【正文】 值原則。 安全智慧的表現(xiàn)在于 :自覺(jué)學(xué)習(xí)安全知識(shí)、對(duì)新技術(shù)和環(huán)境的適應(yīng)能力、超前預(yù)防思維的能力、系統(tǒng)綜 合對(duì)策的思想、“隱患險(xiǎn)于明火”、“防范勝于救災(zāi)”的方法論等。這是由于企業(yè)針對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題，首先是面對(duì)國(guó)家的各種安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的不斷發(fā)展的要求，入世后又面對(duì)國(guó)際職業(yè)安全健康規(guī)則，以及企業(yè)自身工藝技術(shù)、 生產(chǎn)方式和管理制度的變革、職工素質(zhì)的變化，這些都需要企業(yè)不斷地學(xué)習(xí)才能適應(yīng)。 建設(shè) 建筑施工 企業(yè)安全文化，是有其時(shí)代背景的。而工程建設(shè)的新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，使得施工難度不斷加大，也在一定程度上制約了建筑施工安全管理水平的提高。施工企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上，通過(guò)制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等，約束施工企業(yè)所有人員 的不安全行為，同時(shí)通過(guò)宣傳教育等手段， 堅(jiān)強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，培養(yǎng)安全氛圍， 使所有人員學(xué)會(huì)安全的行為，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒(méi)有物的不安全狀態(tài)存在 (即達(dá)到了物的本質(zhì)安全 )，則人的行為也就無(wú)所謂安全還是不安全。企業(yè)管理層還沒(méi)有走出重視成本與進(jìn)度而忽視安全的誤區(qū) 。 (3)對(duì)“三違”現(xiàn)象監(jiān)管力度不夠，“三不放過(guò)”原則不能認(rèn)真執(zhí)行。缺少應(yīng)急措施等等。許多建筑施工企業(yè)都存在安全投入不足的現(xiàn)象，沒(méi)能形成安全投入的制度化，沒(méi)有完善的投入計(jì)劃體系，安全投入存在較大的隨意性，如個(gè)人防護(hù)用品配備上來(lái)說(shuō)，僅限于安全帽和安全帶 。企業(yè)安全文化的概念應(yīng)運(yùn)而生，正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。但是，科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是 有局限性的，并不能解決所有的問(wèn)題，其原因一方面是科技水平發(fā)展不夠，另一XXX 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 17 方面是經(jīng)濟(jì)上不合算。與參建各方的協(xié)調(diào)等過(guò)程多，管理過(guò)程復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。 (3) 高處作業(yè)和立體交叉作業(yè)多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前施工工地中農(nóng)民工約占 50%－ 70%甚至有的高達(dá) 95%。 建筑企業(yè)安全文化是安全文化的組成部分，同時(shí)也是建筑企業(yè)文化的重要內(nèi)涵之一。企業(yè)生產(chǎn)和奮斗的安全目標(biāo)、安全進(jìn)取精神 。 綜上所述，本文認(rèn)為我國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題如下： （ 1） 符合中國(guó)國(guó)情的清晰的企業(yè)安全文化框架體系并沒(méi)有形成 和發(fā)展 ； （ 2）可 操作和普及的具有中國(guó)特色的安全文化發(fā)展模型還有待進(jìn)一步明確 ，沒(méi)有將安全文化融入企業(yè)文化中，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視 ； （ 3）基于中國(guó)本土特征的安全文化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究 總體薄弱，但現(xiàn)實(shí)需求卻非常強(qiáng)烈，表現(xiàn)為對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家安全文化研究的拷貝和移植， 沒(méi)有自我創(chuàng)新的安全文化體系。 安全文化研究需要與安全文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。而我國(guó)現(xiàn)代安全文化研究和建設(shè)起步較晚，安全生產(chǎn)目前尚處于初級(jí)階段，因此也仍然停留在主要依靠技術(shù)解決安全問(wèn)題的基礎(chǔ)性階段即 “ 治標(biāo) ” 階段，代價(jià)依然沉重，事倍功半。一切組織措施或安全措施的落實(shí)最終落腳在員工行為上，不良安全文化作為潛在的失效因素威脅著組織的安全，而良好安全文化通過(guò)社會(huì)途徑把員工的行為控制在組織期望的目標(biāo)上，從而保證組織的安全運(yùn)行。 （ 8） 指導(dǎo)功能是企業(yè)安全文化對(duì)全體員工的引導(dǎo)和指引方向的作用，即通過(guò)企業(yè)安全文化確定企業(yè)的安全總體目標(biāo)和各車間、班組的安全分目標(biāo)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)明確企業(yè)安全管理的努力方向，制訂相應(yīng)的 安全管理規(guī)章制度，使每一職工以 “ 安全第一 ” 的價(jià)值觀為自己的行為指南，努力使自己的一言一行、一舉一動(dòng)符合企業(yè)的安全價(jià)值觀，調(diào)動(dòng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)的積極性，引導(dǎo)職工的安全行為。安全意識(shí)的更新，標(biāo)志著人們對(duì)安全本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)深化，自我保護(hù) 意識(shí)的提高或增強(qiáng)。 （ 6）安全意識(shí)的啟迪和更新功能。 （ 4）放射功能是一扇窗戶。通過(guò)企業(yè)管理層對(duì)職工關(guān)心進(jìn)而激發(fā)職工的聰明才智和感恩思想，培養(yǎng)職工 “ 廠興我榮 ” 和 “ 同舟共濟(jì) ” 的集體觀念，使安全生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性循環(huán)。安全文化建設(shè)的目標(biāo)之一就是普及安全文明生產(chǎn)的思想、觀念及行為準(zhǔn)則，使員工形成強(qiáng)烈的安全使命感和激勵(lì)推動(dòng)力量。企業(yè)安全文化的功能是指系統(tǒng)影響改變其他系統(tǒng)以及抵抗、承受其他系統(tǒng)的影響與作用的能力，是一個(gè)系統(tǒng)從周圍環(huán)境中取得物質(zhì)、能量信息而展現(xiàn)自身的功用。 企業(yè)安全文化的功能 企業(yè)安全文化作為現(xiàn) 代化企業(yè)生產(chǎn)力的重要保障，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。 （ 3） 軟約 束性。企業(yè)安全文化通常是企業(yè)中所有群體成員認(rèn)同的群體意識(shí)，是一種具有共性或形成默契的行為取向和精神觀念，它可能是無(wú)形的沒(méi)有訴諸于文字XXX 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 12 但卻是組織成員時(shí)時(shí)可以感受到的東西，并潛移默化地影響每一個(gè)人的行為。狹義的企業(yè)安全文化是安全價(jià)值觀、信念道德、理想、最終目標(biāo)、傳統(tǒng)風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體，是安全觀念和安全行為準(zhǔn)則的總和。行為文化是施工企業(yè)全體成員的安全意識(shí)在實(shí)際行動(dòng)中的體現(xiàn)，它促進(jìn)施工企業(yè)成員積極地參與施工企業(yè)的安全管理活動(dòng)，把理想、信念、認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的安全目標(biāo)而努力。 （ 3）安全 精神文化 精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì)，通過(guò)各種形式的思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等，在拖工企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮、建筑業(yè)的振興結(jié)合起來(lái)，建立起正確的價(jià)值觀、人生觀，以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德。物質(zhì)文化對(duì)人的感覺(jué)、心理產(chǎn)生一種影響，使人受情景的約束，自覺(jué)地遵守安全的特定要求，規(guī)范自己的言行，達(dá)到施工企業(yè)生產(chǎn)安全的目的。 （ 4）人本性特征 安全文化所要解決的問(wèn)題是生產(chǎn)、生活領(lǐng)域人們從事一切活動(dòng)的安全和健康問(wèn)題，突出了從事一切活動(dòng)的人們身心安全健康，體現(xiàn)了尊重人權(quán)、關(guān)愛(ài)生命、珍惜人生、以人為本的思想。 XXX 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 10 圖 安全文化形態(tài)層次結(jié)構(gòu)示意 安 全文化的特征 （ 1）群體性特征 安全文化是組織內(nèi)的共同文化，是全體成員所認(rèn)同的安全理念、安全目標(biāo)和安全行為規(guī)范等，或者說(shuō)，是全體成員達(dá)成的安全共識(shí)。安全行為規(guī)范 具體表現(xiàn)為安全的道德、風(fēng)俗、習(xí)慣、倫理等。 (3)安全精神智能層 — 安全精神文化 安全精神智能層次包括 :安全哲學(xué)思想、宗教信仰、安全審美意識(shí) (安全美學(xué) )、安全文學(xué)、安全藝術(shù)、安全科學(xué)、安全技術(shù)以及關(guān)于自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的安全科學(xué)理論或安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)與理論。安全文化的器物層能夠較明顯、較全面、較真實(shí)地體現(xiàn)一定社會(huì)發(fā)展階段的科技文化特點(diǎn)。最后，最外層是尤其明確的，指的是那些可觀察的行為與人工產(chǎn)物，包括規(guī)章制度、故事、儀式、習(xí)語(yǔ)等。 Guldenmund 將安全文化定義為 :組織文化中對(duì)與增大或減小風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的態(tài)度和行為產(chǎn)生影響的方面。