【正文】 確保農(nóng)村五保對(duì)象自愿集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。四、目標(biāo)和任務(wù)到2015年，基本形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)包括老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和其他類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要面向家庭日間暫時(shí)無人或者無力照護(hù)的社區(qū)老年人，是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能。我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系主要由居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等三個(gè)有機(jī)部分組成。按照管辦分離、政事政企分開的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。，突出重點(diǎn)。，多方參與。（二）基本原則。加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已越來越成為各級(jí)黨委政府關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生問題。人口老齡化不僅影響勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，而且會(huì)對(duì)全省政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生廣泛深刻的影響。我省人口老齡化正在加速發(fā)展，老年人口高齡化、空巢化等特征日益明顯。加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。城鄉(xiāng)“三無”老人（無勞動(dòng)能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)人）基本實(shí)現(xiàn)了自愿條件下集中供養(yǎng)。截至2010年12月，全省城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)達(dá)到2394個(gè)。多元投入機(jī)制初步形成，有力促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一、規(guī)劃背景（一）發(fā)展現(xiàn)狀。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，一是要從我國實(shí)際出發(fā)，以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導(dǎo)向，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，三是要保證養(yǎng)老費(fèi)用的合理使用，提高老年人的消費(fèi)能力。其次，走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。意義在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的舉措中，把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時(shí)度勢的正確決策。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。第四篇：社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)養(yǎng)老問題背景鏈接黨的十七屆五中全會(huì)在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的要求，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，這種臨陣退縮的“逃兵”現(xiàn)象與社會(huì)法制體系不健全，正義得不到完全保護(hù)有關(guān)。在廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員中，要弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德，普遍存在一種人。加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，關(guān)鍵是要廣泛動(dòng)員、真抓實(shí)干。居家養(yǎng)老要以社區(qū)服務(wù)為依托。要在城市全面推行居家養(yǎng)老，在農(nóng)村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老。第三篇：社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [意義]在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的舉措中，把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時(shí)度勢的正確決策。二是要統(tǒng)籌抓好社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的政策研究、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定和信息化建設(shè)，達(dá)到政策有促進(jìn)力度，規(guī)劃有前瞻和可行性，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和實(shí)施規(guī)范化管理，加快建立綜合信息平臺(tái)，提高服務(wù)效能。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《民政部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》進(jìn)一步明確，民政部具有“指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作”的職責(zé)。要大力支持社會(huì)力量投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，興辦面向家庭和社區(qū)的非營利性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展義務(wù)為老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍。加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，要落實(shí)政策和完善政策。居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的意愿和實(shí)際選擇，也是世界各國通行的主要養(yǎng)老方式。[措施]中公教育總結(jié)以下措施：一方面，按優(yōu)先發(fā)展方針推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)已經(jīng)形成了較為明確的努力方向和基本途徑，這就是立足基本國情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾互助的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。【標(biāo)準(zhǔn)表述】[原因]進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，公共財(cái)政更多投向保障與改善民生領(lǐng)域，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)逐步建立，多元化投入格局逐漸形成，服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)，惠及老年人范圍不斷擴(kuò)大，奠定了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的良好基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。（第二篇：社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)【背景鏈接】黨的十七屆五中全會(huì)在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的要求，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服 務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。