【正文】 辦要在集團(tuán)公司計(jì)生辦和地方計(jì)生辦的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格 執(zhí)行國家計(jì)生政策，加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任制的建立和落實(shí)，大力宣傳《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和“優(yōu)生優(yōu)育”等方針政策，定期開展好婦檢工作，力求龍鳳礦計(jì)生工作再上新臺(tái)階。定期開展地面“四防”、火工品及消防大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，嚴(yán)防治安災(zāi)害事故的發(fā)生。認(rèn)真規(guī)劃和部署好普法工作，加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持每季度出一期法制宣傳專欄，大力普及法律知識(shí)，提高廣大干部職工的法律意識(shí)和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，使之養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣，維護(hù)礦區(qū)的治安穩(wěn)定。五是繼續(xù)把煤炭運(yùn)營整頓和原材料采購、管理、使用整頓作為行政效能監(jiān)察立項(xiàng)整頓的重點(diǎn)工作來抓，并力求在2011年的基礎(chǔ)上抓出更大的成效，及時(shí)打擊處理損害龍鳳利益的違法違紀(jì)行為，推動(dòng)龍鳳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和經(jīng)營管理工作步入規(guī)范化、制度化、正?；芾碥壍?。三是重點(diǎn)確立以礦務(wù)公開、隊(duì)務(wù)公開為主要內(nèi)容的預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職、廉潔承諾、警示教育、誡勉談話等工作，完善龍鳳煤礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。三、加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2012年礦黨委將把反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入礦黨委工作的 重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。要通過熱心接待、耐心傾聽、誠信待人、愛心關(guān)照、真心助人、公心辦事的方式方法，搭建連接企業(yè)和職工群眾的連心橋，豐富化解矛盾的手段和渠道。要認(rèn)真抓好“二級(jí)分配”管理，堅(jiān)持區(qū)隊(duì)收支全公開、工資分配全上墻，杜絕違規(guī)分配現(xiàn)象，確保穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定,什么人才都留不?。粵]有穩(wěn)定,什么事都干不成。繼續(xù)抓好職工思想政治工作研討，重點(diǎn)圍繞如何弘揚(yáng)龍鳳“三 黑漢子”精神展開好第二屆職工思想政治工作研討會(huì)，力求進(jìn)一步培育良好的企業(yè)文化，激勵(lì)職工自覺自愿為龍鳳乃至林東的加快發(fā)展和更好更快的發(fā)展獻(xiàn)策出力、拼搏奉獻(xiàn)。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部職工為龍鳳的發(fā)展建功立業(yè)。（三）認(rèn)真抓好宣傳思想工作思想是一切行動(dòng)的先導(dǎo),宣傳教育是思想和行動(dòng)的指南。堅(jiān)持做好組織發(fā)展工作，辦好入黨積極分子培訓(xùn)班，重點(diǎn)從一線職工（包括農(nóng)輪工）中和青年團(tuán)員中發(fā)展黨員，不斷為黨組織輸送新鮮血液。按照選賢任能的原則，努力做好干部選拔任用工作，為龍鳳以及集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展培育好人才；打破干部職務(wù)終身制，有效建立干部能上能下，上崗靠競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制，推行好干部末位淘汰制度，凡在民主評(píng)議干部中排名倒數(shù)第五位以內(nèi)的干部原則上執(zhí)行免職。（二）認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)工作基層黨組織是黨在社會(huì)基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)工作抓得如何，直接影響到黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的執(zhí)政能力。按照黨管理干部的原則，繼續(xù)抓好干部教育管理工作，堅(jiān)持推行干部末位淘汰制，以及干部誡勉談話、談心管理機(jī)制，并認(rèn)真做好記錄，對(duì)不稱職甚至工作嚴(yán)重失誤的干部及時(shí)調(diào)整，增強(qiáng)干部的責(zé)任感和責(zé)任心。制定好黨委工作制度，貫徹落實(shí)好民主集中制，不斷健全落實(shí)黨內(nèi)生活、議事制度，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，互相交流思想，溝通情況，增進(jìn)理解，建立健全廣納民意、集中民智的決策機(jī)制，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)上，保證領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。