【正文】 難，使廣大干部職工安心工作。其次，要不斷提高統(tǒng)計干部的知識水平和業(yè)務(wù)能力。人是生產(chǎn)力中最根本、最具有決定性的因素。我們要充分認(rèn)識統(tǒng)計法制在統(tǒng)計改革和建設(shè)中的保障地位和作用，大力加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計。要大力推行辦公自動化，提高統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的利用率。各級統(tǒng)計部門要依靠現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，提高統(tǒng)計現(xiàn)代化水平，提高我們的工作效率。要依法加強(qiáng)對民間統(tǒng)計調(diào)查和涉外統(tǒng)計調(diào)查的管理與引導(dǎo)，維護(hù)正常的統(tǒng)計工作秩序。管理出效益，管理出生產(chǎn)力。要充分發(fā)揮統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計期刊等出版物的作用，采取有效措施、運(yùn)用科學(xué)手段對統(tǒng)計信息資源進(jìn)行綜合加工和深度挖掘。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，我們必須增強(qiáng)監(jiān)測重大決策實(shí)施的實(shí)時性，緊緊圍繞省委“一個總目標(biāo)，兩個提前，三個階段，四大戰(zhàn)略，五項工作方針，六個方面變化”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的信息資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)對全面建設(shè)小康社會進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、農(nóng)民收入增長、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等重大問題的監(jiān)測，及時準(zhǔn)確地報告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，當(dāng)好黨委、政府的“耳目”，搞好“現(xiàn)場直播”。久而久之，思想僵化，眼界狹窄，就容易使統(tǒng)計工作落后于客觀實(shí)際。三要增強(qiáng)調(diào)查研究的經(jīng)常性。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。前段時間，在反映“非典”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方面，我們的工作做得比較及時，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在新的發(fā)展時期，要搞好統(tǒng)計服務(wù)，必須調(diào)整工作思路，克服存在的問題，在以下幾個方面狠下功夫。能夠描述歷史，解析現(xiàn)在，但不能預(yù)測未來，思維的空間被圍在狹小的天地里，把握不住事物的走向，缺乏深刻的洞察力和政治敏感性，不能言人之欲言，言人之不能言。三是缺新語言。把一些流行性的語言、時興的政治套話堆進(jìn)文章，缺乏有血有肉的材料和分析。當(dāng)前，我省已掀起了新一輪思想大解放、觀念大更新的熱潮，全省經(jīng)濟(jì)和社會必將進(jìn)入一個超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新階段。當(dāng)前和今后一段時期全省改革框架已經(jīng)確定，省局將認(rèn)真研究方案，逐步進(jìn)行部署和實(shí)施。這么多改革推行開來，各級統(tǒng)計局的工作任務(wù)會大量增加，而我們的人力和財力并沒有多大改善，這是一個比較突出的矛盾。保持統(tǒng)計制度的穩(wěn)定性是必要的，因為它是統(tǒng)計實(shí)踐的總結(jié)，是一種基本遵循。一是研究資源環(huán)境核算指標(biāo)體系，探討統(tǒng)計調(diào)查渠道，逐步建立環(huán)境統(tǒng)計制度，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展能力。（九）圍繞城市化新突破,完善城市化發(fā)展水平評價監(jiān)測制度。三是在投資統(tǒng)計制度中增加指標(biāo)和分組，及時反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入、省外投資比重及民間投資狀況。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于擴(kuò)大投資，必須改革投資統(tǒng)計制度和方法。二是按照“三個文明”共同發(fā)展的要求，強(qiáng)化部門全行業(yè)統(tǒng)計，重點(diǎn)在衛(wèi)生、教育、文化、公用事業(yè)等行業(yè)建立全行業(yè)統(tǒng)計，及時反映社會事業(yè)發(fā)展的狀況。嚴(yán)格界定非公有經(jīng)濟(jì)的范圍，進(jìn)一步完善非公有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算制度，及時反映省屬、市屬、縣屬國有企業(yè)改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的進(jìn)展情況。一是建立各級各類開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計制度，充分反映各級各類開發(fā)園區(qū)的總量規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率和輻射帶動作用。二是根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)省的要求，搞好制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)的統(tǒng)計。