【正文】 針對這種情況，支隊開展了“三抓三看”活動，即：抓宗旨教育，看民警為人民服務(wù)的熱情；抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，看民警按處警的質(zhì)量；抓紀(jì)律作風(fēng)，看民警的精神風(fēng)貌。二、突出宗旨，理順機(jī)制，全力維護(hù)社會穩(wěn)定維護(hù)社會穩(wěn)定工作是全局工作的重點，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，而治安支隊又是維護(hù)社會穩(wěn)定的排頭兵。其次是繼續(xù)狠抓公安部“五條禁令”的貫徹落實。這次競賽貼近實戰(zhàn)，注重實效，通過競賽，進(jìn)一步提高了廣大治安民警的業(yè)務(wù)工作水平和實戰(zhàn)本領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批業(yè)精技強(qiáng)、作風(fēng)過硬的單位和個人，在全市治安管理部門和廣大民警中營造出奮發(fā)向上、力爭上游的良好氛圍，推動了大練兵活動的深入開展。支隊各大隊、室結(jié)合工作實際和特點，將練兵崗位、對象進(jìn)一步細(xì)化，對不同崗位的民警分別制定針對性強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，使練兵活動有的放矢。為了提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，使治安支隊成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的鐵軍，樹立人民警察的良好形象，我們始終堅持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動搖。在“大練兵”活動中，支隊長***親自指揮隊伍進(jìn)行列隊、跑步、敬禮等各項訓(xùn)練，發(fā)揮示范帶頭作用，并和民警一起進(jìn)行100米跑、俯臥撐等體能訓(xùn)練內(nèi)容。為此，支隊和各大隊按照江澤民總書記“三個代表”、公安部“三項教育”的要求，以“大練兵”、素質(zhì)形象工程和創(chuàng)無違法違紀(jì)年活動為載體，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)。(3)如出現(xiàn)在各施工單位施工區(qū)域中失竊事件，所有損失由施工單位承擔(dān)全部損失。(2)項目部經(jīng)理必須在事件發(fā)生的第一時間到達(dá)現(xiàn)場，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行，并向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。(6)設(shè)立流動崗哨，實行全天24小時2每班12小時巡邏制。(2)對閑雜人員，一概不準(zhǔn)進(jìn)入；如有特殊情況應(yīng)安排專人跟隨其進(jìn)場辦理事情完畢后離場。(2)每次新進(jìn)入或離開的施工人員必須由施工單位項目經(jīng)理出具函件，到工程項目部辦理出入證或取消出入證。：1)舉報或抓獲破壞防盜及安全設(shè)施者，發(fā)給獎金50100元或視情獎勵。，私自進(jìn)入的被訪人應(yīng)及時把來訪人帶到門衛(wèi)登記，辦好手續(xù)后再進(jìn)入，否則一經(jīng)查實，視情處被訪人罰款2050元。，如因借戴本工地的安全帽而后，混入本工地的外來人員，一經(jīng)查實，視情處理出借安全帽的本工地當(dāng)事人罰款50100元。全體工地內(nèi)員工及施工班組人員都要保護(hù)工地財物，對偷竊工地財物者，處罰以偷竊物品價值520倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，送交公安部門處理并遂出工地。項目部及班組人員應(yīng)積極參與項目部組織的治安管理教育培訓(xùn)項目部將對此項進(jìn)行考核并納入每位員工的考核記錄，,并對所在班組的班組長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)惡劣者，呈報公安部門處理。二、治安管理臺賬：編制治安管理臺賬主要工作為：按照工地治安管理制度建立考核機(jī)制。檢查及監(jiān)督治安管理組成員工作。負(fù)責(zé)組織對項目部及勞務(wù)班組進(jìn)行治安管理教育培訓(xùn)。社會治安問題不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。而在實踐中，這些使用假幣等具有一定社會危害性的行為又經(jīng)常發(fā)生。（五）要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)公安民警執(zhí)法的規(guī)范性和操作性。要促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的素質(zhì)與現(xiàn)代法治要求接軌，就必須著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。加強(qiáng)人防措施，不斷探索完善警民聯(lián)防制度和義務(wù)治安防范工作，努力降低發(fā)案率。加強(qiáng)槍支彈藥和民爆物品管理，全面清除治安安全隱患；加強(qiáng)娛樂服務(wù)場所管理，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸販毒等社會丑惡現(xiàn)象；加強(qiáng)對流動人口和重點人口的管理，重點打擊盜竊、銷贓等違法犯罪行為；積極開展網(wǎng)吧、學(xué)校周邊環(huán)境等突出治安問題的專項整治工作，以查處促穩(wěn)定。三是要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)“四種意識”。三、幾點意見和建議（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對治安管理處罰法的宣傳教育，切實增強(qiáng)宣傳教育的實效性。