要切實(shí)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力解決基層組織存在的困難和問題，完善教育、管理、服務(wù)黨員的長效機(jī)制，始終牢記黨的宗旨、牢固樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過辯證地分析困難和優(yōu)勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)，使全礦干部職工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，振奮精神，鼓舞士氣，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，乘勢(shì)而上，以奮發(fā)向 上的精神狀態(tài)投入到2012年的工作中去。第二部分 2012年工作安排各位代表、同志們：2012年是煤礦實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要一年。六、問題和不足一是教育與維穩(wěn)工作抓得還不夠扎實(shí)，煤倉管理方面還存有漏洞，偷煤現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，損害龍鳳煤礦利益的現(xiàn)象還未得到徹底根除。（三）走科學(xué)興安之路，建立健全綜治工作責(zé)任體系2011年，礦先后兩次共計(jì)花費(fèi)近萬元在全礦所有重點(diǎn)要害部位安裝視頻監(jiān)控裝備，并對(duì)炸藥庫實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)控與遠(yuǎn)程監(jiān)控雙重監(jiān)控，極大地提高了治安防控能力，構(gòu)建了嚴(yán)密的打、防、控一體化網(wǎng)絡(luò)，減少了可防性案件的發(fā)生，有效維護(hù)了國有資產(chǎn)和職工家屬財(cái)產(chǎn)的安全。三、綜治管理工作（一）結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)制度建設(shè)2011年，礦黨委在與各支部簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書、治安責(zé)任狀、禁毒工作“七包”責(zé)任書、消防責(zé)任書的同時(shí)，針對(duì)礦的特殊環(huán)境，制定了《礦社會(huì)治安綜合治理工作不作為責(zé)任追究實(shí)施辦法》及《治安保衛(wèi)工作計(jì)劃和治安防范措施》，加強(qiáng)了治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。并結(jié)合礦實(shí)際，制定了《關(guān)于建立研究生產(chǎn)經(jīng)營重大問題制度的通知》、《關(guān)于建立參與礦重大問題決策程序制度的通知》以及《礦關(guān)于“三重一大”制度的實(shí)施辦法（試行）》和《礦廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案》等一系列文件，對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了全程參與，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，收到了實(shí)效。通過艱苦細(xì)致的工作，穩(wěn)定了隊(duì)伍，穩(wěn)住了局勢(shì)。2011年，礦共辦《簡(jiǎn)報(bào)》17期，刊載稿件207篇，向《報(bào)》推薦上稿篇；并將礦上重大活動(dòng)和事件，通過櫥窗以文字和圖片方式宣傳出來，及時(shí)宣傳反映了“三個(gè)文明”建設(shè)情況。（三）認(rèn)真抓好宣傳教育工作積極抓好黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神以及貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際制定了各階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，狠抓職工隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持做好組織發(fā)展工作，重點(diǎn)從一線職工中發(fā)展黨員。一年來，礦各級(jí)黨政班子講政治，講團(tuán)結(jié)，顧大局，整體運(yùn)作功能得到有效發(fā)揮。第一部分 2011年工作回顧2011年，礦黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委工作安排和黨建工作會(huì)議精神，認(rèn)真開展黨建工作。各位代表、同志們：2011年，在集團(tuán)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大及十七屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“技改擴(kuò)能、安全生產(chǎn)”中心任務(wù)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為龍頭，以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”為抓手，以“維護(hù)利益為榮、損害利益為恥”主題教育為著力點(diǎn)，深入開展“黨員身邊無事故”活動(dòng)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在“兩個(gè)文明”建設(shè)方 面取得了可喜的成績(jī)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)治安綜合治理得到了加強(qiáng)。各位代表，同志們，新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。