安全文化理層結(jié)構(gòu)指的是安全文化的思維模式和思維程序，是對(duì)表層結(jié)構(gòu)的理解層或解釋層。表層結(jié)構(gòu)由立約類和非立約類兩類內(nèi)容組成 :立約是指那些用一定的形式明確規(guī)定下來(lái)的內(nèi)容，比如安全法律、條例、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等 。 安全 文化的結(jié)構(gòu)層次 安全文化結(jié)構(gòu)層次的劃分與安全文化的定義有關(guān)。觀念的建立是安全文化的重要內(nèi)涵，旨在形成有利XXX 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 8 于確保安全的價(jià)值觀念、精神風(fēng)貌、思維方式、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、輿論、風(fēng)俗、習(xí)慣和傳統(tǒng)等等。安全文化側(cè)重于對(duì)人的觀念、意識(shí)和態(tài)度方面。 安全文化內(nèi)涵 安全文化是以“人”為本，以文化為載體，通過(guò)文化的 滲透提高人的安全文化價(jià)值觀和規(guī)范人的行為。具有良好安全文化的單位有如下特征：互相信任基礎(chǔ)上那個(gè)的交流，共享安全的重要思路，對(duì)預(yù)防措施效能的信任。 XXX 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 7 2 企業(yè)安全文化理論 安全文化概述 安全文化概念 安全文化的概念最先是由國(guó)際核安全咨詢組織 （ INSAG） 于 1988 年針對(duì)核電站的安全問(wèn)題提出。 （ 2）建筑企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀； 通過(guò)對(duì)企業(yè)安全文化進(jìn)行簡(jiǎn)單的了 解，分析了 建筑施工企業(yè) 安全文化現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，進(jìn)行分析有助于 建筑施工企業(yè) 對(duì)安全文化正確、深入的理解。 祁光發(fā)提出 “ 12345”安全文化系統(tǒng)工程，從一個(gè)行業(yè)出發(fā)，闡述了安全文化系統(tǒng)工程，概括、總結(jié)并 創(chuàng)建 了以 “ 1 個(gè)嚴(yán)為特征、 2 個(gè)抓為重點(diǎn)、 3 項(xiàng)工作為途徑、 4 個(gè)規(guī)范為核心、 5 個(gè)開展為動(dòng)力 ” 的 “ 12345” 安全文化系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)思維、以人為本、科學(xué)管理的思想，闡述了 “ 12345” 安全文化系統(tǒng)工程的形成過(guò)程，為安全工作系統(tǒng)化 、 科學(xué)化、規(guī)范化和豐富安全文化的內(nèi)容，追求長(zhǎng)久的安全效應(yīng)，提供了新的思路和方法。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將安全文化作為要素來(lái)抓，并列為各要素之首，更顯示出了對(duì)我國(guó)安全文化發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理人員和安全管理人員對(duì)安全文化的認(rèn)知程度超過(guò)了 50%。然而，建筑業(yè)也是一個(gè)僅次于煤礦、道路交通行業(yè)的事故多發(fā)的高危行業(yè)，在巨大貢獻(xiàn)的背后，其安全問(wèn)題也成XXX 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 5 為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。 1994 年 3 月，國(guó)務(wù)院核應(yīng)急辦公室與中國(guó)核能學(xué)會(huì)聯(lián)合召開安全文化研討會(huì)，時(shí)任勞動(dòng)部長(zhǎng)李伯勇要求“把安全生產(chǎn)工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí) ”。并 將企業(yè)的安全文化 建設(shè)分 為四個(gè)階段：第一階段，自然本能反應(yīng)；第二階段，依賴嚴(yán)格的監(jiān)督；第三階段，獨(dú)立自主管理；第四階段，互助團(tuán)隊(duì)管理。因而，創(chuàng)立并促進(jìn)作為一種企業(yè)文化、家庭文化或社區(qū)文化的安全文化是重要的 。目的是推進(jìn)企業(yè)事故預(yù)防和勞動(dòng)衛(wèi)生管理活動(dòng)，提高全民的安全意識(shí)；加拿大安全工程協(xié)會(huì)（ CSSE）每年 6月都發(fā)起 “ 加拿大職業(yè)安全衛(wèi)生周 ” 活動(dòng)。 國(guó)外的安全文化建設(shè)從政府和企業(yè)兩個(gè)層面開展。 現(xiàn) 代意義的安全文化最初是由安全科技界專家提出來(lái)的。 而從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)有建筑企業(yè) 6萬(wàn)多家，從業(yè)人數(shù) 3800 多萬(wàn)，在施工程 98 萬(wàn)多個(gè)；并且從 1990 年到 2020 年以來(lái)，我國(guó)每年所發(fā)生的建筑施工事故的死亡人數(shù)依然超過(guò)千人，每年的直接 經(jīng)濟(jì)損失愈百億元。