【正文】 一、指導思想為深入學習貫徹黨的十八大精神，鞏固和發(fā)展基層組織建設年活動成果，進一步提升以黨組織為核心的基層組織建設科學化水平，進一步提高教育服務經(jīng)濟、服務社會、服務群眾的能力，根據(jù)教育局黨委關于開展“基層組織建設提升年”活動的部署要求，現(xiàn)結合我學校實際，提出如下實施方案。認真實施“一村一名大學生”計劃，力爭全縣60%的村班子都有1名大學生。認真落實“一定三有”要求，實行村黨組織工作目標責任制，年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與村黨組織簽訂工作目標責任書，制定武山縣村班子和村干部千分制考核辦法，年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對責任書落實情況進行全面考核。（一）以鄉(xiāng)村領導班子建設為重點，全力抓好農(nóng)村基層組織建設著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織建設。學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。對單位破產(chǎn)、撤并等的，要根據(jù)實際情況，對原有黨組織進行合并或撤銷。要采取“新建、劃轉、升格、撤銷”等手段，健全組織機構，理順隸屬關系，優(yōu)化組織設臵。調查摸底，分類定級。二〇一二年二月十六日xxxx開展基層組織建設年活動實施方案為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排及縣委部署要求，現(xiàn)就在全縣開展基層組織建設年活動制定如下實施方案。加強督促指導，確保取得實效。加大宣傳力度，形成濃厚氛圍。六、工作要求加強組織領導，落實工作責任。按照?局委員會關于開展“機關干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動的安排意見?（?2012?4號）和?局委員會開展與碌碡村“融合共建”活動實施方案?（?2012?5號）精神，全面推進黨組織“融合共建”活動，圍繞核心區(qū)園區(qū)建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構調整、維護穩(wěn)定等開展經(jīng)常性黨員走訪幫扶活動。根據(jù)?局委員會集中創(chuàng)建區(qū)級基層黨建及創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點實施方案?（?2011?31號）的要求，切實抓好黨建示范點爭創(chuàng)工作，培育一批“叫得響、立得住、推得開”的黨建示范點。以“三亮三比三評”為載體，深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等各項制度，規(guī)范干部管理，轉變工作作風，不斷提升工作效能和服務質量。堅決落實黨員發(fā)展公示制、考察制、票決制，實施黨員發(fā)展責任追究制，推行黨委委員列席黨支部發(fā)展黨員會議制度。各黨支部要結合每年一次的專題組織生活會開展民主評議黨員工作，定期開展黨員黨性分析評議活動。要把反倡廉教育列入黨員干部培訓內容，加強示范教育、警示教育，積極推動廉政文化建設，落實黨內監(jiān)督條例，健全干部任前廉政談話、誡免談話、述職述廉制度，完善黨員干部的行為規(guī)范。認真開展“五好班子”創(chuàng)建活動，以“政治素質好，團結協(xié)作好，用人導向好、作風形象好、科學發(fā)展實績好”為目標，加強領導班子和干部隊伍建設，健全議事規(guī)則，提高領導班 4子的整體素質和領導能力。五、主要內容優(yōu)化基層黨組織設置。（三）學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)階段（2012年6月下旬至黨的十八大召開前）結合慶祝建黨91周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結表彰，采取符合實際、簡便易行的方式方法進行考察評比，對基層組織 3建設年活動中涌現(xiàn)出的先進黨支部、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵，組織引導黨支部和黨員干部“學先進、見行動”，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進模范，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍，以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。四、方法步驟（一）調查摸底，分類定級階段（2012年2月底至3月上旬）從黨支部入手，采取征求意見、座談討論、黨員群眾測評等多種形式，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。根據(jù)基層黨組織和黨員的實際，定期開展黨內活動?？茖W合理地設置黨組織，不斷擴大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運行機制，著力加強領導班子建設，使黨員管理更加規(guī)范，為民服務意識明顯增強，模范作用很好發(fā)揮。三、目標任務按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年左右的努力，切實提升全系統(tǒng)黨建工作科學化水平，真正轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)推進基層組織建設年的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員積極投身到基層組織建設年的各項工作中來，以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開?？