【正文】 中至少有1名婦女，村“兩委”女性正職比例不斷提高。主要明確“三項內(nèi)容”：一是實(shí)施步驟及進(jìn)度安排。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級制定完善工作方案。安排政策宣傳工作。要把村集體財務(wù)收支情況、政府撥付和接受社會捐贈的資金及物資管理使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包和管理情況、土地補(bǔ)償分配和使用情況、村級債權(quán)和債務(wù)情況，以及群眾反映的其他要求審計的內(nèi)容等，列入審計范圍，公布審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的骨干集中培訓(xùn)工作；做好全縣村“兩委”換屆選舉工作的社會宣傳、相關(guān)法規(guī)和政策的解答、新聞報道的組織協(xié)調(diào)工作，及時總結(jié)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保換屆選舉工作的有序進(jìn)行；進(jìn)行了調(diào)查摸底。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要貫徹落實(shí)市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，按照自治區(qū)黨委和市委的要求和領(lǐng)導(dǎo)小組階段工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)；組織開展調(diào)查研究，發(fā)揮參謀手的作用，及時了解掌握全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，分析研究村“兩委”換屆選舉工作有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議；宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》以及有關(guān)村“兩委”選舉工作的法律、法規(guī)和政策。三、進(jìn)展情況建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。村“兩委”成員職數(shù)原則上為每個村3至7人，提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織與村委會主任“一肩挑”。按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求進(jìn)行換屆選舉。堅持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動黨員和群眾的積極性和主動性。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一的原則，選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治制度，為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的組織保證。決不能讓別有用心的人破壞選舉工作，引發(fā)社會的不安定。二是抓好投票選舉日，要做好規(guī)范委托投票、規(guī)范投票形式工作，并維護(hù)好選舉秩序。三、下工作計劃（一）要嚴(yán)格操作程序 “兩委”換屆選舉嚴(yán)格按《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村（居）委會組織法》以及《村（居）組法實(shí)施辦法》等有關(guān)政策法規(guī)以及實(shí)施方案進(jìn)行操作，規(guī)定程序一步不缺，規(guī)定動作一個不少，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。“兩委”換屆前，我鎮(zhèn)請有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和縣檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)對村干部進(jìn)行了崗前教育培訓(xùn)?！皟晌边x舉工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉工作，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作，為全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的順利實(shí)施提供保障。各村（街）采取張貼《公開信》、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出版專欄等多種形式，對換屆選舉工作進(jìn)行廣泛的宣傳動員，讓更多選民了解《組織法》、《選舉法》等有關(guān)法律法規(guī)和選舉知識，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知。8月9日，我鎮(zhèn)召開了村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作暨村干部崗前培訓(xùn)大會，全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）兩委成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共130多人參加了培訓(xùn)。日前，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）已經(jīng)完成《村（居）委成員候選人提名表》的發(fā)放與收集匯總，并根據(jù)規(guī)定于今天和明天發(fā)布公告。