建筑企業(yè)安全文化以員工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)，可以培植員工安全生產(chǎn)的態(tài)度和敬業(yè)精神，建立起“安全第一，預(yù)防為主”“保護(hù)員工在建筑生產(chǎn)中身心安全與健康”“珍惜生命文明生產(chǎn)”的氛圍。提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，所 以建立安全文化能夠控制管理者的潛在失效，同時(shí)提高操作層的安全意識(shí)和防止不安全行為發(fā)生。建筑 施工企業(yè)安全文化建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存與發(fā)展的需要 、 施工企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的需要 、 施工企業(yè)安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的凝聚力 、 施工企業(yè)安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率 。它以生產(chǎn)安全為主題、以施工企業(yè)全體成員為主體、以安全生產(chǎn)管理過(guò)程為主線、以科學(xué)的思維方法為特征的一種文化，是對(duì)全 體成員進(jìn)行安全教育，以增強(qiáng)安全意識(shí)的一種方式。 XXX 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 2 要提高施工企業(yè)安全管理的有效性，必 須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系，還要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。 2020 年，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故 627 起、死亡 772 人，比去年同期事故起數(shù)減少 57 起、死亡人數(shù)減少 30 人，同比分別下降%和 %。據(jù)統(tǒng)計(jì)到 2020年底，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)為 59256個(gè)，從業(yè)人數(shù)為 萬(wàn)人，在建設(shè)規(guī)模和投資逐年增加的情況下，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)連續(xù)幾年都有較大幅度下降，全國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn) ,2020 年，全國(guó)房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為 722 起和 865 人，同比分別下降 %和 %。 然而建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻， 搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。 安全文化能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過(guò) 教育 、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)安全意識(shí)和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。它是員工對(duì)安全問(wèn)題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同。 安全文化能夠強(qiáng)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人安全目標(biāo)與企業(yè)安全目標(biāo)的統(tǒng)一。建筑企業(yè)安全文化注重以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人 — 是建筑XXX 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 3 企業(yè)安全文化的原則和核心。從國(guó)際上看， 2020 年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為 355000 起，其中建筑業(yè)的安全事故約 60000 起，占%； 建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國(guó)可達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目總成本的3%6%，美國(guó)工程建設(shè)中安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到其總成本的 %，香港特別行政區(qū)這一比例更已高達(dá) %。安全文化作為當(dāng)前研究和建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，在國(guó)內(nèi)外都有了它的生存基礎(chǔ)和發(fā)展成就。安全文化研 究與建設(shè)主要起源于工業(yè)化國(guó)家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在中國(guó)前列。 美國(guó)安全工程師學(xué)會(huì)把每年的 6 月 20 日至 27 日XXX 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 4 作為 “ 全國(guó)作業(yè)車間安全周 ” ，以通過(guò)活動(dòng)達(dá)到減少工作場(chǎng)所事故的目的；每年 7月 1 日至 7 日是全國(guó)安全周；日本