【正文】 府的計(jì)劃和政策約束，在其人民公社內(nèi)部實(shí)行高度集中的統(tǒng)一管理；企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人往往也由人民公社或生產(chǎn)大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)成員親自擔(dān)任或任命委派。它依法律和政策規(guī)定而建立，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和自主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力和能力，并能在一定的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。列寧在《論合作制》一文中明確地說(shuō)：“在我國(guó)現(xiàn)存制度下，合作企業(yè)與私 人資本主義企業(yè)不同，因?yàn)楹献髌髽I(yè)就是集體企業(yè)”?！凹w所有制”最早由馬克思提出。一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷了人民公社時(shí)期的農(nóng)村合作化和改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)要素合作兩個(gè)歷史階段。延長(zhǎng)的目的是保護(hù)農(nóng)民土地使用權(quán)的合法權(quán)利，是流轉(zhuǎn)的基本前提，流轉(zhuǎn)則是賦予農(nóng)民土地使用權(quán)商品化的權(quán)利，是延長(zhǎng)的必然結(jié)果。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村集體土地使用制度是以一家一戶為基本單位的分散的經(jīng)營(yíng)方式。城鄉(xiāng)之間的相互流動(dòng)，由于財(cái)產(chǎn)己經(jīng)股權(quán)化了，也便于通過(guò)分配機(jī)制和股權(quán)的有條件流轉(zhuǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)。中間的村級(jí)股份合作經(jīng)濟(jì)組織，承上啟下。甚至農(nóng)民的土地承包權(quán)也可以股權(quán)化，為土地承包權(quán)的股權(quán)化流轉(zhuǎn)建立制度基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新:從共同共有到按份共有轉(zhuǎn)變黨的十四屆三中全會(huì)在總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革提出了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求。受農(nóng)村的復(fù)雜地緣、血緣關(guān)系、特殊的社會(huì)文化背景和現(xiàn)行相關(guān)法律的限制，每年政府應(yīng)該有計(jì)劃地、有針對(duì)性地選拔一批土生土長(zhǎng)地本鄉(xiāng)高中畢業(yè)生，送他們到相關(guān)院校接受正規(guī)的高等教育，畢業(yè)后回村參加管理建設(shè)，在治理村莊的過(guò)程中接受基層民主的鍛煉，以便日后可以通過(guò)村民選舉的方式當(dāng)選，以新的理念治理村莊。因此，從承包制走向股份合作制，是改革進(jìn)入產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的需要，也是集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革的新形式。因此，在新時(shí)期新階段賦予集體經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)涵、新的定義，就是要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，推行股份合作制，堅(jiān)持土地股份化，農(nóng)民股東化，產(chǎn)權(quán)明晰化，經(jīng)營(yíng)股權(quán)的原則，推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的舉措觀念認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變:重新定位集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，并不是要走人民公社的老路，更不是否定家庭經(jīng)營(yíng)，而是倡導(dǎo)新型的、股份制性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)組織。在推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初期，許多地方將集體資產(chǎn)分光、吃凈，有的地方集體資產(chǎn)無(wú)人管理，浪費(fèi)嚴(yán)重。分。統(tǒng)。任璨體經(jīng)濟(jì)組織職能弱化。由于沒(méi)有制度約束，鄉(xiāng)村兩級(jí)權(quán)責(zé)分不清，管理交叉混亂。二、結(jié)構(gòu)缺陷問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)村土地從理論上屬于集體所有，但實(shí)際上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并不具有最終所有權(quán)，集體土地所有權(quán)虛置，沒(méi)有利益保障，也沒(méi)有土地證等土地界定證明。(1)管理體制落后。(3)自我謀求發(fā)展型。許多地方根據(jù)實(shí)際情況，形成了一些具有特色的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其三，新型合作經(jīng)濟(jì)組織(股份合作企業(yè)合作與合伙企業(yè))及私營(yíng)企業(yè)等在村域內(nèi)異軍突起，迅速發(fā)展，它的資本積累和收入能力正在趕上或超過(guò)農(nóng)戶，逐漸成為村域經(jīng)濟(jì)中最具備活力最強(qiáng)大的支柱和主體。隨著場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)引入了承包制、股份制、合作制、租賃制等經(jīng)營(yíng)形式，打破了社區(qū)和所有制的界限，不斷發(fā)展與國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)及外國(guó)企業(yè)合 作，在更廣闊的領(lǐng)域里對(duì)土地、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息、資源等生產(chǎn)要素進(jìn)行全方位多元化組合，出現(xiàn)了一大批跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的新型集體經(jīng)濟(jì)形態(tài)。同時(shí)，全國(guó)各地在穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，不同程度地大力發(fā)展集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)村企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村辦企業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主體。