【正文】 應(yīng)按照建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求，制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。第五章 附則第四十條 本辦法自2004年5月1日起施行。第三十六條 違反本辦法第十二條、第十七條、第十八條、第十九條第二款、第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。第四章 法律責(zé)任第三十三條 違反本辦法第九條、第十條、第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十九條第二、三、四款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。糞便外溢時(shí)，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位先及時(shí)清除、疏通，再分清責(zé)任，并由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用。單位和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，自行單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。對(duì)在道路上泄漏、拋撒物品的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)清除，拒不清除或者沒有條件清除的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。廢電池、廢電器等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置，其生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的回收和處置義務(wù)。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得亂堆亂放。城區(qū)主干道、廣場(chǎng)和繁華地區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行水洗除塵，清掃作業(yè)和垃圾清運(yùn)應(yīng)在夜間進(jìn)行。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍檔、臨時(shí)廁所、垃圾收集等設(shè)施。商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑，以及旅游景點(diǎn)和其他人流集散場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。第十八條 在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)際需要，配建生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。第十五條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語(yǔ)、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共招貼欄中。第十二條 禁止擅自挖掘城市道路。第十一條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、門窗、屋面應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得在陽(yáng)臺(tái)和窗外吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。第九條 在城市道路及其他公共場(chǎng)所的交通、電力、郵政、電信、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。實(shí)行城市化管理的區(qū)域是指獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等。第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 單位、攤擋、住戶不按本辦法繳納垃圾清理服務(wù)費(fèi)和建筑垃圾處置費(fèi)的，按每日１％的比例加收滯納金。第四十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、屠宰場(chǎng)、生物制品和科研、教學(xué)等單位產(chǎn)生的帶有病毒、病菌的垃圾以及糞便、動(dòng)物尸體，不進(jìn)行無(wú)害化處理，隨意丟棄的，處以１００元以上１０００元以下的罰款。第四十五條 未按規(guī)定對(duì)停工或者征而未建場(chǎng)地進(jìn)行必要覆蓋，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正，并處以１００元以上１０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以１０００元以上１００００元以下的罰款。第四章 法律責(zé)任第四十一條 違反本辦法，有下列行為之一者，責(zé)令改正，并予以處罰：（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以５元以上５０元以下的罰款；（二）在城市主要街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以２０元以上５００元以下的罰款；（三）在城市建筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者擅自張貼各類宣傳品的，處以５０元以上５００元以下的罰款；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在公共場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、牌匾、旗幌、公告、廣告標(biāo)志等的，處以５００元以上５０００元以下的罰款；（五）客運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的廢棄物未集中處理，隨意丟棄的，處以１００元以上５００元以下的罰款；（六）運(yùn)輸液體、散裝貨物、渣土垃圾泄漏或者遺撤的，處以污染面積每平方米２０元以上２００元以下的罰款；（七）將污水排放在道路上的，處以５０元以上５００元以下的罰款；（八）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜的，處以２０元以上１００元以下的罰款。對(duì)于原有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。建筑垃圾處置費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入工程總概算。委托代辦雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有毒、有害物質(zhì)未經(jīng)處理不得混入城市生活垃圾。城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施限制或者禁止生產(chǎn)、銷售、使用用泡沫塑料等材料制作的難以降解的一次性餐具，減少白色污染。因城市建設(shè)需要拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施時(shí)，必須事先提出拆遷方案，報(bào)城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)同意，并實(shí)行先建后拆，誰(shuí)拆誰(shuí)建的原則。溝槽、管眼應(yīng)當(dāng)暢通，不得有蠅蛆、尿堿、臭味。在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時(shí)，城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。限制在城市主要道路干線和繁華地區(qū)設(shè)置存車處。第十八條 在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔，標(biāo)志齊全醒目。第十六條 沿街單位、住戶應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔，不得亂堆亂放雜物或者占道作業(yè)。第十四條 交通設(shè)施、公用電信設(shè)施、照明設(shè)施、噪聲監(jiān)測(cè)裝置、路名牌、門牌等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置，保持整潔、醒目、美觀。第十三條 城市中不得架設(shè)架空管線，對(duì)已建的架空管線應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。搭建或者封閉陽(yáng)臺(tái)必須符合城市市容管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。第二章 城市市容管理第七條 城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、美觀、完好。城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推行環(huán)境衛(wèi)生工作承包責(zé)任制，提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務(wù)水平，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)化和有償服務(wù)，改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作和生活條件。第二條 本辦法適用于本省建制市、鎮(zhèn)。第五十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。