目前，該村已經(jīng)完成了黨總支部成員候選人初步人選推薦，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委組織考察公示。同時做好原任村干部的思想工作，引導(dǎo)他們正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，即使落選也不落志，繼續(xù)發(fā)揮好積極作用。針對存在的突出問題，開發(fā)區(qū)堅持法規(guī)主導(dǎo)，著力在統(tǒng)一思想、明確認(rèn)識，找準(zhǔn)癥結(jié)、控源治本上下功夫。“十目所視,十手所指” ——強(qiáng)化群眾監(jiān)督之本在村委會換屆選舉上，開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照法律程序，圍繞選舉重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)把“三個關(guān)口”，即選民登記關(guān)、候選人產(chǎn)生關(guān)、選舉投票關(guān)，真正做到法定的程序一個不變，規(guī)定的步驟一步不少。為此，開發(fā)區(qū)把村級財務(wù)審計納入黨風(fēng)廉政建設(shè)及兩委換屆選舉的重要內(nèi)容，全面開展33個行政村、8個社區(qū)的財務(wù)清理審計工作。建立了“五個責(zé)任人”制度，選舉指導(dǎo)組組長為“第一責(zé)任人”，選舉指導(dǎo)組成員為“第一指導(dǎo)人”，村（社區(qū)）支部書記為“第一執(zhí)行人”，村民代表為“第一監(jiān)督人”，廣大群眾為“第一參與人”，極大地調(diào)動了各個責(zé)任主體的積極性和主動性，在開發(fā)區(qū)上下營造了“人人關(guān)心選舉、人人參與選舉”的濃厚氛圍?！罢{(diào)兵遣將，充實(shí)力量”——突出組織領(lǐng)導(dǎo)之重麻雀雖小，肝膽俱全，村兩委換屆雖然是村民自治組織的換屆，但卻是一項法規(guī)性及程序性極強(qiáng)的工作，稍有馬虎則可能前功盡棄，甚至產(chǎn)生比較嚴(yán)重的負(fù)面影響。開發(fā)區(qū)將村兩委換屆選舉作為加強(qiáng)基層民主建設(shè)、擴(kuò)大公民有序政治參與的一次重要契機(jī)，嚴(yán)格按照市委、政府的要求和部署，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極整合工作資源，突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏，平衡力量、統(tǒng)籌推進(jìn)，整個換屆工作始終在熱烈民主的氛圍中進(jìn)行。根據(jù)開發(fā)區(qū)各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，對整個換屆工作力量進(jìn)行了統(tǒng)籌安排及精心組織，成立了開發(fā)區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)組，開發(fā)區(qū)黨工委書記任組長，抽調(diào)開發(fā)區(qū)骨干及各村支書、主任為成員。要搞好換屆工作，村級財務(wù)清理必須先行一步、不留死角。由于措施到位，至10月，33個行政村、8個社區(qū)全部按照預(yù)定計劃，完成了村級財務(wù)和集體資產(chǎn)清理審計及登記工作，為村兩委換屆順利進(jìn)行奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)?！白プ‰y點(diǎn)，各個擊破”——突出工作措施之實(shí)開發(fā)區(qū)由于部分村情況比較復(fù)雜，換屆工作局面并不平靜。對村“兩委”換屆選舉過程中各類非法行為嚴(yán)厲打擊，并對社情特別復(fù)雜的村，提前介入、因村制宜，通過一村一策將矛盾問題化整為零、各個擊破。剩下的是我們新橋鎮(zhèn)的后進(jìn)村、難點(diǎn)村——白花村，我們采取了“一村一案”的方法進(jìn)行，把該村的黨組織換屆工作列為“書記工程”，鎮(zhèn)黨委書記親自抓，由鎮(zhèn)黨務(wù)副書記、紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長、組織委員和包村工作組組成指導(dǎo)工作組，進(jìn)駐白花村依法依規(guī)指導(dǎo)開展黨總支部換屆工作。正式選舉日分別確定在8月30日和31日。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由民政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由組織委員擔(dān)任，辦公室下設(shè)4個“兩委”選舉工作指導(dǎo)小組，各負(fù)責(zé)4個村（社區(qū)）的指導(dǎo)工作。為加強(qiáng)對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮(zhèn)選舉辦通過印發(fā)村（居）委會換屆選舉工作程序的宣傳資料、橫幅、《工作流程圖》和出動宣傳車等形式，營造良好的換屆選舉氛圍。按照全鎮(zhèn)“兩委”換屆工作方案日程安排，鎮(zhèn) “兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組定期召開碰頭會，每周專門聽取各包村工作組對換屆選舉準(zhǔn)備工作的匯報，掌握進(jìn)度，逐村分析情況，對選舉過程中出現(xiàn)的問題，共同商 討對策。），免職42名。該村“兩委”班子軟弱渙散，黨員年齡老化、能力退化嚴(yán)重，有宗族派別勢力影響干擾“兩委”換屆的苗頭傾向；二是個別村委干部