【正文】 問題，在及時調(diào)度的基礎(chǔ)上，印發(fā)《嚴(yán)格各村“兩委”換屆選舉工作程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)格程序。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。四是換屆工作與解決農(nóng)村熱點、難點問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。一是把換屆工作與貫徹“三個代表”重要思想相結(jié)合。培訓(xùn)采取了講座、討論、問題解答等形式，做到了力度大、有規(guī)模、方法活，不僅營造了換屆工作的聲勢，而且提高了包村干部的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了依法辦事的自覺性，為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。包村干部自始自終工作在第一線，了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，分階段整理出工作重點和注意事項，提出切實可行的解決問題意見和措施，在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)；下設(shè)村“兩委”換屆工作督查接訪組，負(fù)責(zé)換屆選舉過程中的督導(dǎo)檢查，受理村民咨詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對反映問題作出解釋答復(fù)工作；下設(shè)村“兩委”換屆工作安全保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當(dāng)手段干擾選舉的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。總結(jié)我們的做法，主要體現(xiàn)為：采取“四抓”、嚴(yán)把“兩關(guān)”、突出“兩個創(chuàng)新”、做到“兩個加強(qiáng)”。(二)村委會換屆情況全鎮(zhèn)上屆村委會有10xxxx，200*年12月1日全鎮(zhèn)村委會換屆工作正式啟動，200*年1月15日結(jié)束。在村“兩委”換屆選舉工作過程中，涉及材料很多、很重要，我鎮(zhèn)十分重視材料的收集與整理工作。村規(guī)民約。（三）由于我鎮(zhèn)人口多，個別村民小組居住較分散、工作量大，工作隊員少，給選舉工作帶來一定影響。一是參選率高，該村共有選民**名，參加投票的選民數(shù)為**名，參選率達(dá)95%；支部委員會選舉應(yīng)到黨員數(shù)**名，實到投票選舉**人，參選率**%；二是女性比例高，該村“兩委”人員總數(shù)為**人，男性**人，女性**人；三是文化素質(zhì)高提高快，該村換屆選舉后補充了一批高學(xué)歷的成員，其中大專**名，高中、中專**名；四是結(jié)構(gòu)趨向年輕化，該村新當(dāng)選了一批年富力強(qiáng)的年輕人，平均年齡為**歲。（三）規(guī)范程序，依法選舉在村委換屆選舉中，各村根據(jù)實際情況，由村民代表會議推選村民選舉委員會，認(rèn)真搞好選民登記，做到不錯不漏不重，并在選舉日的20日之前張榜公布，預(yù)選和正式選舉，制定具體的主持程序，嚴(yán)格控制委托票數(shù)量，一人接受委托不能多于3人，總之，我們做到了黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法選舉，發(fā)揚民主，體現(xiàn)民意，組織保證，做到了該有的程序一個不能少，保證了選舉工作公開公平和公正。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意 識的高低，取決于群眾對選舉工作的正確認(rèn)識。同時成立了指導(dǎo)組，組長為各村負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，主要是到村具體指導(dǎo)、協(xié)助村開展換屆選舉工作，制定實施方案，保障了經(jīng)費、人力、時間要求，保證了選舉工作的順利進(jìn)行。一是制定實施方案，規(guī)范相關(guān)工作。新一屆村委會成員中黨員數(shù)**名，占到總數(shù)的**％；村兩委會班子成員具有高中以上學(xué)歷的**名，占到總數(shù)的**％，高中、中專學(xué)歷**人，％，初中及初中以下學(xué)歷**人，占到總數(shù)的**％。（二）村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善。整個換屆選舉體現(xiàn)了以下四個特點：（一）選民民主法制意識增強(qiáng)，參選率普遍較高。為了扎實做好此次村(居)“兩委”組織換屆選舉工作，我鎮(zhèn)對原有各村情況和村“兩委”班子進(jìn)行摸底調(diào)查，并結(jié)合村情特點，對4個軟弱渙散、不能發(fā)揮作用的村黨支部和村委會制定整頓措施并進(jìn)行整頓，使得村“兩委”班子的能力得到有效的提高。是加強(qiáng)換屆簡報和相關(guān)材料報送工作。是加大對違紀(jì)違法案件的查處力度。