【正文】 事人申請房屋拆遷管理部門裁決時(shí)需要對被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，所需的評(píng)估費(fèi)用由申請人支付。第十九條 對被拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行?！斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，根據(jù)重置價(jià)格和剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。第十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場，拒絕到拆遷現(xiàn)場的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行；運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任；強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。第三十六條 本辦法自公告之日起30日后施行。第三十三條 拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。自行拆遷的人員要經(jīng)過培訓(xùn)，做到持證上崗。第二十六條 單位自管房拆遷，以集資建房的形式進(jìn)行改造，承租人原有住房面積在集資時(shí)可給予適當(dāng)優(yōu)惠。第二十三條 拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人因房屋補(bǔ)償、安置等反悔或不履行協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。另行委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對貨幣補(bǔ)償費(fèi)的重新評(píng)估，其評(píng)估費(fèi)用由申請人負(fù)擔(dān)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)市場評(píng)估規(guī)范進(jìn)行評(píng)估。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。第十二條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。貨幣補(bǔ)償。第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)1:1進(jìn)行補(bǔ)償安置，但拆遷市區(qū)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1:。拆除隊(duì)伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的房屋（如廠房、辦公樓等）拆除由負(fù)責(zé)施工管理的部門統(tǒng)一管理。籌集存入的拆遷補(bǔ)償安置資金包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。第四條 拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料：（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（二）規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案。第三條 市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 法律責(zé)任第三十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施房屋拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過渡方式，但應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限。第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量，符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水和供電等基本生活條件。第二十四條 拆遷租賃房屋時(shí)，被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人已經(jīng)作出安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予補(bǔ)償。除拆遷當(dāng)事人另有約定的外，用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。拆遷人對被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)，被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外，拆遷補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)（一）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額（二）安置用房的面積、位置和價(jià)格（三）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限（四）違約責(zé)任（五）爭議的解決辦法（六）當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人，并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。周口市人民政府［2001］55號(hào)文件公布的《周口市城市建設(shè)拆遷管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。第五十三條 房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證及其它批準(zhǔn)文件的；核發(fā)房屋拆遷許可證后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；違法發(fā)布拆遷公告的；違法作出行政裁決的；對違法拆遷行為不予查處的；濫用職權(quán)、徇私舞弊、非法干涉房屋拆遷活動(dòng)的，有關(guān)部門對直接責(zé)任人及其主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的。第四十八條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，弄虛作假以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷其房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金總額的1%以上3%以下的罰款。第四十六條 拆遷人在約定或裁決的搬遷期限內(nèi)，強(qiáng)行拆除被拆遷人未搬遷的房屋，給被拆遷人造成損失的，應(yīng)予賠償。評(píng)估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋及其附屬物、構(gòu)筑物進(jìn)行評(píng)估時(shí)，被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合。拆遷人和被拆人確定評(píng)估機(jī)構(gòu)后應(yīng)及時(shí)告知市房屋拆遷管理部門。第四章 拆遷房屋市場價(jià)格評(píng)估第三十九條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額，應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定，房地產(chǎn)市場價(jià)格的評(píng)估必須由取得國家或省房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合該房屋的具體區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、樓層、裝修等因素評(píng)估確定，評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估時(shí)必須遵守評(píng)估規(guī)范，做到公開、公平、公正。（三）拆遷區(qū)域內(nèi)的臨街營業(yè)房屋應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，臨街營業(yè)房屋必須是具有規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑工程規(guī)劃許可證或房產(chǎn)監(jiān)理部門發(fā)放的房屋所有權(quán)證，并從事營業(yè)活動(dòng)的沿街房屋。超過1000平方米的生產(chǎn)性用房按照有關(guān)政策異地置換同等土地使用面積，造成停工、停產(chǎn)的，根據(jù)停工前三個(gè)月平均工資拆遷人付給被拆遷人三個(gè)月的基本工資，其動(dòng)力設(shè)備、產(chǎn)品和原料等拆除、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用，以房屋評(píng)估價(jià)格的10%給予一次性補(bǔ)助，費(fèi)用由拆遷人負(fù)擔(dān)。