【正文】 發(fā)現(xiàn)了問題，為政府提出了不少合理化的建議，得到了政府和相關(guān)部門的認(rèn)可和采納，充分發(fā)揮了代表察民情、知民意、建良言、線顯良策的巨大作用。為提高述職評(píng)議實(shí)效，事前鎮(zhèn)人大采取向社會(huì)公告評(píng)議對(duì)象，組織調(diào)查，召開座談會(huì)，發(fā)征求意見表等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，做到評(píng)之有據(jù)、評(píng)之有理，收到了良好的評(píng)議效果。二、根據(jù)憲法和法律，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能認(rèn)真開展評(píng)議活動(dòng)，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)。依法增補(bǔ)選人大代表，開好人代會(huì)。開展區(qū)人大代表向選民述職活動(dòng)，讓選民根據(jù)區(qū)人大代表的述職以及平時(shí)掌握的情況給予評(píng)議，來檢驗(yàn)區(qū)人大代表的履職情況，密切了代表與選民的聯(lián)系。豐富代表小組活動(dòng)，激發(fā)代表的工作熱情。為鞏固我鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，加強(qiáng)我鎮(zhèn)民主政治建設(shè)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做了大量的工作。各位代表：絢麗的霞光，迎來令人憧憬的2006年，千帆競(jìng)發(fā)，萬舸爭(zhēng)流。各位代表：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一年來，在鎮(zhèn)黨委和區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，雖然做了一些工作，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，在推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)，社會(huì)主義法制建設(shè)等方面取得了較好成績(jī)，但還存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人大代表綜合素質(zhì)有待提高；二是少數(shù)干部依法辦事，依法行政的觀念還需增強(qiáng)。（七）認(rèn)真開展人大代表活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)人大代表參政議政的積極性。（六）高度重視信訪工作，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作力度。鎮(zhèn)人大把審定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及完成情況；把財(cái)政預(yù)算，廣辟財(cái)源，增加財(cái)政收入，確保收支平衡；把項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目投資列為監(jiān)督重點(diǎn)，適時(shí)聽取政府報(bào)告，依法作出決議、決定。鎮(zhèn)人大還通過走訪和聽取匯報(bào)結(jié)合的形式，對(duì)計(jì)生、財(cái)政、國(guó)土、民政、市政等部門的行政執(zhí)法進(jìn)行了檢查，全年我鎮(zhèn)沒有任何一個(gè)部門在工作中存在違法行為。通過對(duì)部門工作的評(píng)議，鎮(zhèn)人大有效地監(jiān)督了各職能部門是否認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，在工作中是否存在吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)現(xiàn)象，在自己的工作范圍內(nèi)是否存在辦事拖、拉、推、橫、硬等不作為行為，從而使各部門的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改善。（三）充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，認(rèn)真搞好政府職能部門工作評(píng)議。這次會(huì)議按法定程序選舉江文忠同志為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，依法召開好人代會(huì)及做好其籌備工作是法律賦予鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)和義務(wù)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理地方國(guó)家事務(wù)的重要體現(xiàn)，所以鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合區(qū)人大安排，于2005年4月12日正式召開了鎮(zhèn)第十六屆人大六次會(huì)議。一、一年工作回顧（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，切實(shí)把最廣大人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好，從而充分發(fā)揮人大主席團(tuán)的作用。要認(rèn)真組織代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)代表及農(nóng)村干部的法制教育。要圍繞社會(huì)全面發(fā)展，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，抓好督促檢查，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定。但是在具體工作中不能為監(jiān)督而監(jiān)督，要為支持工作而監(jiān)督，從事業(yè)需要出發(fā)，寓支持于監(jiān)督之中，真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)，對(duì)政府負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來開展工作。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是全黨的工作中心，必然也是人大工作的中心，要做到人大的一切工作和活動(dòng)都要服從于服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將圍繞鄉(xiāng)黨代會(huì)和本次人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，積極推動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)中心任務(wù)的完成，始終做到講政治、講大局、講發(fā)展，并理順三種關(guān)系：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系。新的形勢(shì)和任務(wù)給新時(shí)期人大工作提出了新的要求。鄉(xiāng)黨代會(huì)以及鄉(xiāng)六屆人大一次會(huì)議工作報(bào)告已指明了今后的工作方向和奮斗目標(biāo)。各位代表，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)過去五年所取得的工作成績(jī)，是在鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是全體代表和鄉(xiāng)人大主席團(tuán)全體成員共同努力的結(jié)果，也是與各部門和全體代表的大力支持分不開。五年來，共接待群眾的來信來訪60余人次。四是組織代表學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)。我們進(jìn)一步建立各項(xiàng)工作制度，完善代表分組分片責(zé)任制，進(jìn)一步密切代表聯(lián)系本選區(qū)的選民，充分了解群眾的情況，把收集到的意見和建議，以及群眾密切關(guān)注的解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反映，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。切實(shí)加強(qiáng)法律教育，提高代表素質(zhì)，加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè)。鄉(xiāng)五屆次四次會(huì)議期間，共收到代表建議和意見39件。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。五年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)按照牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞發(fā)展主題，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、和諧發(fā)展的要求促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。