【正文】 多。雖然我區(qū)社區(qū)居委會成員的年齡結構、文化程度、政治面貌等都較以往有了較大程度的優(yōu)化，但總體看來，由于目前全區(qū)社區(qū)居委會成員綜合素質和專業(yè)化程度不高，存在主動走訪聯系居民和了解群眾需求的意識不強、服務群眾的手段和能力欠缺等問題。純居民社區(qū)中面積最大的是白水湖街道花果園社區(qū)（476平米），面積最小的是白水湖街道李家垅社區(qū)（30平米）。時至今日，全國各地的社區(qū)建設迅速發(fā)展起來。四是提升了社區(qū)服務水平，開通了“8228890”社區(qū)服務熱線全天24小時為居民提供社區(qū)服務信息，堅持“一月一主題、一周一活動”豐富居民文化生活，組建多類社區(qū)志愿巡邏隊加強社區(qū)治安管理。（六）近年社區(qū)建設的重要舉措與成效近年來，我區(qū)以建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型現代化社區(qū)為目標，以開展“和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，以社區(qū)基礎設施建設為突破口，大力推進和諧社區(qū)建設工作。全區(qū)居（村）。當前全區(qū)58個純居民社區(qū)居委會辦公經費為每月560元，12個廠礦社區(qū)居委會辦公經費為每月250元。（1）社區(qū)居委會成員。近年來，我區(qū)針對基層黨建工作中存在的區(qū)域事務難協調、區(qū)域資源難整合、區(qū)域統(tǒng)籌難實現等問題，創(chuàng)新實施了社區(qū)“一體化”主題黨建工程，通過構建“區(qū)域一體化、管理一體化、服務一體化、城鄉(xiāng)一體化”的“四大體系”，統(tǒng)籌推進區(qū)域黨建工作，促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，初步形成了“黨政聯手，上下聯創(chuàng)，區(qū)域聯合，居村聯建，城鄉(xiāng)聯動”的社區(qū)黨建工作新格局。全區(qū)屬社區(qū)自有的辦公用房24個，租用、借用的辦公用房60個；其中面積在90平方米以下的社區(qū)有37個，90至200平方米的社區(qū)有28個，200至300平方米的社區(qū)有9個（含游嶺村200平方米），300平方米以上的社區(qū)10個（含7個村委會），總面積4837平方米。書記、主任共85人，其中“一肩挑”50人；40歲以下3人，40至50歲60人，50歲以上22人（其中55歲以上8人），高中學歷42人，大專以上學歷43人。只有正視社區(qū)建設中出現的新情況、新問題，不斷地改革創(chuàng)新，開拓進取，才能讓社區(qū)充滿生機與活力，從而有力地促進社會的和諧發(fā)展。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。三是壯大志愿者隊伍。一是增強居民歸屬感。在招考公務員、事業(yè)單位人員時，同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵。（五）充分調動社區(qū)干部積極性社區(qū)干部在社區(qū)建設中發(fā)揮著重要作用，應充分調動其工作積極性。一是落實上級優(yōu)惠政策，出臺具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持，為社區(qū)發(fā)展經濟實體提供政策保障。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子，完善縣領導、縣級部門聯系社區(qū)制度，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社區(qū)提供人、財、物等方面的支持，解決社區(qū)無法解決的難題。三是新建或改建住宅小區(qū)應按照每100戶15平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務用房，難以落實的，應提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務用房建設。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權隨責走，費隨事轉”，并安排專業(yè)人員指導社區(qū)干部開展工作，確保取得實效。一是政府要理順和社區(qū)之間的權責關系，進一步轉變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務。（四）缺乏“造血”能力社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經費開展工作，沒有經濟實力更好地為民服務。目前，全縣僅有9個社區(qū)達標，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要。二、社區(qū)建設存在的主要問題（一）社區(qū)居委會工作任務較重社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責主要是居民服務。（四）城市社區(qū)文化活動多多數城市社區(qū)成立了文化活動小分隊、健身隊等，如東方社區(qū)成立“東方藝術團”，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術團”，經常進社區(qū)、進居民樓院演出；利用社區(qū)廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會，受到群眾歡迎。（三）基本服務逐步到位全縣共建成社區(qū)“一站式”服務大廳55個，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務。城市社區(qū)配備“五職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干），鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干），部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。（一）管理體系基本形成全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等，形成領導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。一、社區(qū)建設現狀目前，我縣共有57個城市社區(qū)（其中城區(qū)20個，鎮(zhèn)級37個），47個農村社區(qū)，434個居民小組。以上就是對社區(qū)建設一些意見和建議，如有不妥之處還請指正。