【正文】 訓質(zhì)量。辦理拖拉機注冊登記時嚴格按照目錄及有關規(guī)定，進行注冊登記，嚴禁超標準注冊登記，絕不允許私自放寬標準注冊登記，對檢驗的拖拉機嚴格按照規(guī)定進行檢驗，檢驗合格的拖拉機按規(guī)定必需辦理交通強制保險并簽定安全生產(chǎn)責任書。月共組織全區(qū)共組織農(nóng)機安全執(zhí)法檢查268人次，出去車輛128臺次，糾正違章23臺次，查處農(nóng)機安全隱患11起，已全部責令整改到位，對無牌無證、報廢拖拉機強制銷毀。著力推進專項整治行動，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。利用6月份的“農(nóng)機安全宣傳月活動”，大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性。由區(qū)農(nóng)機站與各鎮(zhèn)、街道農(nóng)機站、機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀，進一步加強了對鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)的督查工作，強化了工作責任，為全面開展農(nóng)機安全生產(chǎn)提供了堅強有力的保障。檢查內(nèi)容主要是貫徹落實區(qū)委區(qū)政府、市農(nóng)機總站關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和工作部署的情況；健全完善農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”部署落實情況；強化農(nóng)機安全隱患排查治理，開展對無牌、逾期未檢、違法載人和超載行駛的拖拉機以及掛牌后擅自改裝超標的拖拉機、違法掛外省牌照的拖拉機、無證駕駛拖拉機的駕駛?cè)说恼?。許建新局長經(jīng)常聽取農(nóng)機安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)交警部門配合聯(lián)合開展農(nóng)機安全執(zhí)法，國慶節(jié)期間還帶隊下鄉(xiāng)巡查，在華亭鎮(zhèn)現(xiàn)場查處一起無證駕駛無牌無證手扶拖拉機案件，并最終予以強制銷毀，消除了安全隱患。據(jù)統(tǒng)計，今年全區(qū)道路外因農(nóng)機事故發(fā)生死亡0人，傷2人，控制在市站下達的指標內(nèi)。今年全鎮(zhèn)農(nóng)機檢驗任務為91臺，由于部分機手對此認識不足，一些車輛在楊凌、武功掛牌等原因，我鎮(zhèn)檢驗5臺，%。五是全省80%的地區(qū)保險公司拒保拖拉機道路交強險，外省違規(guī)異地售保顯現(xiàn)普遍，真假難辨，事故發(fā)生后存在普遍的理賠風險，不利農(nóng)機事故的及時處置，不利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，也影響了我省拖拉機的正常安全監(jiān)管，建議將交強險與農(nóng)業(yè)政策性保險指定省內(nèi)12家保險機構(gòu)統(tǒng)一承擔，切實維護農(nóng)民權益。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍的身份和體制問題亟待徹底解決，經(jīng)費無保障，隊伍不穩(wěn)定、農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)編制不合理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理隊伍不健全，無法正確履行國家和省相關法律法規(guī)賦予的職能，建議全省統(tǒng)一解決農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)的參公問題，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)管網(wǎng)絡。二是強化農(nóng)機事故分析和責任追究。（六）嚴格事故報告制度，提高突發(fā)事件應急處置能力一是暢通農(nóng)機事故信息上報渠道。省農(nóng)機安全監(jiān)理所組織對所有在用自動檢測線、檢測設備進行了定期檢定，保證拖拉機安全技術檢驗工作的合法性、科學性和可靠性。（五）加強裝備和隊伍建設，提升監(jiān)管能力和水平一是加強監(jiān)管設施裝備建設。一是確立新的創(chuàng)建目標。六是治理農(nóng)機維修市場秩序。各地組織人員逐村逐鎮(zhèn)對農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機作業(yè)大戶的拖拉機、維修場所、機庫、農(nóng)用柴機油存放點進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各地認真學習、宣傳、貫徹文件精神，在當?shù)卣念I導下，也相應制定了符合當?shù)匕踩a(chǎn)實際的變拖監(jiān)管措施，無錫、蘇州、宿遷三個市由政府辦專門下發(fā)了貫徹文件，蘇州、南通、揚州市農(nóng)機部門制定具體的變拖管理辦法。