從調(diào)查情況看，我區(qū)現(xiàn)有警力不能滿足現(xiàn)實需要，特別是基層一線派出所，既要承擔(dān)正常的警務(wù)工作，又要做好基礎(chǔ)信息采集、配合當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作等非警務(wù)工作，致使警力不足的矛盾更加突出，一線公安民警長期超負(fù)荷工作。在社區(qū)街道、居民區(qū)的重要路段、重點部位、部分網(wǎng)吧、廢舊物品收購點、賓館等無力安裝監(jiān)控設(shè)施。未能實現(xiàn)底數(shù)清、情況明的工作目標(biāo)，混跡于流動人口中的違法犯罪突出，外來人口犯罪在整個犯罪比例中仍然占到70%左右。（三）民警執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。重實體、輕程序現(xiàn)象仍不同程度存在。一些民警在處警時不取證先調(diào)解，特別是在處理一些鄰里糾紛案件中過分依賴調(diào)解手段，待調(diào)解不成想取證時，有些證據(jù)卻無法取得，導(dǎo)致案件不能及時了結(jié)。但從調(diào)查情況看，宣傳教育還不夠廣泛深入，實效性有待進(jìn)一步的增強(qiáng)；廣大群眾對哪些是違反治安管理行為、應(yīng)受到什么懲罰知之甚少；一些部門單位的治安保衛(wèi)人員、許多部門和鎮(zhèn)、街道的同志以及從事政法工作的人員也都不清楚治安管理處罰法的有關(guān)內(nèi)容，特別是農(nóng)村的宣傳教育還存在不少盲區(qū)。但與法律的要求、人民群眾的期望還有一定的差距。如區(qū)公安分局建立健全執(zhí)法檔案，由法制部門對每起治安案件審查把關(guān)，實行每月一次執(zhí)法質(zhì)量考評，并將考評結(jié)果予以通報；開發(fā)區(qū)公安分局為嚴(yán)格落實案件倒查制度，法制部門針對檢查審核中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，會同督察部門對有關(guān)案件主辦人員和辦理部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人員予以戒勉談話、督察記分等，對那些嚴(yán)重不作為、濫用職權(quán)造成后果的予以紀(jì)律處分。一方面，要求民警做到“四個能夠”。全區(qū)已建社區(qū)警務(wù)室31個、農(nóng)村警務(wù)室19個，區(qū)公安分局農(nóng)村警務(wù)建設(shè)得到公安部和省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在10月27日晚，中央新聞聯(lián)播節(jié)目中作了專題播放。三是全力推進(jìn)治安防范和管理工作。二是全力開展維穩(wěn)工作。（二）強(qiáng)化治安管理措施，依法查處違法行為。二是加強(qiáng)社會面宣傳教育，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。主要表現(xiàn)在：（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展宣傳教育。同時還深入到白云、葭沚、洪家、下陳、章安等街道開展了座談?wù){(diào)研，廣泛征求街道分管領(lǐng)導(dǎo)、人大工委、政法辦、司法所和部分市、區(qū)人大代表的意見和建議。為貫徹落實《治安管理處罰法》，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民的合法權(quán)益，推進(jìn)構(gòu)建和諧沈陽，根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的總體部署，沈陽市公安局全警參訓(xùn)，全面掌握，全力宣傳。原《治安管理處罰條例》規(guī)定一般拘留為15日以下，《治安管理處罰法》把行政拘留處罰根據(jù)違反治安管理行為的性質(zhì)、情結(jié)細(xì)分為三個檔次，避免了行政拘留處罰自由裁量幅度過大的問題。一人有多個違法治安管理的行為，原《治安管理條例》沒有上限，新法規(guī)定行政拘留合并執(zhí)行最多不超過20日；對于70周歲以上，懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒，已滿14周歲不滿16周歲不執(zhí)行行政拘留處罰，已滿16周歲不滿18周歲初次違法的不執(zhí)行行政拘留處罰。將發(fā)送信息干擾他人正常生活；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私；以滋擾他人的方式乞討；飼養(yǎng)動物干擾他人他人正常生活；制造噪聲干擾他人正常生活等等列為違法行為進(jìn)行處罰。4．5．7．2對公司職工的獎懲，由部門提出，總經(jīng)理工作部審核，報公司考核會議或黨政聯(lián)席會議討論決定。4．5．5．5出入廠區(qū)不服從門衛(wèi)、巡邏人員管理的。4．5．5．1騎自行車進(jìn)出公司大門，不下車推行的。4．5．4．9攀折廠區(qū)內(nèi)花木、樹木，破壞草坪、綠化的。4．5．4．5違反用電，明火作業(yè)及易燃易爆、劇毒危險物品安全管理規(guī)定，雖未造成后果，但危及安全的。4．5．4．1違反財物安全管理制度，對責(zé)任范圍內(nèi)經(jīng)管的財物不按規(guī)定落實防盜措施，造成現(xiàn)金、票證、物資、器材被盜的。4．5．3．11現(xiàn)場值班人員發(fā)現(xiàn)可疑的人或事，不制止、不報告，造成安全威脅的。4．5．3．7調(diào)戲、侮辱婦女等流氓行為情節(jié)輕微的。4．5．3．3參與賭博（或變相賭博），為賭博提供場所，但情節(jié)輕微的。4．5．2．6拒絕或阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)活動，情節(jié)輕微的。4．5．2．2發(fā)生刑事案件、治安災(zāi)害性事故隱瞞不報，故意破壞現(xiàn)場或弄虛作假的。