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)過渡費(fèi)。租賃合同應(yīng)相應(yīng)修改。第三十四條 拆除租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。（二）超面積部分按商品房價(jià)結(jié)算。被拆遷房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。搬遷順序作為安置順序。第二十八條 拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。第二十四條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)對拆遷人和拆遷單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查，拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供拆遷情況和資料，不得隱瞞偽造。第二十一條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。第十八條 被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。本辦法所稱的承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的公民、法人和其它組織。第十四條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同，拆遷應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起十五日內(nèi)，將委托拆遷合同報(bào)送房屋拆遷管理部門備案。第十三條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，可以自行拆遷，也可以委托拆遷。暫停辦理的書面通知應(yīng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過一年。金融機(jī)構(gòu)必須在接到拆遷管理部門撥付資金通知后方可撥付。(六)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。(七)負(fù)責(zé)城市房屋拆遷安置的資金監(jiān)管和檔案管理。(三)受理拆遷申請，審核拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案，核發(fā)拆遷許可證和發(fā)布拆遷公告。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。二○○三年十二月二十九日周口市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》以及國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本辦法所稱的拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。(二)負(fù)責(zé)對拆遷單位的資質(zhì)審查，組織對拆遷專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，核發(fā)拆遷崗位證。(六)查處違章拆遷和非法拆遷行為。申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。(五)拆遷計(jì)劃和安置方案。第十條 城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金的使用、監(jiān)督、管理，在辦理房屋拆遷許可證時(shí)，拆遷人應(yīng)將拆遷補(bǔ)償安置資金足額匯入拆遷管理部門指定的銀行帳戶，房屋拆遷管理部門與金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。需要變更拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當(dāng)重新申請辦理房屋拆遷許可證。工程指揮部等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受委托拆遷。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給于貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。第二十條 被拆遷的房屋及其建筑物、附屬物、構(gòu)筑物的權(quán)屬和使用性質(zhì)的認(rèn)定，以土地使用證、房屋所有權(quán)證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn)。房屋拆除施工單位應(yīng)有市房屋拆遷管理部門頒發(fā)的房屋拆除單位資格證書，方可進(jìn)行拆房施工。第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷資料，在完成拆遷一個(gè)月內(nèi)向市房屋拆遷管理部門移交。拆遷公告發(fā)布后，繼續(xù)進(jìn)行房屋及其它建筑物、構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建的（包括持有批準(zhǔn)手續(xù)的）一律不予補(bǔ)償。超過期限者取消獎(jiǎng)金，依法強(qiáng)行拆遷。第三十條 房屋拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照本辦法第二十八條的規(guī)定，分別計(jì)算被拆遷人房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。（一）同等面積部分，安置房以政府指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。第三十三條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷公告期限內(nèi)未能解決糾紛的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門核實(shí)同意后方能實(shí)施拆遷，拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在房屋搬遷后的過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)支付臨時(shí)過渡費(fèi)。第三十七條 因拆遷非住宅房屋停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人或者房屋承租人下列補(bǔ)償：（一）拆除生產(chǎn)性房屋，按房屋結(jié)構(gòu)、面積以質(zhì)評(píng)估，給予補(bǔ)償。對非國有資產(chǎn)投資的房屋拆遷項(xiàng)目，參照本辦法第二十九條執(zhí)行。第三十八條 拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上的房屋必須改變土地使用性質(zhì)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照本辦法執(zhí)行。拆遷人和被拆遷人對拆遷房屋補(bǔ)償金額協(xié)商一致的，可以不對被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。第四十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果書面告知被拆遷人，對評(píng)估結(jié)果有異議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)向被拆遷人詳細(xì)說明評(píng)估的依據(jù)、采用的方法、考慮的因素、計(jì)算的過程等有關(guān)事項(xiàng)。第四十五條 未取得房屋拆遷資格證書的單位實(shí)施拆遷的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止拆遷，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款，給被拆遷人造成損失的，應(yīng)予賠償。拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人雙倍支付由此造成的同期儲(chǔ)蓄利息損失。（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的。第五十二條 辱罵、歐打房屋拆遷工作人員，搶占房屋、煽動(dòng)鬧事、阻撓拆遷、哄搶國家或集體財(cái)產(chǎn)及違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十六條 本辦法自2004年1月1日起實(shí)行。第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。第十三條 因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯(cuò)，給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。第十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。對被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部