要自覺做到常修為人之道、常懷律己之心、常除非分之想、常省自身之過，始終保持清醒的頭腦，時(shí)刻保持高度的警惕，規(guī)規(guī)矩矩做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)班子成員要親自深入到市場(chǎng)第一線，積極開展市場(chǎng)調(diào)查，尋找市場(chǎng)商機(jī)，準(zhǔn)確掌握顧客需要什么？滿足顧客什么？ 通過管理創(chuàng)新，努力拓展企業(yè)生存空間，實(shí)現(xiàn)效益最大化。全體職工也要自覺強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，積極、主動(dòng)、高效、創(chuàng)造性地做好本職工作。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要以能力提升為目標(biāo)，著力提高分析決策能力、管理規(guī)范能力和駕馭全局能力，不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，帶頭堅(jiān)決貫徹落實(shí)公司的各項(xiàng)工作部署和要求，切實(shí)將公司的決策和各項(xiàng)工作任務(wù)領(lǐng)悟透徹、落到實(shí)處，在維護(hù)昆侖商業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、堅(jiān)定員工及業(yè)主信心、鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額、升華企業(yè)形象等方面有所作為。對(duì)于昆侖商業(yè)而言，執(zhí)行力不僅關(guān)系著企業(yè)提檔升級(jí)的速度，而且直接影響著打造與油田相匹配商業(yè)規(guī)劃的決策。作為油田商業(yè)的經(jīng)營者和管理者，我們應(yīng)該敏銳的意識(shí)到，大慶城市的發(fā)展推動(dòng)著西城商業(yè)的發(fā)展，大慶油田永續(xù)輝煌戰(zhàn)略的實(shí)施希望油田商業(yè)發(fā)展，油田員工聚居的西城又為昆侖商業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，因此，我們必須抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展的決心，有效推進(jìn)昆侖商業(yè)提檔升級(jí)。為此，我就如何貫徹會(huì)議精神，抓好目標(biāo)落實(shí)，再講幾點(diǎn)要求：一、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定打造與大慶油田相匹配的商業(yè)的信心。會(huì)議體現(xiàn)了油田公司和集團(tuán)對(duì)昆侖商業(yè)的發(fā)展要求，對(duì)企業(yè)亟待解決的瓶頸問題進(jìn)行了分析，安排和部署了2011年的工作，只要公司干部職工堅(jiān)定信心，迎難而上，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，必將有效推動(dòng)昆侖商業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。這次會(huì)議是全面落實(shí)上級(jí)職代會(huì)精神，有效推進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展，積極打造與油田發(fā)展相匹配的商業(yè)的會(huì)議。這次會(huì)議，公司明確了2011年的工作思路和工作目標(biāo)，正式下達(dá)了各單位的經(jīng)營指標(biāo)。由此可見，做好做強(qiáng)昆侖商業(yè)，既是提升油城消費(fèi)檔次和層次，滿足油田顧客需求，推動(dòng)現(xiàn)代化都市進(jìn)程的客觀要求，又是油田員工實(shí)現(xiàn)購物休閑、提升企業(yè)認(rèn)同感與歸宿感的有效途徑。方向已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，重要的就是執(zhí)行，沒有卓越的執(zhí)行力，無論多么美好的愿望、多么宏偉的藍(lán)圖也只能是“空中樓閣”。提高執(zhí)行力，責(zé)任是前提，能力是保證，沒有責(zé)任談不上執(zhí)行，沒有能力也保證不了執(zhí)行。因此，必須堅(jiān)持以人為本，大力提高職工的執(zhí)行意識(shí)，引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，形成規(guī)范的工作行為，不斷提高理解能力和執(zhí)行技巧。對(duì)重點(diǎn)工作要明確任務(wù)和分工，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，制訂具體實(shí)施方案，明確時(shí)間和進(jìn)度。穩(wěn)定和諧的環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，面對(duì)2011年的繁重任務(wù)，各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。在涉及職工群眾根本利益的關(guān)鍵問題上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入細(xì)致地做好政策上的宣傳和解釋，得到職工群眾的理解和支持，確保大局的整體穩(wěn)定。會(huì)議的召開，對(duì)于動(dòng)員全礦上下進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚力量，繼續(xù)推動(dòng)我礦的改革發(fā)展和穩(wěn)定，全面完成安全生產(chǎn)經(jīng)營工作的目標(biāo)任務(wù)，必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。下面，圍繞本次職代會(huì)的召開，以及集團(tuán)公司黨政關(guān)于2012年各項(xiàng)工作的指示精神，我代表礦黨委談幾點(diǎn)意見，請(qǐng)大家一并貫徹落實(shí)。