4．5．1．4認(rèn)真調(diào)解、疏導(dǎo)各種治安糾紛，防止矛盾激化或?qū)τ休p微違法行為人員的教育成績顯著的。4．5治安保衛(wèi)工作的考核4．5．1貫徹執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)成績顯著的部門或個人，有下列情形之一的，給予表彰、獎勵，貢獻(xiàn)突出者給予記功晉級。4．2．5．9協(xié)助做好公司計算機(jī)的安全管理。4．2．5．5協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理公司暫住人口和其他外來人口，協(xié)助公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、考察、教育公司被判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行和依法保外就醫(yī)的犯罪份子，以及被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽姆缸锵右扇撕蛣趧咏甜B(yǎng)所外執(zhí)行人員。4．2．5．2負(fù)責(zé)組織制定、落實公司各項治安保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)解和疏導(dǎo)公司內(nèi)部的治安糾紛；配合公安機(jī)關(guān)打擊侵害公司利益的犯罪行為，報告發(fā)生在公司內(nèi)的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害性事故，做好現(xiàn)場保護(hù)工作，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處。4．2．2部主任（主管）是本部門的治安保衛(wèi)工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)貫徹落實治安保衛(wèi)工作的計劃、意見和要求；負(fù)責(zé)制訂完善本部門的治安保衛(wèi)制度；經(jīng)常對職工進(jìn)行法制宣傳教育，及時掌握治安動態(tài)，調(diào)解、疏導(dǎo)本部門的內(nèi)部糾紛，教育、幫助有輕微違法犯罪行為的人員，防范和制止違法犯罪行為的發(fā)生；落實好防盜搶、防爆炸、防火災(zāi)、防破壞、防詐騙和防竊密等治安防范措施?？偨?jīng)理工作部負(fù)責(zé)公司治安保衛(wèi)和綜合治理的日常工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司管轄區(qū)域內(nèi)治安保衛(wèi)工作的管理。中華人民共和國治安管理處罰條例中華人民共和國消防法中華人民共和國道路交通管理條例中華人民共和國公安部、國家經(jīng)貿(mào)委國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定浙江省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例3管理職能公司成立以總經(jīng)理任主任的治安保衛(wèi)委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的治安保衛(wèi)和綜合治理工作，總經(jīng)理是公司治安保衛(wèi)和綜合治理工作的第一責(zé)任人。4．2治安保衛(wèi)職責(zé)4．2．1總經(jīng)理是公司治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和綜合治理的規(guī)定；建立健全公司治安保衛(wèi)組織；督促、檢查、落實公司各項治安保衛(wèi)工作；研究處置突出的治安問題和重大的治安災(zāi)害性事故隱患。4．2．5 總經(jīng)理工作部的職責(zé)4．2．5．1貫徹執(zhí)行國家有關(guān)治安保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)。4．2．5．4參與地方政府部門組織的社會治安綜合治理工作，根據(jù)“綜治”和“創(chuàng)安”活動的標(biāo)準(zhǔn)，落實“綜治”、“創(chuàng)安”工作的任務(wù)和目標(biāo)。4．2．5．8負(fù)責(zé)公司職工集體戶口的管理。4．4根據(jù)公司實際，確定以下部位為治安安全要害部位：主廠房、升壓站、制氫站、煤控室、油庫區(qū)。4．5．1．3檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，積極提供信息或線索，抓獲犯罪分子或積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破重大案件，查處重大治安災(zāi)害性事故有功的。4．5．2．1對治安保衛(wèi)工作不負(fù)責(zé)任，違反治安保衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，玩忽職守，致使發(fā)生案件或事故，但沒有造成較大后果的。4．5．2．5違反保密法規(guī)，對秘密級以上的文件、圖紙、資料等保管不嚴(yán)，發(fā)生丟失、被盜或口頭泄密，造成一定后果的。4．5．3．2故意損壞公私財物的。4．5．3．6傳播、觀看淫穢錄像、書畫，情節(jié)輕微的。4．5．3．10隱慝、毀壞或私自開拆他人郵件的。4．5．4違反本標(biāo)準(zhǔn)，有下列違章行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人可扣發(fā)半個月的月獎或責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失。4．5．4．4未經(jīng)批準(zhǔn)，沒有特殊原因，擅自拆除、移動、跨越安全隔離圍欄的。4．5．4．8故意損壞，擅自移動路牌、路標(biāo)等公共設(shè)施的。4．5．5違反本標(biāo)準(zhǔn)，有下列妨礙廠區(qū)內(nèi)管理秩序行為的，對責(zé)任人扣發(fā)月獎50