鼓勵(lì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)院、門診等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅，對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；免交城市建設(shè)和房屋建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)（證照費(fèi)除外），養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用燃?xì)猓淳用裆铑悆r(jià)格收費(fèi)。新建非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可采用劃撥方式優(yōu)先供地；新建營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，應(yīng)實(shí)行有償使用，可以依法以協(xié)議方式出讓，出讓底價(jià)不得低于國家和我省規(guī)定的協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中介組織的組織和引導(dǎo)，切實(shí)加快推進(jìn)我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作由省老齡工作委員會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)?！笆濉逼陂g，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)未建有或未建成公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的11個(gè)市、縣（縣級(jí)市），省重點(diǎn)支持其建設(shè)公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，消除空白點(diǎn)，至“十二五”末，實(shí)現(xiàn)全省市、縣（縣級(jí)市）都建有公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)；支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)現(xiàn)有的公辦福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行改擴(kuò)建，完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境和條件。建立為社區(qū)老年人提供方便、快捷的集生活照料，衛(wèi)生清潔、送餐服務(wù)、文娛活動(dòng)、日間托老、醫(yī)療護(hù)理、心理疏導(dǎo)、康復(fù)保健、信息支援、緊急援助于一體的居家養(yǎng)老或家庭服務(wù)中心?！笆濉逼陂g，興建廣東省社會(huì)福利服務(wù)中心項(xiàng)目，建設(shè)具有全國示范性的護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)和全省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)培訓(xùn)基地?！笆濉逼陂g，有條件的地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加快制定有關(guān)政策措施，探索建立高齡老人津貼制度。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)老年人生理特點(diǎn)、營養(yǎng)需求和精神文化，研發(fā)和推廣老年康復(fù)輔具、護(hù)理用品、自助設(shè)備等老年用品，開發(fā)老年食品、保健康復(fù)、老年照護(hù)、老年住宅、老年社區(qū)、“以房養(yǎng)老”等服務(wù)市場，發(fā)展老年旅游、老年服裝、老年教育和老年文化娛樂等服務(wù)業(yè)。（五）推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。建立志愿服務(wù)制度。建立職業(yè)化制度。（四）大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。逐步建立老年人電子健康檔案。依托民政部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)和城市社區(qū)信息平臺(tái)，以社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心為管理節(jié)點(diǎn)，以社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施及家庭為使用終端，構(gòu)建區(qū)域性的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。通過改擴(kuò)建、購買、產(chǎn)權(quán)置換、新建等方式，改善和加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)?！笆濉逼陂g提供住宿的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所需建設(shè)用地規(guī)模（含存量建設(shè)用地），每年5250畝，每張床位用地指標(biāo)不低于70平方米；不提供住宿的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模（含存量建設(shè)用地）。加大金融扶持力度，擴(kuò)大融資渠道。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快實(shí)現(xiàn)由封閉型向開放型、單純供養(yǎng)型向供養(yǎng)康復(fù)型、傳統(tǒng)救濟(jì)型向適度普惠型轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)水平。在城鄉(xiāng)社區(qū)新建和改造一批托老所、日間照料服務(wù)中心、家庭服務(wù)中心、星光老年之家、老年活動(dòng)中心等老年服務(wù)設(shè)施。開展鄰里間互幫互助、結(jié)伴助老等活動(dòng)，建立由親屬、鄰里、社區(qū)、單位共同參與的志愿者隊(duì)伍，采用“一對(duì)一”、“一對(duì)二”等照顧方式，開展陪聊、陪購物、陪看病、幫助做家務(wù)等服務(wù)。（一）大力推進(jìn)適度普惠型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)?！○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長持證上崗率達(dá)到80%以上，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到90%以上。全省基本實(shí)現(xiàn)90%的老年人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老，7%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)；3%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方向，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化，確保最困難、最需要的老年人首先得益，共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以政府投入為支撐，政策扶持為導(dǎo)向，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。政府購買專業(yè)化（包括引入專職社會(huì)工作者）的養(yǎng)老服務(wù)還沒有提上議事日程。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)軟件建設(shè)滯后，多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能按照國家和省的規(guī)定配備管理和服務(wù)人員，從業(yè)人員十分匱乏，一線養(yǎng)老護(hù)理員不足實(shí)際需求的一半，專業(yè)化服務(wù)水平較低，所聘用的服務(wù)人員大部分為“4050”人員，管理人員多數(shù)沒有專業(yè)資質(zhì)，持證上崗制度尚未建立。目前全省城鄉(xiāng)養(yǎng)老床位只有11萬張，只占老年人口的1%，既遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的5%至7%，也落后于發(fā)展中國家2%至3%的水平，%的平均水平差距也較大。目前我省居家養(yǎng)老服務(wù)還處于起步階段，居家養(yǎng)老服務(wù)“試點(diǎn)”、“示范”活動(dòng)主要是依靠籌集的福利彩票公益金開展，覆蓋面較窄。2005年以來，全省各地積極推進(jìn)與港澳社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的合作與交流，認(rèn)真落實(shí)CEPA補(bǔ)充協(xié)議，吸引港澳服務(wù)提供者在廣東以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位的形式舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)借鑒香港養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)性化的工作理念、先進(jìn)的管理模式和專業(yè)化的服務(wù)方式，促進(jìn)了廣東養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。