一、黨建工作（一）認(rèn)真抓好班子建設(shè)工作 2011年，礦黨委充分履行溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保證、檢查職責(zé)，在重大問題和重要事項(xiàng)的研究上，嚴(yán)格審核把關(guān)并及時(shí)提請(qǐng)召開黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)研究落實(shí)，狠抓班子團(tuán)結(jié)，倡導(dǎo)遇事通氣、商量、不埋怨、不推諉、不扯皮、換位思考、互相補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位的良好風(fēng)氣，逐步建立起黨員目標(biāo)管理考核責(zé)任制，把各級(jí)管理人員下井帶班、跟班作為黨性實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容進(jìn)行。（二）認(rèn)真抓好基層組織工作 2011年，礦黨委下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范黨務(wù)部門工作職責(zé)和工作程序的通知》、《黨支部工作目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法》和《2011年黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》等有關(guān)文件，制定了《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則》等一系列管理措施，明確了主體責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部知榮明恥、履行權(quán)利和義務(wù)的自覺性。按照黨管理干部的原則，抓好干部教育管理工作，推行了干部末位淘汰和干部誡勉談話、談心管理制度。通過廣泛的走訪談心和深入細(xì)致的思想工作，使廣大職工充分感受到了組織的溫暖，工作熱情受到了激發(fā)，為礦安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在文明創(chuàng)建活動(dòng)中，立足于制度文化建設(shè)，逐步向系統(tǒng)的、具有管理特色的企業(yè)文化發(fā)展，大力樹立先進(jìn)典型，開展了“遠(yuǎn)學(xué)，近學(xué)”的活動(dòng)，積大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性。對(duì)能解決的問題，現(xiàn)場(chǎng)承諾解決；對(duì)于一時(shí)難以解決的問題承諾在一定時(shí)間內(nèi)解決；對(duì)于違反政策不能解決的問題，認(rèn)真做好政策宣傳解釋工作，請(qǐng)求職工予以諒解。二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作（一）黨委重視、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化制度建設(shè)2011年，礦黨、紀(jì)委先后下發(fā)了《礦效能監(jiān)察實(shí)施方案》、《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件辦理工作實(shí)施方案》、《企業(yè)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》、《礦務(wù)公開民主管理實(shí)施細(xì)則》等一系列懲防方案，確立了以礦務(wù)公開、隊(duì)務(wù)公開為主的預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職、廉潔承諾、警示教育、誡勉談話等工作，逐級(jí)簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，完善了礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。以生產(chǎn)經(jīng)營管理為切入點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行《礦廢舊物資管理規(guī)定》，嚴(yán)格手續(xù)辦理和審批制度，實(shí)行多部門參與，程序規(guī)范，陽光操作，杜絕了錢權(quán)交易和私下交易，維護(hù)了龍鳳煤礦的利益。從一定程度上講，沒有煤倉整頓成果，2011年職工收入便無法大幅度增長。五、認(rèn)真做好“雙帶工作”，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織作用 2011年，礦黨委制定了《“雙帶”工作實(shí)施方案細(xì)則》，將“雙帶”工作的著力點(diǎn)定位在區(qū)隊(duì)黨支部，明確要求各黨支部履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，將工作重點(diǎn)投放在安全生產(chǎn)管理上，積極開展職工安全技能培訓(xùn)，對(duì)全面提升職工的崗位技能操作水平起到了積極的推動(dòng)作用。四是思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)職工思想觀念還存在差距，市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)還沒有真正體現(xiàn)在實(shí)際工作中，業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育工作有待進(jìn)一步提高。這次大會(huì)以后，各部門要迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到每一位職工，要層層落實(shí)會(huì)議精神，采取有效形式，把這