【正文】 府的計劃和政策約束，在其人民公社內(nèi)部實行高度集中的統(tǒng)一管理；企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人往往也由人民公社或生產(chǎn)大隊的領(lǐng)導(dǎo)成員親自擔(dān)任或任命委派。它依法律和政策規(guī)定而建立，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，擁有獨立的財產(chǎn)和自主進行生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力和能力，并能在一定的財產(chǎn)范圍內(nèi)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。列寧在《論合作制》一文中明確地說：“在我國現(xiàn)存制度下，合作企業(yè)與私 人資本主義企業(yè)不同，因為合作企業(yè)就是集體企業(yè)”?！凹w所有制”最早由馬克思提出。一、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程新中國成立以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展大致經(jīng)歷了人民公社時期的農(nóng)村合作化和改革開放后的經(jīng)濟要素合作兩個歷史階段。延長的目的是保護農(nóng)民土地使用權(quán)的合法權(quán)利，是流轉(zhuǎn)的基本前提，流轉(zhuǎn)則是賦予農(nóng)民土地使用權(quán)商品化的權(quán)利，是延長的必然結(jié)果。我國現(xiàn)行的農(nóng)村集體土地使用制度是以一家一戶為基本單位的分散的經(jīng)營方式。城鄉(xiāng)之間的相互流動，由于財產(chǎn)己經(jīng)股權(quán)化了，也便于通過分配機制和股權(quán)的有條件流轉(zhuǎn)進行調(diào)節(jié)。中間的村級股份合作經(jīng)濟組織，承上啟下。甚至農(nóng)民的土地承包權(quán)也可以股權(quán)化，為土地承包權(quán)的股權(quán)化流轉(zhuǎn)建立制度基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新:從共同共有到按份共有轉(zhuǎn)變黨的十四屆三中全會在總結(jié)國有企業(yè)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我國集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革提出了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求。受農(nóng)村的復(fù)雜地緣、血緣關(guān)系、特殊的社會文化背景和現(xiàn)行相關(guān)法律的限制，每年政府應(yīng)該有計劃地、有針對性地選拔一批土生土長地本鄉(xiāng)高中畢業(yè)生，送他們到相關(guān)院校接受正規(guī)的高等教育，畢業(yè)后回村參加管理建設(shè)，在治理村莊的過程中接受基層民主的鍛煉，以便日后可以通過村民選舉的方式當(dāng)選，以新的理念治理村莊。因此，從承包制走向股份合作制，是改革進入產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的需要，也是集體經(jīng)濟進行產(chǎn)權(quán)改革的新形式。因此，在新時期新階段賦予集體經(jīng)濟新的內(nèi)涵、新的定義，就是要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，推行股份合作制，堅持土地股份化，農(nóng)民股東化，產(chǎn)權(quán)明晰化，經(jīng)營股權(quán)的原則，推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的舉措觀念認識轉(zhuǎn)變:重新定位集體經(jīng)濟發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，并不是要走人民公社的老路，更不是否定家庭經(jīng)營，而是倡導(dǎo)新型的、股份制性質(zhì)的集體經(jīng)濟組織。在推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初期，許多地方將集體資產(chǎn)分光、吃凈，有的地方集體資產(chǎn)無人管理，浪費嚴重。分。統(tǒng)。任璨體經(jīng)濟組織職能弱化。由于沒有制度約束，鄉(xiāng)村兩級權(quán)責(zé)分不清，管理交叉混亂。二、結(jié)構(gòu)缺陷問題。因為農(nóng)村土地從理論上屬于集體所有，但實際上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并不具有最終所有權(quán)，集體土地所有權(quán)虛置，沒有利益保障，也沒有土地證等土地界定證明。(1)管理體制落后。(3)自我謀求發(fā)展型。許多地方根據(jù)實際情況，形成了一些具有特色的集體經(jīng)濟發(fā)展模式。其三，新型合作經(jīng)濟組織(股份合作企業(yè)合作與合伙企業(yè))及私營企業(yè)等在村域內(nèi)異軍突起，迅速發(fā)展，它的資本積累和收入能力正在趕上或超過農(nóng)戶，逐漸成為村域經(jīng)濟中最具備活力最強大的支柱和主體。隨著場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟引入了承包制、股份制、合作制、租賃制等經(jīng)營形式，打破了社區(qū)和所有制的界限，不斷發(fā)展與國有、集體、個體、私營及外國企業(yè)合 作，在更廣闊的領(lǐng)域里對土地、資金、勞動力、技術(shù)、信息、資源等生產(chǎn)要素進行全方位多元化組合，出現(xiàn)了一大批跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營的新型集體經(jīng)濟形態(tài)。同時，全國各地在穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，不同程度地大力發(fā)展集體統(tǒng)一經(jīng)營和鄉(xiāng)村企業(yè)，集體經(jīng)濟實力不斷壯大，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村辦企業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村集體經(jīng)濟的主體。