h委把基層組織建設年工作納入全縣黨建目標責任制考評體系，實行目標管理，嚴格考核獎懲。各級黨組織要把加強基層組織建設作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設各項任務。鞏固深化。開展?jié)M意度測評。比學趕幫。（6月21日—9月30日）評比表彰。以薄弱基層黨組織整頓建設為突破口，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，深入開展基層黨組織“劃檔分類、晉位升級”工作，認真抓好集中建設和整改工作，努力使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，普遍實現(xiàn)晉位升級。對照“五個好”要求，研究制定整改方案，把有關問題解決措施目標化、具體化、責任化，做到明確整改目標、方式和時限要求，明確整改具體措施，明確責任人，采取適當方式向黨員群眾做出整改承諾。在基層黨組織書記中開展加強社會管理輪訓工作，努力提高基層黨組織書記思想政治素質和履職盡責能力。對應建未建黨組織的，采取單獨建，區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。探索完善流入地與流出地雙向共管的流動黨員和季節(jié)性農(nóng)民工黨組織設臵形式。（3月21日—4月10日）理順隸屬關系。分類定級。從黨支部入手，重點調查組織設臵是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。結對共建工作的出發(fā)點和落腳點是以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，重點是幫扶相對貧困和落后的村，機關黨組織在做好傳幫帶的同時，要積極汲取農(nóng)村黨建好的做法和經(jīng)驗。實施互助共建。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為農(nóng)村黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。（四）以發(fā)揮作用強化服務為目標，大力實施“陣地達標”工程強化服務功能。抓好大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持項目。抓好機關企事業(yè)單位黨組織創(chuàng)建工作。抓好村級組織整改升級工作。要繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，深入實施村務、財務公開，村級財務必須做到逐筆逐項公開明細賬目，財務支出必須由村支部書記、村委會主任和村民監(jiān)督委員會成員聯(lián)審聯(lián)簽。深入推進“三有一化”建設，提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務群眾能力。加強黨組織班子建設。（二）以增強支部戰(zhàn)斗力為目標，大力實施“支部堡壘”工程擴大黨組織覆蓋面。結合保持黨員純潔性教育和對黨忠誠教育活動，開展“配黨徽、亮身份、講忠誠、做表率”活動。激發(fā)黨員活力。依托網(wǎng)絡信息技術，建立基層黨組織、黨員電子檔案，建設網(wǎng)絡交互平臺和黨員教育信息化平臺，探索黨建工作信息化的新途徑。要堅持不懈地加強經(jīng)常性教育管理，組織開展好農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學生村官黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)四項培訓工作。（一）以保持黨員先進性和純潔性為目標，大力實施“黨員先鋒”工程壯大黨員隊伍。根據(jù)中央、省委和市委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的有關文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就全縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年提出如下實施方案?？h委組織部二〇一二年三月一日關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設年的實施方案中央確定2012年為基層組織建設年，這是整體推進基層黨組織建設的重要機遇，對于以創(chuàng)先爭優(yōu)精神迎接黨的十八大召開具有重要意義。進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質、黨員2隊伍生機活力、基層基礎保障和基層黨建制度化水平，使基層黨組織堡壘作用更突出，黨員隊伍更優(yōu)化，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機制更科學。嚴格黨員教育管理。繼續(xù)改進黨員管理服務方式，加大對流動黨員的管理力度，嚴格黨內組織生活制度，開展處臵不合格黨員試點工作，積極推進基層黨務公開工作。以黨員責任區(qū)、黨員示范戶、黨員設崗定責、黨員承諾制、黨員結對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。要建立健全黨內關愛機制，組織機關、企事業(yè)單位的黨員干部和農(nóng)村困難黨員家庭進行“一幫一”結對幫扶，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實際問題。擴大對黨忠誠教育活動影響力，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進全縣各項事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。要在去年成立縣非公有制經(jīng)濟組織工委的基礎上，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，