截至2010年底，全省居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有254家。目前，在全省城鄉(xiāng)6169個(gè)社區(qū)已建有“星光老年之家”4767個(gè)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展?！鸩綄?shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)由政府包辦向政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)興辦主體由傳統(tǒng)公辦向“公建民營”、“民辦公助”、政府購買服務(wù)多元投資方向發(fā)展。第一篇：廣東省20112015年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃廣東省20112015年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足廣大人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)幸福廣東建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《廣東省老年人權(quán)益保障條例》，結(jié)合廣東省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢，特制定廣東省20112015年（以下簡稱“十二五”）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。我省一直堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、公民互助、規(guī)范推進(jìn)”的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展方向，努力構(gòu)建投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)營模式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、管理方式規(guī)范化的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制?！鸩綄?shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)管理方式由粗放型向現(xiàn)代化管理方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)向生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、個(gè)性化服務(wù)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。截至2010年底，全省共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2561家，；二是全省實(shí)施“千間敬老福星工程”，對(duì)全省1046間敬老院進(jìn)行升級(jí)改造，敬老院的供養(yǎng)能力得到進(jìn)一步提高；三是在街道、社區(qū)興建“星光老年之家”。2010年，我省啟動(dòng)“居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)”，居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象由傳統(tǒng)民政對(duì)象擴(kuò)大到低收入孤老、空巢老人及其他有需求的社會(huì)老人?；浉郯纳鐣?huì)養(yǎng)老服務(wù)合作走出新路子。居家養(yǎng)老服務(wù)剛剛起步，支持系統(tǒng)尚未建立。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總量不足，服務(wù)功能不完善。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)總體上比較落后，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在規(guī)模小、床位少、空間窄、環(huán)境差等問題，公辦或民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大多數(shù)沒有配套醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)施設(shè)備簡單、不配套，沒有為失能老人服務(wù)的運(yùn)輸車輛和輔助器具。一些扶持優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)沒有納入城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，存在著建設(shè)用地難以解決的問題，限制了社會(huì)資源流入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。（二）基本原則政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)公平。（三）總體目標(biāo)到2015年，建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與我省老年人口服務(wù)需求增長相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系?！窘ǔ绅B(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)的公共服務(wù)信息平臺(tái)對(duì)接。三、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)根據(jù)國家和省的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。建立居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理和等級(jí)評(píng)估監(jiān)督制度，形成政府購買服務(wù)、市場有償服務(wù)和志愿者公益服務(wù)體制。制定完善城市居住地區(qū)和居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè) 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置標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。各部門、各單位設(shè)在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的各類生活服務(wù)和文化體育設(shè)施應(yīng)向老年人開放。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。建立財(cái)政購買養(yǎng)老床位補(bǔ)貼制度，支持社會(huì)力量參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，落實(shí)和完善民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持優(yōu)惠政策。將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施、其他公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及“三舊”改造的銜接，有效配置養(yǎng)老資源，提供必需的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地、養(yǎng)老服務(wù)用房及場所。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施設(shè)備和環(huán)境條件，擴(kuò)大農(nóng)村敬老院對(duì)外開放度，依托敬老院開展農(nóng)村老年人寄（托）養(yǎng)服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)，使其成為區(qū)域性農(nóng)村老年人社會(huì)福利服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。（三）加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)?！笆濉逼陂g，珠江三角洲地區(qū)基本建立緊急呼叫信息網(wǎng)絡(luò)，緊急呼叫信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與111110等公共平臺(tái)對(duì)接，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)老人緊急救援服務(wù)全覆蓋。到“十二五”期末，城市老人建檔率達(dá)70%以上，農(nóng)村老人建檔率達(dá)到60﹪以上的目標(biāo)。探索建立老年護(hù)理專業(yè)教育機(jī)制，