在承包制下，集體經(jīng)濟組織實行生產(chǎn)資料所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分開，有利于發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)越性和調(diào)動農(nóng)民的積極性。傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟，是指區(qū)域性農(nóng)村勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式，是農(nóng)民按照自愿互利原則組織起來，基本生產(chǎn)資料公有，在生產(chǎn)與交換過程中實行某種程度的合作經(jīng)營，在分配上實行一定程度的按勞分配的集體所有制經(jīng)濟。以上是結(jié)合旗委和黨性教育辦各項要求，對西瓦爾圖鎮(zhèn)開展黨性教育活動情況進行總結(jié)，在下步工作中，我們鞏固提高第一階段工作成果，同時也努力改進自己的不足，以成績激勵每名黨員，在實際工作中全力貫徹落實黨交給的任務(wù)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展而努力。全鎮(zhèn)25個黨支部也按《實施方案》要求組織開展了活動，達到了黨性教育辦公室規(guī)定的學(xué)習(xí)要求。三、活動氛圍通過召開動員大會，印發(fā)簡報，張貼標(biāo)語等形式進行了廣泛的宣傳，圍繞這次黨性教育的主題，結(jié)合西鎮(zhèn)實際，堅持“講黨性，強素質(zhì)，為推進西瓦爾圖科學(xué)發(fā)展提供組織保障”的主題，讓廣大黨員明確黨員講黨性，就必須按照旗委總體目標(biāo)要求，自始至終要服務(wù)基層，服務(wù)社會，防止了活動與實際工作脫節(jié)，流于形式。鎮(zhèn)黨委將黨性教育活動作為近期壓倒一切的政治任務(wù)和中心工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，廣大黨員熱情參與，教育活動取得階段性成果。會計核算及時規(guī)范，認真落實收支兩條線，非生產(chǎn)性開支限額管理、資金申請審批等制度，強化對村集體資金的監(jiān)管。強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅持公開原則，及時將村集體“三資”的使用和收益向全體村民公開，資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓必須實行招投標(biāo)或公開競價。強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“五權(quán)”不變原則，任何組織和個人不得非法侵占、截留和挪用農(nóng)村集體“三資”，維護村集體和村民涉及“三資”的合法權(quán)益。境內(nèi)有歐肯河、干拉拋溝、水磨溝流域分別流經(jīng)歐富、干拉拋溝、拉拋、楊木山、山口、新多金、新哈力淺等7個村屯流入嫩江，河水流速湍急，流量豐沛。集體資源及使用情況屬于集體所有的資源只有土地、山嶺自然資源。比如改水，修路等。加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；有利于盤活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；有利于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，增強集體組織為農(nóng)戶服務(wù)的功能；有利于推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。嫩林鐵路將鎮(zhèn)區(qū)分劃為2個居委會，鎮(zhèn)政府設(shè)在鐵路西側(cè)。之間。39。1439。第一篇：西瓦爾圖鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟紅彥鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”管理調(diào) 查 報 告一、基本情況位置紅彥鎮(zhèn)位于呼倫貝爾市莫力達瓦達斡爾族自治旗東北部，大興安嶺東麓，嫩江中游西岸，東經(jīng)12404039。~12501439。4739。39。面積，％。農(nóng)村集體“三資”屬于村（組）集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。財政轉(zhuǎn)移支付主要用于村干部的工資和村的辦公開銷，公共事業(yè)大都是土地的租金和上級財政通過立項的資金。農(nóng)村集體機動地部分村有，共600多畝，都用來修路，村基礎(chǔ)建設(shè)方面。三、“三資”使用上存在的矛盾及解決辦法 我鎮(zhèn)在農(nóng)村集體“三資”的使用上，特別的資源的使用上還存在一定的矛盾，比如：紅彥鎮(zhèn)東部以嫩江為界，流經(jīng)歐富、干拉拋溝、松木哨、拉拋、新多金、拉拋林場、新哈力淺、石頭河子等八個村延南而下?！叭Y”的監(jiān)督（一）、堅持“五權(quán)”不變的原則。（三）、堅持公開的原則?！叭Y”的管理措施（一）進一步規(guī)范完善農(nóng)村會計委托代理。第二篇：西瓦爾圖鎮(zhèn)開展黨性教育活動第一階段工作總結(jié)西黨發(fā)[2011]58號西瓦爾圖鎮(zhèn)開展黨性教育活動第一階段工作總結(jié)按照黨性教育活動的統(tǒng)一部署，西瓦爾圖鎮(zhèn)黨委黨性教育活動工作在旗委和旗委深入開展黨性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)動員階段自8月開始，歷時50天，截止目前已基本結(jié)束。二、思想發(fā)動根據(jù)旗委和旗委黨性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，于8月20日召開了動員大會，王延忠書記做了動員講話，傳達了旗委和黨性教育文件精神，要求全體黨員一定要統(tǒng)一思想，充分認識黨性教育的重要性和必要性，以飽滿的政治熱情，認真負責(zé)的工作態(tài)度，投入到教育活動中去，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，努力作好結(jié)合工作，使黨性教育活動和單位業(yè)務(wù)工作、秋收工作“兩不誤”、“共發(fā)展”。到目前為止，鎮(zhèn)黨委共集中組織學(xué)習(xí)4次，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、討論交流3次，集中上黨課2次，觀看影片2