當(dāng)事人也可以以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。第四十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托的單位可按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，采取先行登記保存措施。第五章 罰 則第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款：（一）在街道、公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核等廢棄物的，罰款二元至五元；（二）在街道、公共場(chǎng)所隨地便溺和嘔吐的，罰款五元至十元；（三）不按照規(guī)定亂設(shè)攤點(diǎn)，流動(dòng)售貨車、商亭、公用電話亭和攤點(diǎn)不在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不保持場(chǎng)地清潔的，罰款五十元至一百元；（四）進(jìn)入市區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛車容不整、撒污染路面的，每污染一平方米罰款一元至二元；屬于運(yùn)輸工業(yè)固體廢棄物撒漏污染的，按照有關(guān)規(guī)定處罰；（五）未在規(guī)定期限內(nèi)清除路面冰雪的，按照單位門前和圍墻周圍邊面積，每平方米罰款二元至五元；（六）擅自挪動(dòng)公共衛(wèi)生設(shè)施，在市區(qū)內(nèi)點(diǎn)燃燒樹葉、雜物及其他廢棄物，造成二次污染的，罰款一百元至三百元；（七）工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生污泥、殘土和沿街栽培、修整花草樹木遺留的渣土、枝葉等廢棄物不及時(shí)清除、有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的，罰款二百元至四百元；（八）不按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒、清運(yùn)垃圾、糞便的，罰款五百元至一千元；（九）不按照劃分區(qū)域清掃保潔，不認(rèn)真執(zhí)行“門前三包”抵押責(zé)任制，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，罰款二百元至二千元；（十）擅自在街道兩側(cè)、居民區(qū)，進(jìn)行畜、禽、水產(chǎn)品屠宰、加工的，罰款五十元至五百元；（十一）擅自設(shè)立各種機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)、洗車場(chǎng)（點(diǎn)）和自行車存放點(diǎn)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，罰款五百元至二千元；（十二）隨意傾倒有毒、有害物體的，罰款三百元至一千元；（十三）在城市主、次街道兩側(cè)建筑物和構(gòu)筑物、行道樹、電線桿等擅自張貼、懸掛或者涂寫標(biāo)語(yǔ)、啟示、海報(bào)等宣傳品的，罰款三百元至一千元；（十四）臨街施工場(chǎng)地不設(shè)圍幛，不按照規(guī)定堆料，不及時(shí)清除廢棄物，按照違章堆料和廢棄物的多少，每平方米罰款五十元至一百元；（十五）不按照規(guī)定及時(shí)清理工程廢棄物，損壞地面和設(shè)施不及時(shí)修補(bǔ)的，罰款一千元至一千五百元；（十六）隨意亂倒工程性和經(jīng)營(yíng)性垃圾等廢棄物的，每立方米罰款二百元至五百元；（十七）未辦理有關(guān)手續(xù)，不執(zhí)行傾倒施工廢土抵押金責(zé)任制，亂倒建筑施工廢土的，罰款三百元至三千元；（十八）擅自更改主干道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物外型以及所設(shè)置的種類標(biāo)志、設(shè)施的，罰款三百元至三千元。單位自建廁所，由各單位自行管理。市區(qū)內(nèi)不得點(diǎn)火燃燒樹葉、雜物及其他廢棄物。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的必須經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，做到畜有圈、禽有舍，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。第二十九條 市政、電力、煤氣、郵電、供熱、供水等單位工程建筑與養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的污泥、殘土等廢棄物必須及時(shí)清除，不準(zhǔn)積存，損壞的路面和設(shè)施必須及時(shí)修補(bǔ)。第二十六條 建設(shè)或施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，實(shí)行排放處置許可證制度。第二十二條 不準(zhǔn)在街道、公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺和嘔吐，煙頭、紙屑、瓜果皮核等廢棄物應(yīng)當(dāng)放入果皮箱、垃圾箱（桶）內(nèi)，不得隨地丟棄。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納服務(wù)費(fèi)。凡有營(yíng)業(yè)性垃圾的，必須自備清掃工具和垃圾容器，及時(shí)清掃，全天保潔。運(yùn)輸各種散裝液體、貨物和垃圾的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)加蓋或者苫布，不得撒漏污染路面。機(jī)關(guān)、學(xué)校、展覽館、體育場(chǎng)（館）、大中型商場(chǎng)、公園、重點(diǎn)文物古跡等重要公共場(chǎng)所門前均不準(zhǔn)擺設(shè)攤點(diǎn)。第十三條 園林綠化部門及有關(guān)臨街單位，應(yīng)當(dāng)保持沿街樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀，栽培、修整作業(yè)遺留的渣土和枝葉必須及時(shí)清除。大型戶外廣告的設(shè)置必須征得當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二章 市容管理第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物整齊、清潔。第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以安排。第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍管理與群眾管理相結(jié)合，系統(tǒng)管理與區(qū)域管理相結(jié)合并以區(qū)域管理為主的原則。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、居民、暫住人口和過(guò)境人員，都必須遵守本辦法。區(qū)、縣人民政府建設(shè)行政主管部門可以受市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第八條 執(zhí)行本辦法取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗、名稱牌匾等，必須內(nèi)容健康、用字規(guī)范、外形美觀，并由設(shè)置單位定期維修和油飾，不得有礙市容觀瞻。臨街施工需臨時(shí)占用人行便道的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓芾聿块T批準(zhǔn)。該地段內(nèi)的商業(yè)門店、飯店等未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)將商品擺出店門外經(jīng)營(yíng)。各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的流動(dòng)售貨車、商亭、公用電話亭和攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)設(shè)置經(jīng)營(yíng)，并保持場(chǎng)地清潔。第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔按下列規(guī)定進(jìn)行：（一）城市主、次街道和廣場(chǎng)，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；（二）小街小巷、居民區(qū)，由轄區(qū)內(nèi)街道辦事處負(fù)責(zé)；（三）新建的住宅區(qū)由房屋管理單位負(fù)責(zé)；（四）企事業(yè)單位職工的住宅區(qū)，由本單位負(fù)責(zé)；（五）火車站、公共汽車始末站、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所和各單位內(nèi)部，由本單位負(fù)責(zé)；（六）城鄉(xiāng)結(jié)合部按照當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的區(qū)段由各區(qū)組織清掃保潔。第二十一條 凡需用明火營(yíng)業(yè)的攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)使用液化氣灶具和電熱灶具，不得使用燃煤灶具，餐、飲業(yè)不得將污物、污水、廢棄物倒入城市下水井口和公共場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)自行收集處理。第二十五條 工業(yè)、建筑業(yè)（包括房產(chǎn)維修、居民工程）、商業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)廢渣、工程性和經(jīng)營(yíng)性垃圾等廢棄物，由單位或個(gè)人及時(shí)自行收集、清運(yùn)、傾倒在指定地點(diǎn)，不得亂堆亂倒，不得倒入居民生活垃圾中。第二十八條 單位和個(gè)人