五年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)圍繞 1中心工作，按照縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一步驟，緊密配合，組織代表對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的法律程序進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)項(xiàng)目工程的有序?qū)嵤?。五年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)結(jié)合實(shí)際，制訂工作計(jì)劃、評(píng)議工作制度、組織代表視察、督促建議辦理、依法實(shí)施監(jiān)督，使人大工作取得了一定成效。五年來工作回顧蕉壩鄉(xiāng)第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)幫助下，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人民政府的配合支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)以及縣人大相關(guān)會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極按照黨代會(huì)、人代會(huì)各項(xiàng)決議的要求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持，為推進(jìn)民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蕉壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展和民主政治建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。各項(xiàng)工作的開展也得到了黨委的高度重視和大力支持，并正確地處理了黨委、人大、政府三者之間的關(guān)系，在與政府的關(guān)系上，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，依法行使人大的法律監(jiān)督，并在監(jiān)督的廣度上、深度上、力度上下功夫。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。通過代表評(píng)議活動(dòng)的開展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提升了服務(wù)質(zhì)量，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開展。三是加大代表建議、意見的辦理力度。適應(yīng)時(shí)代需要，不斷提高代表們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以改革創(chuàng)新的工作思路，認(rèn)真履行法律賦予人大的職權(quán)。二是加強(qiáng)聯(lián)系，了解社情民意。為更好地發(fā)揮代表作用，通過開展與代表談心活動(dòng)，聽取意見，及時(shí)把代表意見梳理以書面形式反饋給相關(guān)部門并督促其及時(shí)辦理回復(fù)，使人大活動(dòng)更富有成效。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)嚴(yán)格依照信訪工作條例，認(rèn)真及時(shí)辦理代表及群眾來信來訪，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口處理的原則，及時(shí)將收到的群眾來信來訪交有關(guān)部門辦理。同時(shí)認(rèn)真抓好信息上報(bào)工作，五年來共完成各類人大信息93篇。六屆人大主席團(tuán)的工作建議未來的五年，是我鄉(xiāng)全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)“民族邊貿(mào)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)、綠色藥果茶鄉(xiāng)、生態(tài)旅游佳地”的關(guān)鍵時(shí)期。一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)搞好人大工作。二、堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新，推進(jìn)人大工作的開展。二是堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，理順發(fā)展與做好人大工作的關(guān)系。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督是鄉(xiāng)人大基本職責(zé)和權(quán)力。要按照《代表法》、《地方組織法》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對(duì)政府工作的審議、監(jiān)督，全面落實(shí)好人代會(huì)的各項(xiàng)議程。二是深化代表工作，增強(qiáng)代表工作活力。認(rèn)真組織主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。過去的一年里，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作在**人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞區(qū)委提出的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、科教興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體工作思路和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，民主政治和民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，按照憲法和法律賦予鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)和“依法治國(guó)”方略，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、改革開放的順利進(jìn)行，積極發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。（二）依法民主決定和民主管理地方國(guó)家事務(wù)，認(rèn)真籌備召開了人代會(huì)。人代會(huì)上代表們認(rèn)真審議了各項(xiàng)報(bào)告，提出建議意見共14條，對(duì)于當(dāng)時(shí)能夠辦理的意見建議，及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)，不能及時(shí)處理的，限定了時(shí)間進(jìn)行辦理，真正做到讓代表滿意，讓群眾放心。8月，鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)政府所辦理的人代會(huì)提出的意見建議進(jìn)行了評(píng)議，滿意率達(dá)95%。代表們提出意見建議共3條：一是建議增加民政辦工作人員；二是建議國(guó)土所與上級(jí)部門協(xié)調(diào)，使“兩證合一”工作能真正方便群眾；三是建議市政所加大對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生的整治力度。今年我鎮(zhèn)組織人大代表開展對(duì)環(huán)保、土地管理、市政管理、水土保持、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)等方面的工作，進(jìn)行執(zhí)法檢查活動(dòng)，并采取當(dāng)場(chǎng)提出建議意見，要求部門限期改正。我鎮(zhèn)人大從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大事入手，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面建設(shè)小康社會(huì)為己任，積極投入到發(fā)展本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中去。此項(xiàng)工作中，每一位主席團(tuán)成員均幫扶了1戶以上貧困戶，共計(jì)8戶，18人，幫扶效果達(dá)到人平增收300元。今年4月，原鎮(zhèn)水管站退休工人向永富向鎮(zhèn)人大反映其2004的補(bǔ)貼未領(lǐng)，鎮(zhèn)人大知道情況后，及時(shí)與政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其部門進(jìn)行商議，最后此問題得到迅速解決，向永富也領(lǐng)到了屬于自己的2740元補(bǔ)貼。通過這些活動(dòng)的開展，使代表們明確了自身的法律地位和權(quán)利、義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表們的責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)了代表們參與管理國(guó)家事務(wù)的自覺性和積極性，同時(shí)也有利于代表們?cè)诼殑?wù)行使中認(rèn)真履行法定職責(zé)。（二）工作任務(wù)和工作目標(biāo)：一是按照區(qū)人大2006年的執(zhí)法檢查部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定執(zhí)法檢查計(jì)劃