四是從增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，及時反映農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況。（二）圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，拓展農(nóng)村統(tǒng)計領(lǐng)域。給我們提出的課題是：第一，我們統(tǒng)計部門要把綜合競爭力測算、評價作為重要的經(jīng)常性工作；第二，怎樣科學(xué)準(zhǔn)確和經(jīng)常地進(jìn)行綜合競爭力評價？第三，我省和各市目前的綜合競爭力情況如何？第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)是什么？有沒有統(tǒng)一的適用衡量各地區(qū)和各時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)？用哪些指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較科學(xué)？第五，何謂經(jīng)濟(jì)質(zhì)量？反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的指標(biāo)現(xiàn)在有哪些？夠不夠？科學(xué)不科學(xué)？等等。根據(jù)省委工作會議提出的“一個總目標(biāo)、兩個提前、三個階段任務(wù)”總體設(shè)想，從總量、結(jié)構(gòu)、效益、進(jìn)度等四個方面，對全省經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)行監(jiān)測反映，及時提供信息咨詢建議。三、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計改革新突破貫徹落實(shí)省委工作會議精神，對統(tǒng)計部門來說，在解放思想、更新觀念、統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，一個重要的和最具關(guān)鍵性的任務(wù)就是加快統(tǒng)計改革步伐，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計改革的新突破。這是統(tǒng)計工作根本目的之所在，也是統(tǒng)計部門安身立命之本。二、明確目標(biāo)和重點(diǎn)，理清統(tǒng)計發(fā)展思路貫徹落實(shí)省委工作會議精神，加快統(tǒng)計改革和建設(shè)，必須認(rèn)清新形勢、新任務(wù)給統(tǒng)計工作帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，必須明確全省統(tǒng)計改革與建設(shè)的總體要求和基本思路，這就是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，按照省第八次黨代會和省委工作會議的要求，實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”，達(dá)到“兩大目的”，依靠“三個支柱”，建立“四個體系”，搞好“五個保障”?！苯瓭擅裢驹赋觯骸案骷夘I(lǐng)導(dǎo)要帶頭努力學(xué)習(xí)。觀念必須適應(yīng)形勢。只有牢固樹立大服務(wù)的觀念，才能有辦法，有措施，推動統(tǒng)計服務(wù)向更高層次發(fā)展。形勢在發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)和社會的需要在不斷變化，統(tǒng)計服務(wù)也就永無止境。當(dāng)前，尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，我們既要把十六大以后全國、全省出現(xiàn)的大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的形勢和成果反映出來，又要切實(shí)防止數(shù)字出現(xiàn)水分。因此，我們要牢固樹立職業(yè)的光榮感、責(zé)任感、使命感，樹立“統(tǒng)計工作大有作為”的新觀念，努力使統(tǒng)計工作在新時期有新作為。當(dāng)前，全黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界必然會對統(tǒng)計越來越重視，統(tǒng)計的地位和作用會越來越重要。省委工作會議提出的新觀念、新思路，主要是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，我們要跟上經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新形勢，更好地為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，統(tǒng)計工作也必須不斷創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展永無止境，統(tǒng)計本身的發(fā)展也永無止境，創(chuàng)新也就永無止境。我們新時期的統(tǒng)計學(xué)，就是發(fā)展統(tǒng)計學(xué)。從統(tǒng)計工作的實(shí)際出發(fā)，我們要牢固樹立以下七個觀念。這次省委工作會議提出的一個首要任務(wù)是解放思想、更新觀念，這確實(shí)抓住了問題的要害和實(shí)質(zhì)。當(dāng)前，全省上下掀起了貫徹省委工作會議精神的熱潮。就全國和全省來講，1992年小平同志南巡談話后，1993年開始經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長期，處在那個周期的擴(kuò)張上升期，1994年、1995年經(jīng)濟(jì)增長都很快，到1996年中央感到經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)過熱，就提出要軟著陸，由于1997年的亞洲金融危機(jī)、1998年的大洪水，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蕭條期。