在承包制下，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行生產(chǎn)資料所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分開(kāi)，有利于發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是指區(qū)域性農(nóng)村勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式，是農(nóng)民按照自愿互利原則組織起來(lái)，基本生產(chǎn)資料公有，在生產(chǎn)與交換過(guò)程中實(shí)行某種程度的合作經(jīng)營(yíng)，在分配上實(shí)行一定程度的按勞分配的集體所有制經(jīng)濟(jì)。以上是結(jié)合旗委和黨性教育辦各項(xiàng)要求，對(duì)西瓦爾圖鎮(zhèn)開(kāi)展黨性教育活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，在下步工作中，我們鞏固提高第一階段工作成果，同時(shí)也努力改進(jìn)自己的不足，以成績(jī)激勵(lì)每名黨員，在實(shí)際工作中全力貫徹落實(shí)黨交給的任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力。全鎮(zhèn)25個(gè)黨支部也按《實(shí)施方案》要求組織開(kāi)展了活動(dòng)，達(dá)到了黨性教育辦公室規(guī)定的學(xué)習(xí)要求。三、活動(dòng)氛圍通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，張貼標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳，圍繞這次黨性教育的主題，結(jié)合西鎮(zhèn)實(shí)際，堅(jiān)持“講黨性，強(qiáng)素質(zhì)，為推進(jìn)西瓦爾圖科學(xué)發(fā)展提供組織保障”的主題，讓廣大黨員明確黨員講黨性，就必須按照旗委總體目標(biāo)要求，自始至終要服務(wù)基層，服務(wù)社會(huì)，防止了活動(dòng)與實(shí)際工作脫節(jié)，流于形式。鎮(zhèn)黨委將黨性教育活動(dòng)作為近期壓倒一切的政治任務(wù)和中心工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣大黨員熱情參與，教育活動(dòng)取得階段性成果。會(huì)計(jì)核算及時(shí)規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)收支兩條線，非生產(chǎn)性開(kāi)支限額管理、資金申請(qǐng)審批等制度，強(qiáng)化對(duì)村集體資金的監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持公開(kāi)原則，及時(shí)將村集體“三資”的使用和收益向全體村民公開(kāi)，資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓必須實(shí)行招投標(biāo)或公開(kāi)競(jìng)價(jià)。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“五權(quán)”不變?cè)瓌t，任何組織和個(gè)人不得非法侵占、截留和挪用農(nóng)村集體“三資”，維護(hù)村集體和村民涉及“三資”的合法權(quán)益。境內(nèi)有歐肯河、干拉拋溝、水磨溝流域分別流經(jīng)歐富、干拉拋溝、拉拋、楊木山、山口、新多金、新哈力淺等7個(gè)村屯流入嫩江，河水流速湍急，流量豐沛。集體資源及使用情況屬于集體所有的資源只有土地、山嶺自然資源。比如改水，修路等。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；有利于盤(pán)活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；有利于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體組織為農(nóng)戶服務(wù)的功能；有利于推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。嫩林鐵路將鎮(zhèn)區(qū)分劃為2個(gè)居委會(huì)，鎮(zhèn)政府設(shè)在鐵路西側(cè)。之間。39。1439。第一篇：西瓦爾圖鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)紅彥鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理調(diào) 查 報(bào) 告一、基本情況位置紅彥鎮(zhèn)位于呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗東北部，大興安嶺東麓，嫩江中游西岸，東經(jīng)12404039。~12501439。4739。39。面積，％。農(nóng)村集體“三資”屬于村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付主要用于村干部的工資和村的辦公開(kāi)銷(xiāo)，公共事業(yè)大都是土地的租金和上級(jí)財(cái)政通過(guò)立項(xiàng)的資金。農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地部分村有，共600多畝，都用來(lái)修路，村基礎(chǔ)建設(shè)方面。三、“三資”使用上存在的矛盾及解決辦法 我鎮(zhèn)在農(nóng)村集體“三資”的使用上，特別的資源的使用上還存在一定的矛盾，比如：紅彥鎮(zhèn)東部以嫩江為界，流經(jīng)歐富、干拉拋溝、松木哨、拉拋、新多金、拉拋林場(chǎng)、新哈力淺、石頭河子等八個(gè)村延南而下?！叭Y”的監(jiān)督（一）、堅(jiān)持“五權(quán)”不變的原則。（三）、堅(jiān)持公開(kāi)的原則?！叭Y”的管理措施（一）進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理。第二篇：西瓦爾圖鎮(zhèn)開(kāi)展黨性教育活動(dòng)第一階段工作總結(jié)西黨發(fā)[2011]58號(hào)西瓦爾圖鎮(zhèn)開(kāi)展黨性教育活動(dòng)第一階段工作總結(jié)按照黨性教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署，西瓦爾圖鎮(zhèn)黨委黨性教育活動(dòng)工作在旗委和旗委深入開(kāi)展黨性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)動(dòng)員階段自8月開(kāi)始，歷時(shí)50天，截止目前已基本結(jié)束。二、思想發(fā)動(dòng)根據(jù)旗委和旗委黨性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，于8月20日召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，王延忠書(shū)記做了動(dòng)員講話，傳達(dá)了旗委和黨性教育文件精神，要求全體黨員一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)黨性教育的重要性和必要性，以飽滿的政治熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，投入到教育活動(dòng)中去，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力作好結(jié)合工作，使黨性教育活動(dòng)和單位業(yè)務(wù)工作、秋收工作“兩不誤”、“共發(fā)展”。到目前為止，鎮(zhèn)黨委共集中組織學(xué)習(xí)4次，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、討論交流3次，集中上黨課2次，觀看影片2