【正文】 在村黨組織換屆中，我們嚴格實行了“兩推一選”，通過宣傳發(fā)動，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會，進行正式選舉，在選舉中，按應到會正式黨員須超過4/5方可召開黨員大會，杜絕不能到會黨員的代投票問題，確保選舉有效、合法。鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議、標語、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關心的選舉的公開、公正、公平問題進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調動群眾參選的積極性和主動性。鎮(zhèn)黨委成立了XX鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉領導小組，同時成立了指導組，主要是對各村村“兩委”換屆工作進行具體指導，確保選舉工作的順利進行。三、具體做法（一）加強領導，精心組織。新一屆村委會成員中黨員數(shù)32名，占到總數(shù)的97％；有26名村兩委會班子成員具有高中以上學歷，占到總數(shù)的79％。二是村級領導班子結構得到了進一步改善。二、基本特點一是選民民主法制意識增強，參選率普遍較高?，F(xiàn)將相關工作情況總結如下：一、基本情況XX鎮(zhèn)轄7個村。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預案。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預定的目標。鎮(zhèn)換屆領導小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的領導班子在規(guī)定的時間內(nèi)建章立制，建立健全村級“兩委”組織體系及規(guī)章制度。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻，為當?shù)厝罕娮鰧嵤隆⒆龊檬?，選舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關系到社會的穩(wěn)定。(四)做到“兩個加強”，緊扣村級“兩委”導班子建設的重點。從實踐結果看，這種方式切實可行，一方面大大地改善了過去“兩委”班子關系不協(xié)調的局面，在有條件的地方有利于實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，全鎮(zhèn)有8xxxx村實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，占總數(shù)的83。宣傳引導村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，確保村黨支部書記、村委會主任一人兼比例達80以上，村“兩委”干部交叉任職比例達70以上。四是嚴格候選人標準條件，保證人選素質。在工作中堅持四條原則：一是堅持強化領導，分級負責的原則；二是堅持先行試點，先易后難，分批推進的原則；三是堅持嚴格程序，依法辦事的原則；四是堅持有錯必糾，維護穩(wěn)定的原則。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是保證村級兩委換屆工作順利進行的重要環(huán)節(jié)。我們對村民提出的異議，在調查事實清楚的基礎上，堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權。在選舉工作中注意把握六個關鍵環(huán)節(jié)，保證村民五項民主權利落到實處。在黨支部選舉中，采用兩推一選，即既在黨員中推薦，又在村民中推薦，再在黨員中選舉。為了嚴格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《第八屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第八屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料30xxxx份。(二)嚴把“兩關”，關鍵環(huán)節(jié)不放松嚴把依法辦事關。通過村級“兩委”換屆，努力使村級領導班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者，把“三個代表”重要思想最終落實到帶領群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當?shù)鼗A設施建設上；二是與全面推進“雙基”工程相結合。各辦事處、工作組也結合當?shù)貙嶋H，舉辦各類形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓活動，全鎮(zhèn)有15xxxx人參加了換屆工作業(yè)務培訓，通過培訓，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識，明確了任務，增強了責任感、掌握了操作規(guī)程，堅定了工作信心，整個培訓達到預期的目的。三是抓培訓，增強依法辦事能力。二是抓組織，及時解決問題。(一)采取“四抓”，穩(wěn)步推進村級“兩委”換屆工作一是抓機構，切實加強領導。按照“兩法一辦法”，由村民直接選出村委會10xxxx(另外兩個村延期換屆)，選出村委會主任10xxxx，連任的3xxxx。在預備工作開始，各種材料均由專人負責收集整理，上級下發(fā)的文件、會議材料、宣傳資料，以及我鎮(zhèn)自己出臺的工作實施方案、日程安排、培訓資料、會議記錄、建議名單、選票票樣、各種選舉報告單、統(tǒng)計表、花名冊等都收集整理好，并統(tǒng)一專項歸檔備查。村務公開等監(jiān)督制度，推進村級組織規(guī)范建設，健全黨組織領導下的村民自治機制。五、下一步工作安排一是在選舉委員會的組織下、在鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，并邀請部分村民代表參加，新老“兩委”班子依法進行交接，目前我鎮(zhèn)10個 村“兩委”班子工作已經(jīng)交接完畢，新一屆班子已經(jīng)開始正常工作；鎮(zhèn)黨委書記對新當選的村“兩委”成員談話，已于2012年2月24日在鎮(zhèn)對10個村的班子成員進行了集體談話。四、存在的問題從總體上來看，我鎮(zhèn)這次村兩委換屆選舉工作比較順利，但由于農(nóng)村情況的日趨復雜，在工作中也暴露了不少問題，主要有以下二個方面：（一）個別選民的政治覺悟和文化素質偏低，存在無所謂的思想，認為選誰當村干部都一樣，不能很好的行使自己的權利。在村黨組織換屆中，我們嚴格實行了“兩推一選”，通過宣傳發(fā)動，民主推薦，組織考察，提出候選人，然后召開村黨員大會，進行正式選舉，在選舉中，按應到會正式黨員須超過4/5方可召開黨員大會，杜絕不能到會黨員的代投票問題，確保選舉有序，合法。因此，鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議，標語，走訪，座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關心的 “選舉的公開、公正、公平問題”進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調動群眾參選的積極性和主動性。三是強化包村干部的培訓工作。縣換屆選舉工作會議結束后，鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會議，專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作，結合***鎮(zhèn)實際，制定了《***鎮(zhèn)第八屆村兩委換屆選舉工作實施方案》和《***鎮(zhèn)村民委員會選舉辦法》，對開展村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、方法、步驟、措施、時間、政策界限、措辭作了明確規(guī)定和安排。（四）村兩委交叉任職比例提高，全部實現(xiàn)書記主任一肩挑。新一屆村兩委會班子成員實際人數(shù)為**名，男性**名，女性**名；維吾爾族**名；其中46至60歲的**人，占**%，36至45歲的**人，占**%，35歲以下的**人，%；有6個村班子配備了35歲以下年輕干 部。全鎮(zhèn)38個村民小組共有選民****名，參加投票選舉的選民有**名，參選率達***%，應到會參加支部委員會選舉**名，實到會**名，參選率達**** %，針對當前外出務工人員較多的情況，鎮(zhèn)選舉委員會加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細致，做到到村進組入戶，家喻戶曉，并對各村民小組的委托投票工作嚴格把關。通過這次村（居）“兩委”換屆選舉，實行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”班子成員交叉任職，有利于調動村干部工作積極性，有利于保證村級組織正常運轉，對于維護我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有著非常重要的意義。及時上報我鎮(zhèn)村（居）換屆的信息，截止目前我鎮(zhèn)共報送換屆簡報13期和相關材料14份。對違紀行為堅決做到查處一起、通報一起，以儆效尤。要求鎮(zhèn)黨委換屆指導小組深入各村指導組，詳細了解基層黨委選舉工作進展情況，組織參與推薦和有推薦資格的黨員，加強換屆紀律的再學習，進一步擴大舉報渠道。新當選的兩委成員中，男性64人，女性17人（%，%），一肩挑人數(shù)1人（%），交叉任職40人（%），村干部平均年齡41歲。村（居）組織換屆選舉工作，法律、政策常識和技術性要求很高，為確保村（居）組織換屆選舉工作有序的進行。換屆選舉工作必須按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《西藏自治區(qū)實施辦法》、《西藏自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)