【正文】 農(nóng)村，以當(dāng)前的有效性衡量長(zhǎng)期的有效性。其次，過度依靠政府，缺乏因地制宜多元化的考慮。但無論是在基礎(chǔ)研究還是在工程示范方面，國(guó)家和各級(jí)地方政府投入巨資開展的先進(jìn)技術(shù)研發(fā)，都很少考慮到技術(shù)的成本有效性。農(nóng)村生活污水尤其如此。由于農(nóng)村生活污水處理長(zhǎng)期被忽視，政府還是習(xí)慣于采用城鎮(zhèn)生活污水處理的方式，希望通過大的投入解決問題，而忽視了農(nóng)村的特殊性。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國(guó)面臨著城鎮(zhèn)污水處理能力不足，水環(huán)境持續(xù)惡化等突出問題。這就要求我們?cè)诿芷毡樾栽碇笇?dǎo)下具體分析矛盾的特殊性，遵循從特殊到普遍，再由普遍到特殊的認(rèn)識(shí)秩序，實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性的具體的歷史的統(tǒng)一。（4）結(jié)合材料，從矛盾普遍性和特殊性的辯證關(guān)系出發(fā)談?wù)剣?guó)家治理給你的啟示?！舅悸伏c(diǎn)撥】 政府：①堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則； ②政府要履行相應(yīng)的職能、充分發(fā)揮管理和服務(wù)的作用； ③政府要堅(jiān)持依法行政，依法決策、科學(xué)決策、民主決策，提高行政能力和水平。要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。（3）請(qǐng)從“個(gè)人收入分配”的角度談?wù)剣?guó)家治理應(yīng)如何增進(jìn)人民福祉。②乙同學(xué)的觀點(diǎn)片面。發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。甲認(rèn)為：只有發(fā)展基層民主才能擴(kuò)大人民民主。（1）結(jié)合文化生活的相關(guān)知識(shí)，談?wù)剣?guó)家治理激發(fā)社會(huì)活力的兩點(diǎn)舉措。③建設(shè)社會(huì)主義精神文明，培養(yǎng)“四有”公民。材料三：國(guó)家治理應(yīng)有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求?！舅悸伏c(diǎn)撥】①市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，市場(chǎng)可以通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。從統(tǒng)治、管理到治理，言辭微變之下涌動(dòng)的，是一場(chǎng)國(guó)家、社會(huì)、公民從著眼于對(duì)立對(duì)抗到側(cè)重于交互聯(lián)動(dòng)再到致力于合作共贏善治的思想革命；是一次政府、市場(chǎng)、社會(huì)從配置的結(jié)構(gòu)性變化引發(fā)現(xiàn)實(shí)的功能性變化再到最終的主體性變化的國(guó)家實(shí)驗(yàn)；是一個(gè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定從避免兩敗俱傷的負(fù)和博弈、嚴(yán)格限縮此消彼長(zhǎng)的零和博弈再到追求和諧互惠的正和博弈的偉大嘗試。第五，堅(jiān)決破除阻礙社會(huì)進(jìn)步的體制機(jī)制，建立和完善與中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)家治理體制。三、如何推進(jìn)？第一，進(jìn)一步解放思想，努力沖破不合時(shí)宜的舊觀念的束縛。國(guó)家治理能力，是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面的能力。當(dāng)代中國(guó)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人民也是社會(huì)的主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的一個(gè)方面的角色，都是主體之一，從過去的一個(gè)主體變?yōu)槎嘀黧w；二是渠道多元，治理既有從上到下，也有從下到上，甚至可以從中間向上、向下延伸開來、鋪展開來，治理也表明了方式的變化；三是治理要現(xiàn)代化，更加科學(xué)、更加民主，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程序化?！竟珗?bào)解讀】完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是全面深化改革的總目標(biāo)，也是在公報(bào)中第一次提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從源頭上治理，就要明確矛盾爭(zhēng)端的緣起和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，明了矛盾原委，辨析事實(shí)真?zhèn)危婪ㄍ咨平鉀Q。社會(huì)治理的根本要求是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)持綜合治理方針，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部徹底摒棄“官本位”思維，以全心全意為人民服務(wù)和對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入貫徹黨的群眾路線，耐心傾聽群眾訴求，了解事情真相，摸清事情原委，依法妥善處理。讓群眾享有相關(guān)事務(wù)處理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這本身也是依法治理的體現(xiàn)。法治是治國(guó)理政的基本方式。社會(huì)治理的系統(tǒng)性，一方面是加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”的系統(tǒng)建設(shè)，通過治理體系的創(chuàng)新，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。另一方面應(yīng)全面分析當(dāng)前各種體制機(jī)制與社會(huì)發(fā)展以及人民群眾期待不相適應(yīng)之處，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力建設(shè)，通過制度保障民眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，從根本上化解錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾。二是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與改革目標(biāo)全面性之間的矛盾，要求推進(jìn)國(guó)家治理體系與國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化?！?xí)近平要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。國(guó)家主席習(xí)近平指出：50年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并根據(jù)形勢(shì)變化不斷賦予其新的內(nèi)涵，成為全國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。第一篇：2015大學(xué)生村官申論熱點(diǎn)：國(guó)家治理能力現(xiàn)代化給人改變未來的力量為方便廣大考生備考選調(diào)生申論考試，申論部分不僅要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，更重要的是勤動(dòng)筆練習(xí)，并使用適當(dāng)?shù)慕滩奶嵘约?，也是掌握申論熱點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。【標(biāo)準(zhǔn)表述】[權(quán)威論述] 我們要本著擇其善者而從之、其不善者而去之的科學(xué)態(tài)度，牢記歷史經(jīng)驗(yàn)、牢記歷史教訓(xùn)、牢記歷史警示，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒。為了有效應(yīng)對(duì)公共需求的日益多樣化與政府組織的有限容量之間的矛盾，就要求全面改革和完善現(xiàn)有的體制機(jī)制、法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)既能滿足民眾的當(dāng)前需求，又能夠容納未來發(fā)展需要的目標(biāo)。為了解決國(guó)家長(zhǎng)治久安與責(zé)任主體單一之間的矛盾，一方面需要繼續(xù)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。[參考對(duì)策] 第一，堅(jiān)持系統(tǒng)治理。第二，堅(jiān)持依法治理。堅(jiān)持依法治理，就是“運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)矛盾”，這就要求依照相應(yīng)的法律法規(guī)作為評(píng)判矛盾爭(zhēng)端雙方是非的標(biāo)準(zhǔn)，