【正文】 的“任性”干部，要反復(fù)敲打，確保全市黨員干部時刻保持“在線”狀態(tài)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和《條例》精神，強化政治監(jiān)督，保持反腐定力，讓清風(fēng)正氣充盈XX大地。我們要自覺加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的經(jīng)常性、深入性、全面性、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)跟進、認(rèn)識跟進、行動跟進，不斷夯實堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《永州市行政首長問責(zé)制》，對政令不通、行政決策失誤、行政不作為、行政亂作為、行政慢作為及損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等問題，市紀(jì)委、市監(jiān)察局要依法查處，決不姑息。進一步加大行政監(jiān)察力度，重點治理審批環(huán)節(jié)的“索、拿、卡、要”行為和慢作為行為，全面落實審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報條件、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)“七公開”制度。要建立市本級1000人左右、縣區(qū)（管理區(qū)）800人左右的測評庫，采取半年測評、有效投訴負(fù)分累進考核和優(yōu)質(zhì)服務(wù)實效評價等三種形式相結(jié)合的測評方法，對各單位的行政效能進行全方位全角度的測評考核，對排名靠前和靠后的單位和科所隊，嚴(yán)格按規(guī)定，獎懲兌現(xiàn)?！扒l萬條不抓落實等于白條，千招萬招不抓落實等于白招”，一定要以過硬的措施抓好工作的落實，確保政令暢通，令行禁止。對投資者需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，政策控制變通辦，找上門來馬上辦，重大項目優(yōu)先辦。要提升能力，積極參加國家、省里組織的各類對外交往和經(jīng)濟貿(mào)易活動，不斷學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達地區(qū)開放開發(fā)的經(jīng)驗和做法，大膽運用，積極推進“走出去”、“引進來”，逐步認(rèn)識和把握開放型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)開放型經(jīng)濟發(fā)展的能力。要繼續(xù)選送一批年輕干部到中央和省直機關(guān)、大型企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，繼續(xù)分期選派領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達國家進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊干部視野，增強戰(zhàn)略思維。優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)在群眾，主體在機關(guān)，關(guān)鍵在干部。三要規(guī)范用權(quán)。要公開管理范圍，各級各部門要將本部門有哪些職責(zé)、有什么權(quán)限、法律依據(jù)是什么等內(nèi)容，采取編制公開指南、制作公開墻報、上網(wǎng)公布等方式，向社會公開。同時，把好審批和管理“條件關(guān)”，法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對行政審批和管理事項辦理條件有明確規(guī)定的，一律不得增加或者遺漏辦理條件；對行政審批和管理事項辦理條件未作明確規(guī)定的，設(shè)定的辦理條件要盡可能簡便，已經(jīng)設(shè)定但不合理的，要進行調(diào)整和精簡?！耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。規(guī)范涉企收費制度，繼續(xù)實行“一站式”收費，國家和省規(guī)定的收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有上、下限的，一律按下限收取；凡法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定，或未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費和各類基金項目，一律取消，不得再收??；服務(wù)性收費按規(guī)定能免則免，能減則減。堅決落實并聯(lián)審批制，凡需要多個部門審批的重點工程建設(shè)項目和規(guī)模工業(yè)企業(yè)設(shè)立的審批事項，由政務(wù)服務(wù)中心牽頭，實行統(tǒng)一并聯(lián)受理、集中審批；對事關(guān)全局的重大項目、重點企業(yè)，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)和審批部門主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)研究，跟蹤督辦。加快各級政務(wù)中心建設(shè)，在完善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，著手推進“兩集中、兩到位”（部門行政審批職能向一個科室集中、部門行政審批科室向市政務(wù)中心集中；部門行政審批項目進駐市政務(wù)中心到位、行政審批職能授權(quán)到位）改革，解決政務(wù)中心“只掛號，不看病”問題，實現(xiàn)行政機關(guān)和具有管理職能的事業(yè)單位的政務(wù)服務(wù)事項“一站式服務(wù)、一窗式受理、一次性告知、一條龍審批、一單式收費”。切實改進政務(wù)服務(wù)。