是加大監(jiān)督力度。本次“兩委”換屆共依法成功選出村黨支部16個，村委會16個，兩委成員81 人，其中支部成員51人，村委會成員73人，連選連任的42人，%，%。宣傳面、力度，貫穿我鎮(zhèn)村（居）組織換屆選舉工作的始終，通過宣傳，使群眾認(rèn)識到村（居）組織換屆選舉的目的、意義。堅持依法依規(guī)原則。二、基本原則堅持黨管干部原則。在村“兩委”換屆選舉工作過程中，涉及材料很多、很重要，我鎮(zhèn)十分重視材料的收集與整理工作。村規(guī)民約。（三）由于我鎮(zhèn)村民居住分散、人口眾多，工作量大，工作隊員少，給選舉工作帶來一定影響。三、換屆選舉的主要特點 本次村“兩委”換屆選舉同四年前選舉相比，具有五個顯著特點，一是鎮(zhèn)黨委政府對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)更加成熟，工作更加務(wù)實，措施更加得當(dāng)，二是由于宣傳到位，選民的參選率提高，民主意識增強(qiáng)，三是當(dāng)選人結(jié)構(gòu)趨向年輕化，特別是村兩委主要成員，年輕化，知識化，四是文化素質(zhì)普遍提高，五是一批辦事公道，熱心為群眾辦實事，好事的新人，被選進(jìn)了村“兩委”班子。因此，鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議，標(biāo)語，走訪，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關(guān)心的 “選舉的公開、公正、公平問題”進(jìn)行了重點宣傳，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。三是強(qiáng)化包村干部的培訓(xùn)工作。縣換屆選舉工作會議結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會議，專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作，結(jié)合龍頭鎮(zhèn)實際，根據(jù)《龍頭鎮(zhèn)村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對開展村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、方法、步驟、措施、時間、政策界限、措辭作了明確規(guī)定和安排。換屆后實現(xiàn)黨總支、村委會交叉任職的有22人，%，干部職數(shù)明顯減少。在村委會“公推直選”過程中，有10348戶選民參加了候選人提名推薦及投票選舉，％。全鎮(zhèn)115個村民小組共有選民10348名，參加投票選舉的選民有10348名，參選率達(dá)100%，其中婦女選民4819人，直接投票選民10245人，委托投票103人，在中心會場投票3148人，使用流動票箱投票的8113人。整個換屆選舉體現(xiàn)了以下四個特點：（一）選民民主法制意識增強(qiáng)，參選率普遍較高。在村黨組織“兩推一選”過程中，共有340名農(nóng)村黨員參加了推薦、選舉。（三）村兩委交叉任職比例提高。一是制定實施方案，規(guī)范相關(guān)工作。同時成立了指導(dǎo)組，組長為各包片領(lǐng)導(dǎo)，主要是到村具體指導(dǎo)、協(xié)助村開展換屆選舉工作，制定實施方案，保障了經(jīng)費、人力、時間要求，保證了選舉工作的順利進(jìn)行。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低，取決于群眾對選舉工作的正確認(rèn)識。在村黨組織換屆中，我們嚴(yán)格實行了“兩推一選”和兩推直選，通過宣傳發(fā)動，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會，進(jìn)行正式選舉，在選舉中，按應(yīng)到會正式黨員須超過4/5方可召開黨員大會，杜絕不能到會黨員的代投票問題，確保選舉有序，合法。盡管換屆選舉前，做了大量宣傳教育工作，但是還有少數(shù)人員受文化素質(zhì)、個人能力的制約，在委托投票、代寫等環(huán)節(jié)上還是出現(xiàn)了疏忽，為這次選舉工作帶來了不必要的麻煩。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，新班子健全后，幫助各村迅速建立健全一民主議事，民主評議，民主決策，民主公開為主要內(nèi)容的民主管理制度，進(jìn)一步完善村民自律章程。四是搞好材料的收集與整理。堅持改革創(chuàng)新，推進(jìn)和諧換屆，落實群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的組織保證。村組織換屆選舉要充分發(fā)揚民主，要公開職位、公開條件、公開程序，擴(kuò)大群眾知曉面，拓寬選人渠道，廣開選賢之路，真正體現(xiàn)黨員群眾的意愿。組織干部下村30余次，共計126人次，充分利用標(biāo)語(96條)、宣傳材料(923份)等途徑，大力宣傳黨章，黨的十七大以及《西藏自治區(qū)實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方 法，調(diào)動廣大黨員、村民群眾參與選舉的自覺性和積