【正文】 徑流深度 。 11縣城平坦，兩鎮(zhèn)地勢高程均在 米之間。 澧水、松滋、虎渡、藕池 4水自北向南流入目平湖，五個大院在水網(wǎng)中排成四行，全境形成“牌閥” ，南北長 71 公里，總面積 平方公里（ 萬畝）。依據(jù)《湖南省志、地理志、地震》 22 至津市 6 級（ 11 度）地震危險區(qū)的烈度影響，將 11列入七度影響區(qū)。據(jù)觀測， 1925 年至 1953 年間，洞庭湖的北部年平均下沉 86121毫米，區(qū)地呈速降之勢。 地層：新生代第四層系全新統(tǒng)沖積物覆蓋全境以上的地面，僅有北隅貢山主峰 出 露，元古代震旦系含礫石砂巖，古生代泥盆景紫紅色砂 質(zhì) 頁巖，新生代下第三系棕紅砂巖，據(jù) 1981 年地質(zhì)部第四普查勘察大隊 1002井隊地址組在 縣城南橋鉆井（ ）資料，自新（上）至老（下）分述地層如下： 新生代第四系，厚度 140公尺；依次為褐色含礫粘土層 7公尺，黃色粘土層 13公尺，深灰色粘土層 30公尺，雜色、灰白、灰黑、桔紅礫石層 25公尺，淺黃色粘土層 14公尺，雜色礫石層 21公尺，灰色粘土層 10公尺，灰白色和少量黑色砂礫層 20 公尺。 二、建設(shè)的主要內(nèi)容 工程的主要內(nèi)容 本項目主要建設(shè)內(nèi)容為垃圾填埋場建設(shè)，包括垃圾坑、防滲系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、滲濾收集及處理系統(tǒng)等，其次還有辦公區(qū)、車輛清洗區(qū)、供配電、污水處理、道路系統(tǒng)等配套設(shè)施建設(shè)。此垃圾衛(wèi)生填埋場正是地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中環(huán)境治理項目的重點勤務(wù)員之一。 所以及時投資建設(shè) 生活 垃圾衛(wèi)生填埋場對于解決該城市垃圾衛(wèi)生無害化處理，改善人民群眾的生存環(huán)境具有重大意義。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度的加大，城市經(jīng)濟必將迅猛發(fā)展 。不但在施工中必須把住質(zhì)量關(guān)，而且在運營使用階段也要不斷地監(jiān)測控制。本項目財務(wù)評價的結(jié)果是：稅前財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率 5%水平，稅前投資回收期為 ，低于行業(yè)基準(zhǔn)回收期 15 年的標(biāo)準(zhǔn)；其余各項指標(biāo)也都可以滿足本行業(yè)最低要求。 研究范圍 本研究是以項目單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)程、規(guī)范等為基礎(chǔ)，對項目建設(shè)的必要性、建設(shè) 內(nèi)容及 規(guī)模、 選址 及 建設(shè)條件、工程設(shè)計、工藝技術(shù)方案 、投資估算、效益等方面進行分析研究，供政府審批部門決策參考。 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。 發(fā)改委 、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩株P(guān)于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見。 四、 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項目主要建設(shè)內(nèi)容為 垃圾 填埋場建設(shè) ， 包括垃圾坑、防滲系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、滲濾收集及處理系統(tǒng)等，其次還有辦公區(qū)、車輛清洗區(qū)、供配電、污水處理、道路系統(tǒng)等配套設(shè)施 建設(shè) 。 隨著 11 縣經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)模和人口數(shù)量急劇增長，生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加，垃圾成分也越來越復(fù)雜。45′，北接湖北公安縣、石首市，南抵漢壽縣，東連南縣，西與鼎城 區(qū) 、澧縣接壤，南北長 71km，東西寬 30km，總面積 km2。目 錄 一、總論 ..................................................1 項目名稱 ...........................................1 項目承辦單位及基本情況 .............................1 項目提出的背景 .....................................1 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 .....................................2 建 設(shè)地點 ...........................................2 研究依據(jù)及范圍 .....................................2 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) ...................................3 研究結(jié)論及建議 .....................................4 二、項目建設(shè)的必要性及建設(shè)內(nèi)容 ............................6 項目建設(shè)的必要性 ...................................6 建設(shè)的主要內(nèi)容 .....................................7 三、 項目 建設(shè)條件 ..........................................8 自然環(huán)境 ...........................................8 生態(tài)環(huán)境 ..........................................16 社會環(huán)境 ..........................................18 四、項目 選址 .............................................22 選址原則 ..........................................22 選址過程 ..........................................22 擬選場址與選址原則的符合性 ........................23 選址合理性分析 ....................................24 項目選址結(jié)論 ......................................26 五、城市生活垃圾量預(yù)測 ...................................28 城市生活垃圾產(chǎn)量現(xiàn)狀 ..............................28 城市生活垃圾量增長率及產(chǎn)量預(yù)測 ....................28 六、項目總平面布置與工程設(shè)計 .............................30 總平面布置 ........................................30 項目工程設(shè)計 ......................................30 七、項目 