)劃選址建設(shè)許可等環(huán)節(jié)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先要求。環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不力、工作不到位導(dǎo)致污染事件發(fā)生的，按照“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉(zhuǎn)變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。要發(fā)動(dòng)群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅(jiān)決遏制焚燒現(xiàn)象?？h鄉(xiāng)干部要進(jìn)村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。要提高群眾對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí)，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)管重罰。今年午收在即，各級(jí)各部門要站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障消防安全、維護(hù)臨泉形象的高度，充分認(rèn)識(shí)做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅(jiān)持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹(shù)，不引發(fā)一起安全事故”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效解決規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥和高效低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染，努力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。對(duì)涉鉛等重金屬行業(yè)和化工行業(yè)要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，全面排查縣域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發(fā)生，對(duì)隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。（三）突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。一是要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁批準(zhǔn)“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)防污染企業(yè)重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)防外地高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到我縣。為確保完成XX年減排任務(wù)，一要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和污水處理廠提標(biāo)改造，同城皮革產(chǎn)業(yè)園污水處理廠上半年務(wù)必確保投入運(yùn)行；二要推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的污染綜合治理力度，加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和管理，實(shí)行清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，正確把握眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）突出抓好污染減排。二是工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、城市環(huán)境污染不同程度存在，群眾對(duì)此反映不斷。剛才，xxx局長(zhǎng)傳達(dá)了省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，xxx縣長(zhǎng)作了環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關(guān)單位簽訂了XX年環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。住建部門要加快老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)縣污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的局面。要打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。三、落實(shí)責(zé)任，確保完成2011年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。三要督查到位。對(duì)于禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任?？h有關(guān)部門要切實(shí)做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，國(guó)能生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目既為秸稈找到了去處，又能增加農(nóng)民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)解決農(nóng)民焚燒秸稈的難題。今年的秸稈禁燒方案和責(zé)任書已經(jīng)明確，對(duì)措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象的，要按照屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。同志們，做好秸稈禁燒和綜合利用工作，任務(wù)艱巨，責(zé) 任重大。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織按照屬地管理的原則，各村是禁燒工作的責(zé)任主體，駐村干部負(fù)總責(zé)，村支部書記是第一責(zé)任人，各駐村干部要督促村干部逐組、逐戶落實(shí)禁燒措施，要明確專人，盯緊盯死，嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。二是秸稈收購(gòu)。秸稈還田可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，易于操作，是秸稈利用的主要渠道。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)留茬高于25公分的，不發(fā)跨區(qū)作業(yè)證，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)縣外農(nóng)機(jī)手要逐出本地收割市場(chǎng)。做好秸稈禁燒工作，必須堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)好配套措施，創(chuàng)造禁燒條件，確保全面禁燒。各村組要將公開(kāi)信發(fā)放到戶，農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)向農(nóng)機(jī)手發(fā)放《農(nóng)機(jī)收割作業(yè)明白卡》，簽訂作業(yè)承諾書。鎮(zhèn)政府將組織宣傳車在全鎮(zhèn)巡回宣傳。二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。秸稈本身作為生物資源，具有多方面的使用價(jià)值，可以作為飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料。近年來(lái)，露天焚燒秸稈的現(xiàn)象在我鎮(zhèn)不同程度存在，其中有群眾的生產(chǎn)習(xí)慣問(wèn)題，有機(jī)械不配套問(wèn)題，但主要是我們的干部群眾思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)焚燒秸稈的危害性認(rèn)識(shí)不足。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn):一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。二是浪費(fèi)了寶貴的生物資源。因此，大家一定要提高對(duì)秸稈禁燒工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)禁止焚燒秸桿的意識(shí)和生態(tài)文明理念，切實(shí)增強(qiáng)參與禁止焚燒秸桿的自覺(jué)性，確保收割期間“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”。堅(jiān)持正面教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)戶放把火省事的心理，強(qiáng)化群眾對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取群眾的理解、支持、配合，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自覺(jué)、自愿做到禁燒秸稈。二是《致廣大農(nóng)民朋友一封信》要發(fā)放到戶到人。堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合。要監(jiān)督農(nóng)機(jī)手作業(yè)留茬低于25公分。確保秸稈不焚燒要盡快耕翻還田、盡快收集離田，不能置草于田。今年我縣實(shí)行收割機(jī)械準(zhǔn)入制度，凡沒(méi)有安置秸稈粉碎機(jī)械的，一律不準(zhǔn)在縣內(nèi)收割作業(yè)?？h相關(guān)部門將開(kāi)展秸稈沼氣工程試點(diǎn)，推廣建設(shè)秸稈沼氣池。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，真正使人們不敢燒、不想燒、不愿燒。二是嚴(yán)管重罰。要提高群眾對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí)，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。縣鄉(xiāng)干部要進(jìn)村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。要發(fā)動(dòng)群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅(jiān)決遏制焚燒現(xiàn)象。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分