正確處理好管理與服務(wù)、依法行政與指導(dǎo)協(xié)調(diào)的關(guān)系，進一步放寬對經(jīng)濟活動的管理，取消部門承擔(dān)的微觀管理職責(zé)，將一些輔助性、技術(shù)性和服務(wù)性事務(wù)交給事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會、市場中介組織承擔(dān)。二要理順政府職能。一要完善政策措施。四要堅持統(tǒng)籌推進。二要堅持綜合整治。在政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化上，我認(rèn)為要把握好四個原則，著重抓好五項工作。我市是商務(wù)部確定的中西部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，是湖南省承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的排頭兵和對接?xùn)|盟的橋頭堡。同時，一些部門將公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，辦事情以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，缺乏合力辦事的氛圍，導(dǎo)致群眾跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會議來議去，最后問題是哪里來哪里去。部分單位大局意識不強，有令不行、有禁不止，對市委、市政府的政策規(guī)定臵若罔聞，甚至搞“上有政策、下有對策”，有利的就執(zhí)行，影響部門利益的就打折扣，甚至抵制；對市委、市政府部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，困難的就躲。部門職責(zé)不清、職能交叉的問題依然突出，常常是你拉你的曲，我唱我的調(diào)，互不通氣、各行其是，扯皮“打架”時有發(fā)生，在一定程度上影響了辦事效率。有一些干部思想僵化、生搬硬套，在貫徹執(zhí)行上級的精神和政策時，比葫蘆畫瓢，照本宣科，不聯(lián)系本地、本部門、本單位實際；有的片面理解或歪曲上級的精神，斷章取義，只研究管死的辦法，不研究用活的措施，條條框框過多，政策摳得過死，不能把有關(guān)政策用足、用活、用好，導(dǎo)致一些在周邊地市能辦成的事情在永州卻辦不成，一些在其他地方行得通的政策在永州則行不通，貽誤發(fā)展機遇。還有少數(shù)掌權(quán)部門，管的太多太死，該交市場的不交，能放基層的不放，群眾要辦成件事還不容易，要蓋的章，要求的人，要交的錢還是太多。歸納起來，主要有以下幾個方面：一是政策機制不活。市級所有行政審批事項辦理時限比法定時限縮短了三分之一以上，進駐市政務(wù)中心47個部門實施的592項行政許可、非行政許可審批、招投標(biāo)和年檢年審事項，%。市優(yōu)化辦對市本級62個單位進行了“滿意不滿意”測評，并將測評端口下移，從每個被評單位選擇了一個重點執(zhí)法科、所、隊或?qū)ν廪k事窗口開展“滿意不滿意科所隊”評選。為發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心的作用，市政府辦公室下發(fā)了《永州市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，要求全面推行首席代表制、行政審批專用章制、統(tǒng)一收費制、限時辦結(jié)制。全面清理了行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費和各類基金項目，對法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的全部予以取消。一是行政審批制度改革力度大。根據(jù)工作安排，市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)辦公室、市政務(wù)公開工作辦公室制定了詳細(xì)的工作方案和工作要點，將任務(wù)細(xì)化和具體化，并形成文件下發(fā)到各級各部門。市績效評估委員會辦公室作為了市人社局的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，有領(lǐng)導(dǎo)專管，有工作人員具體負(fù)責(zé)。市里成立了由市長任組長的市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長的市政務(wù)公開工 1作領(lǐng)導(dǎo)小組和市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由市長任組長的市績效評估委員會。一、前段工作較有聲色良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。第一篇：在市委中心組學(xué)習(xí)時的發(fā)言提綱創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，服務(wù)開放型經(jīng)濟——在市委中心組學(xué)習(xí)時的發(fā)言提綱2011年6月 日5月份省委省政府召開的全省擴大開放工作會議提出要進一步擴大開放，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)市委的安排，我主要就如何營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，加快永州開放型經(jīng)濟發(fā)展，談點自己的看法和意見。機構(gòu)健全。市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從各單位抽調(diào)人員與單位工作脫鉤專門負(fù)責(zé)相關(guān)工作；并設(shè)立了“12342”行政效能投訴熱線，負(fù)責(zé)受理群眾的投訴和處理。對優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)、政務(wù)公開、行政審批制度改革、績效評估工作市委、市政府高度重視，不僅市委常委會、市政府常務(wù)會進行了專題研究，還分別召開了高規(guī)格的工作會議進行安排