既然是市場配置資源，就不可避免地會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性問題，我想談點(diǎn)認(rèn)識。會議提出的我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、基本思路和主要措施，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，必將對全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必將促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)入快速發(fā)展的歷史新階段，其重要?dú)v史意義必將為今后的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所證明。一、解放思想，把認(rèn)識統(tǒng)一到省委工作會議精神上來6月初召開的省委八屆五次會議和工作會議，是在全省防治“非典”取得階段性成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。第一篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)省委工作會議精神認(rèn)真貫徹落實(shí)省委工作會議精神推進(jìn)統(tǒng)計工作更好地為全省經(jīng)濟(jì)和社會大發(fā)展服務(wù)同志們：我們這次全省統(tǒng)計局長座談會的中心議題是，認(rèn)真貫徹省委八屆五次會議和省委工作會議精神，加快統(tǒng)計改革與發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。這次省委工作會議，是在新的歷史時期省委為加快我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)出的進(jìn)軍令，是一次思想大解放、觀念大更新的動員會，是一次凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)的誓師會，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加快發(fā)展的鼓勁會，具有里程碑的意義。對于這一點(diǎn)，我們以前認(rèn)識是不充分的，這也是我們解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識要解決的重點(diǎn)問題之一。我們現(xiàn)在搞的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，配置資源的手段主要是市場。作為一個周期，就是從蕭條到復(fù)蘇再到高漲最后到繁榮，繁榮以后又是蕭條，進(jìn)入另一個周期，就是這么周而復(fù)始。我們統(tǒng)計系統(tǒng)的同志對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長的必然性要有清醒的認(rèn)識，要理解、要明白，并進(jìn)行宣傳。當(dāng)前和今后一個時期，統(tǒng)計工作為中心任務(wù)服務(wù)，主要就是突出抓好省委工作會議精神的貫徹落實(shí)，及時跟上和充分反映新一輪思想大解放和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的形勢，并且為促進(jìn)發(fā)展積極謀劃，當(dāng)好參謀和助手。我們統(tǒng)計部門要貫徹落實(shí)好省委工作會議精神，促進(jìn)統(tǒng)計更好地為全省經(jīng)濟(jì)和社會大發(fā)展服務(wù)，首先也必須解放思想、更新觀念。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為發(fā)展服務(wù)是我們統(tǒng)計部門的第一要務(wù)。第二，要牢固樹立創(chuàng)新無止境的觀念。如果說山東的統(tǒng)計工作能有今天的局面，主要得益于過去的不斷改革創(chuàng)新的話，那么我們今后要繼續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，還要有賴于不斷地創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)說，統(tǒng)計歷來很重要，而且，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計會越來越重要。這就是一個很好的例子。堅持實(shí)事求是，就是要使主觀與客觀相一致，使認(rèn)識與實(shí)際相符合，它包括兩方面的含義：一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為，防止統(tǒng)計數(shù)字出現(xiàn)水分；另一方面，又要加強(qiáng)調(diào)研，增強(qiáng)把握宏觀、把握趨勢、把握全局的能力，確保改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果在統(tǒng)計上得到充分和及時的反映。多年來，我省各級統(tǒng)計部門在抓統(tǒng)計服務(wù)方面做了很多工作，取得了很大成績，但這并不是說我們已做得非常好了，沒有進(jìn)一步抓的必要了。這就是大服務(wù)。在新形勢下，各級統(tǒng)計部門不可能再象過去那樣，主要依靠社會動員，依靠行政命令來開展統(tǒng)計調(diào)查和管理統(tǒng)計工作，而必須更多地依靠法制的手段、法律的強(qiáng)制力量來保證統(tǒng)計工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建國初期，毛澤東同志就告誡我們：“我們隊伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。要通過學(xué)習(xí)，學(xué)會全面認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)全局觀念和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，更好地理解和自覺地貫徹黨的方針政策和工作部署，創(chuàng)造性地做好工作，推動統(tǒng)計工