截止8月底，全省共排查出一般隱患34632個，已整改29090個，%。各市結(jié)合年度檢驗、兩季農(nóng)忙、農(nóng)機安全生產(chǎn)月等工作，加強與安監(jiān)、公安、交通等有關部門的配合，形成執(zhí)法合力，以治理變拖、拖拉機違法載人、無牌無證、超速超載、長期脫檢和進灘涂作業(yè)拖拉機為重點，加大對上道路行駛拖拉機無牌無證、超速超載、違法載人、私自拼裝改裝、長期脫檢脫保，以及安全設施不全等違法行為的打擊力度。一是加強執(zhí)法規(guī)范化建設?；窗彩泄病⑽拿鬓k、安監(jiān)、交通、農(nóng)機五部門聯(lián)合召開了“千萬駕駛?cè)嗽俳逃被顒有侣勍鈺?家媒體記者參加了會議，所有農(nóng)機駕駛?cè)司擅赓M通過《淮海晚報》、廣播電臺、手機短信等 7種方式參與答題。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來全省累計制作張貼宣傳掛圖44435張，懸掛宣傳橫幅2792條，發(fā)放宣傳單342209張，發(fā)放安全知識手冊129225份，平安農(nóng)機宣傳撲克32060副，出動宣傳車4894臺次，開展安全咨詢大型活動739次，受教育農(nóng)機從業(yè)人員累計近200萬人次。三、圍繞目標，深化安全年活動各級農(nóng)機部門圍繞年初確定的安全生產(chǎn)年及專項整治方案和目標，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)實際和本地區(qū)安全檢查工作的開展，突出“三項行動”、“三項建設”，深入推進“安全生產(chǎn)年”活動。通過督查，促使各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機主管部門進一步強化領導，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大事故隱患，采取切實有效的整改措施加以整改，對一時難以整改的提出切實可行的整改建議，限期進行整改。二、統(tǒng)一部署，落實責任，開展督查8月下旬以來，我們先后組成4個檢查組和7個督查組分赴全省開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督查。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門積極響應、迅速行動，成立以主要負責同志為組長的檢查領導小組，制定自查和檢查工作方案，落實安全責任，強化隱患治理，較好地保證了農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查活動的順利開展。從督查了解的情況看，全省各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門都結(jié)合本地區(qū)秋季農(nóng)忙安全生產(chǎn)工作，各地采取自查與督查相結(jié)合，普查與重點相結(jié)合，排查與治理相結(jié)合的方式，全面開展了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作大檢查活動。全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，道路上、道路外農(nóng)機事故及死亡人數(shù)均同比下降。常州、連云港、淮安、揚州、鎮(zhèn)江等地分別建立了手機“農(nóng)務通”、“平安通”短信平臺，向農(nóng)機手發(fā)放安全提示信息；金壇市抽調(diào)專人組成授課組，逐鎮(zhèn)進行安全生產(chǎn)再培訓活動，開展“警示教育進百村”安全片放映活動，在全市103個行政村放映了農(nóng)機安全警示教育片。通過檢查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)機合作組織的機庫中，懸掛著《農(nóng)業(yè)機械操作規(guī)程》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)常識》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制》等規(guī)章制度，鎮(zhèn)、村宣傳欄里，張貼著農(nóng)機事故警示圖片；各地農(nóng)機安全檢測中心、行政服務窗口、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為機手播放農(nóng)機安全宣傳視頻，全省農(nóng)機系統(tǒng)“千萬駕駛?cè)嗽俳逃被顒佑新曈猩?。（二）深化?zhí)法行動，嚴厲打擊違法行為各地認真貫徹落實《道路交通安全法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。今年以來，各地在去年農(nóng)村道路交通安全