工藝技術(shù)方案 .....................................36 概述 ..............................................36 垃圾填埋 方式比選 ..................................37 垃圾填埋 方案 ......................................41 污水處理方案 ......................................41 垃圾填埋場基礎(chǔ)工程 ................................42 垃圾衛(wèi)生填埋工程 ..................................44 垃圾衛(wèi)生填埋完成后的土地利用 ......................46 八 、環(huán)境保護與節(jié)能 .......................................47 環(huán)境保護 ..........................................47 節(jié)能 ..............................................53 九 、建設(shè)工期與實施安排 ...................................55 工程計劃進度 ......................................55 項目實施組織與管理 ................................55 項目的生產(chǎn)組織與勞動定員 ..........................55 十 、 投資估算與資金籌措 ...................................57 編制依據(jù)及說明 ....................................57 工程投資估算 ......................................57 投資估算 ..........................................57 總投資及資金籌措 ..................................58 十一 、招投標(biāo)方案 .........................................59 編制依據(jù) ..........................................59 招標(biāo)范圍 ..........................................59 招標(biāo)組織形式 ......................................60 招標(biāo)方式 ..........................................60 招標(biāo)信息發(fā)布 ......................................61 十 二 、項目評價與風(fēng)險分析 .................................62 編制依據(jù) ..........................................62 財務(wù)評價 ..........................................62 項目風(fēng)險分析 ......................................65 項目社會 環(huán)境 效益評價 ..............................66 十 三 、結(jié)論與建議 .........................................67 結(jié)論 ..............................................67 建議 ..............................................69 第一章 總 論 一、項目名稱 11縣生活垃圾填埋場項 目 二、項目承辦單位及基本情況 11縣城 市 管理行政執(zhí)法局 三、項目提出的背景 11縣 位于湖南省北部， 地處東經(jīng) 111176。08′～29176。由于各種原因，特別是受地形條件的制約，一直以來， 11縣沒有固定的垃圾處置 場，而是采取“游擊戰(zhàn)”的形式到 處 填埋，有坑就倒，有溝就填，致使縣城附近的環(huán)境質(zhì)量受到嚴重的污染；有時由于找不到垃圾傾倒點，致使城區(qū)垃圾 23天都無法清運，導(dǎo)致城區(qū)垃圾遍地，蚊蠅滋生， 不僅 影響了 11 縣城 形象， 而且 更嚴重的是影響了居民的身心健康。 該項目已于 2020年開工建設(shè)，目前一期工程已基本建成 。 六、 研究依據(jù)及范圍 研究依據(jù) 。 《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB16889— 1997)。 建設(shè)單位 提供的有關(guān)資料。 按國際慣例考慮到對垃圾處理正常收費，本報告通過計算、分析、論證，認為該垃圾衛(wèi)生填埋場項目具有良好的財務(wù)效益。 本項目屬于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，關(guān)系到城市居民生活、生產(chǎn)的安全，所以必須確保工程設(shè)施和施工的質(zhì)量，其主要風(fēng)險為 垃圾填埋的二次污染，設(shè)計中采用了高聚乙烯膜為防滲層，以達到安全可靠的效果。其中：燒煤住宅的垃圾約占總垃圾量的 36%；雙氣樓房的垃圾約占總垃圾量的 24%；商業(yè)地區(qū)垃圾約占總垃圾量的 24%；政府機構(gòu)的垃圾約占總垃圾量的 13%；飯店和賓館的垃圾約占總垃圾量的 3%。 由于 11縣一直沒有固定的垃圾處理場所， 目前城區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾，主要采用 “游擊戰(zhàn)”形式到處簡易填埋，有坑就倒，有溝就填，致使縣城附近的環(huán)境質(zhì)量受到嚴重污染 ，城區(qū)居民對此意見很大。該城市經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)必須徹底擺脫傳統(tǒng)的由政府投資辦企業(yè)的老路，政府應(yīng)該集中精力優(yōu)先發(fā)展建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，為投資者提供良好的投資環(huán)境，為居民提供優(yōu)宜的生活空間。這一工程項目的實施，可以使該縣的環(huán)境質(zhì)量上一個臺階，可以進一步推動城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。 第三章 項目 建設(shè)條件 一、 自然環(huán)境 地形地貌 11凹陷位于洞庭盆地北部，北接華容隆起的黃山至虎山臺地，南達沖天湖鞍部，西抵太陽山隆起，東至目平湖凸起，縣境在四周隆起帶控制的斷裂帶之中，地殼厚度推斷為 公里，重力布格異常值 1030 毫伽，是全省地殼最薄，重力高值區(qū)。 境地地殼 ，經(jīng)歷多次構(gòu)造運動，元古代的武陵運動，雪峰運動，老地層冷家溪群，板溪群先后抬升，境地在“雪峰弧”之中，震 旦紀的升降運動中，可能自冰川活動和海水入侵形成的淺海相沉積。 11 處在太陽活動斷裂帶和南縣至漢壽活動斷裂帶的影響范圍之內(nèi)，“ 11斷裂帶”小震活動活躍，澧水?dāng)嗔褞б灿羞^活動。到明嘉靖、萬歷年間，縣境中部開始筑院防洪、由沼澤轉(zhuǎn)化為今天的堤院密布的景觀。境內(nèi) 8 條河流的洪道面積 萬畝，河床黃海高程為 米之間。據(jù) 11氣象站 1959 年 2020 年 41 年統(tǒng)計資料： 年平均氣溫： ℃ 極端最高氣溫： ℃（ 1998 年 7 月 28日） 極端最低氣溫： ℃（ 2020 年 1 月 30 日） 年平均降雨量： 毫米 年最大降雨量： 19750