推行“兩式、一化、一管理”服務模式，兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進行電話提醒，不定期問候空巢老人近況；一化即針對行動不便老人，提供代買代購、理發(fā)等服務；一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。（三）增強社區(qū)服務能力。（二）建立協商機制，及時化解矛盾。落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到重大工作讓居民知曉，重大問題和居民商議。社區(qū)建設主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。社區(qū)辦公用房尚未達標。物業(yè)運行成本高服務不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。社區(qū)總戶數1009戶，常住總人口2597人，現有居民樓32棟。(四)缺乏“造血”能力社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經費開展工作，沒有經濟實力更好地為民服務。目前，全縣僅有9個社區(qū)達標，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要。二、社區(qū)建設存在的主要問題(一)社區(qū)居委會工作任務較重社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責主要是居民服務。(四)城市社區(qū)文化活動多多數城市社區(qū)成立了文化活動小分隊、健身隊等，如東方社區(qū)成立“東方藝術團”，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術團”，經常進社區(qū)、進居民樓院演出；利用社區(qū)廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會，受到群眾歡迎。(三)基本服務逐步到位全縣共建成社區(qū)“一站式”服務大廳55個，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務。(二)工作隊伍基本建立全縣共有228名社區(qū)干部。我縣社區(qū)經過十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎，社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。近期，筆者與有關單位的同志一道，就加強我縣社區(qū)建設的問題進行了專題調研。加強社區(qū)建設，對于提高群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。管轄人數(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人；管轄人數最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)，338人。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月，其他干部1200元/月；鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月，其他干部800元/月。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調解等志愿者隊伍，開展便民服務。但目前我縣社區(qū)建設尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求。(二)辦公及服務用房不足根據市里相關規(guī)定，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低于500平方米”。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。調研報告具體如下：一、基本情況*****社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地，社區(qū)內共有**物業(yè)、**物業(yè)*個物業(yè)公司，分別為*****小區(qū)及*****小區(qū)居民服務。目前，社區(qū)內沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施?，F城建五工地正在建設文化藝術中心，由于重型車的碾壓，將曾經在地區(qū)辦事處的大力協調下，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平，加上路上本身沒有排水設施，給居民出行造成不便，居民反映較大。三、采取的辦法及社區(qū)建設的建議（一）完善居民自治，創(chuàng)新自治載體。積極探索志愿者市場化運作模式，鼓勵各類人員積極參與社區(qū)志愿服務，以市場化運作模式推動社區(qū)志愿服務，并不斷提高志愿服務者的社區(qū)認可度，制定統(tǒng)一的志愿服務優(yōu)惠政策，讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認可和尊重。充分利用各種媒體加大宣傳力度，利用宣傳欄，擴大居民對社區(qū)的了解，搭建與居民溝通的平臺，將社區(qū)的端口前移，讓廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設的重大意義，明確自己承擔的責任和義務，開展居民喜聞樂見的活動，如“九九重陽節(jié)”、“春節(jié)團拜會個人風采展”、“紅歌OK比賽”等居民喜聞樂見的活動，通過活動增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感，并通過各種豐富多彩的活動，進一步挖掘社區(qū)資源，廣泛發(fā)動和動員居民加入到社區(qū)志愿者隊伍當中，形成社區(qū)建設的合力，吸引更多的居民參與到社區(qū)建設中來，為社區(qū)建設提建議、出點子，從而推動社區(qū)自治建設走向深入。開展共駐共建活動，不斷提高社會單位的參與意識，并得到了轄區(qū)內國家米蘭、城建五、佳成物業(yè)等單位的大力支持，開展了認養(yǎng)綠地等活動，對無人管理建工路定期進行整治，夏季清除雜草、冬季產冰掃雪，解決居民反映問題，在矛盾突出是起到潤滑劑作用。三是加快社區(qū)從管理向服務轉變步伐。由于沒有正式辦公用房及居民活動場所，就目前社區(qū)的硬件設施還無法滿足居民需求，這已經成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”，為此需要有關領導給與支持，從更本上解決社區(qū)配套用房問題。近期，筆者與有關單位的同志一道，就加強我縣社區(qū)建設的問題進行