【正文】 允許標(biāo)準(zhǔn)下，以鄉(xiāng)統(tǒng)一配方施肥，配方施肥率達(dá) 95%以上，以組統(tǒng)一管溝管水，積極發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會及合作經(jīng)濟(jì)組織。 種植品種優(yōu)良化。 工程配套系列化。 三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田建設(shè)方整化。 堅持擇優(yōu)立項，效益優(yōu)先的原則。項目區(qū)隸屬里下河圩田區(qū)，歷來為我市重要的商品糧生產(chǎn)基地，按照我市“十五”及“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)里下河優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，向新品、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展，努力把項目區(qū)建成無公害優(yōu)勢稻米基地。江都市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也得到了上級的肯定。市、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣部門近年來承擔(dān)多項國家和省、市科研課題研究， 與揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、省農(nóng)科院、揚(yáng)州里下河地區(qū)農(nóng)科所有良好的合作關(guān)系，社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，可為優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力人才保障和技術(shù)支撐。我市是國家級生態(tài)示范區(qū)，項目區(qū)內(nèi)的淥洋湖地區(qū)是揚(yáng)州市政府批準(zhǔn)的揚(yáng)州市市級自然保護(hù)區(qū)，湖區(qū)濕地生態(tài)林、沼澤濕地、湖巖生態(tài)林帶具有保持水土、涵洋水源、空氣凈化、水體凈化的作用。 優(yōu)質(zhì)品種利用明確，糧食商品率較高。江都市隸屬黃淮海地區(qū)，是全國重要的商品糧基地，大力改造中低產(chǎn)田，既符合全國產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，又是農(nóng)民現(xiàn)實的增收途徑。 有利于保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。項目區(qū)人少地多，土地集中連片，發(fā)展的后勁足，通過項目實施改善生產(chǎn)條件，將大大提高綜合生產(chǎn)能力。 二農(nóng)業(yè)增效緩慢 由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位小，一家一戶難以實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模效益，長期以來項目區(qū)群眾習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，土地產(chǎn)出率低，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，能有效組織農(nóng)民向低產(chǎn)低效開戰(zhàn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，實施無 公害商品糧基地建設(shè)。灌區(qū)工程過去是按照“先遠(yuǎn)后近、先高后低 、分區(qū)輪灌”模式設(shè)計，農(nóng)村責(zé)任制落實后，隨著目前作物茬口集中、用水高峰期用水矛盾很大，渠系末端和較高田塊灌不上。灌區(qū)隸屬江淮沖積平原，北部沿運(yùn)及通北地區(qū)西高東低，區(qū)內(nèi)經(jīng)六七十年代大力推行旱改水、漚 改旱，農(nóng)田基本建設(shè)雖有一定基礎(chǔ)，但由于當(dāng)時特定的歷史條件，灌溉渠道布局混亂，不少地區(qū)土地平整條田建設(shè)滯后，農(nóng)田水系紊亂，渠系及建筑物配套標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致農(nóng)田越級串灌、漫灌、大水淹灌現(xiàn)象嚴(yán)重，既浪費了耕地，也造成水資源的浪費。昭關(guān)灌區(qū)發(fā)展歷史比較長，90%以上的灌區(qū)均修建于 70 年代以前，大多數(shù)干、支渠道修建于 50、 60 年代，目前絕大部分輸水渠道均為土渠，已運(yùn)行 40 多年。 交通與電力 江都市是蘇北重要的交通樞紐、電力樞紐。引江水利樞紐工程在江都境內(nèi)，可以確保項目區(qū)內(nèi)的抗旱和防洪，僅部分低洼田塊，圩堤標(biāo)準(zhǔn)低，須要加固，確保防洪安全，項目區(qū)西高東低，排水主要流經(jīng)鹽邵河，區(qū)內(nèi)水土保持較好。在項目實施過程中，有強(qiáng)力的財政支撐，地方財政配套和農(nóng)民自籌完全可以到位。 二、社會經(jīng)濟(jì)狀況 一總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口及勞動 項目區(qū)共有總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，勞動力 萬人。通過治理改造，這一問題也同時得以解決。 昭關(guān)灌區(qū)預(yù)測不同代表年型用水量 昭關(guān)灌區(qū)預(yù)測不同代表年型用水量表 單位：萬 m3 項 目 現(xiàn)狀年 平水年 中等干旱年 農(nóng)業(yè)用水量 非農(nóng)業(yè)用水量 合 計 昭關(guān)灌區(qū)水資源供需平衡計算 根據(jù)以上基礎(chǔ)資料，進(jìn)行水資源供需平衡分析，得出余缺平衡，并揭示工程完成后的水資源利用程度、節(jié)水情況，作為工程規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)。 ③農(nóng)業(yè)需水量計算 江都昭關(guān)灌區(qū)設(shè)計不同年型作物灌溉用水定額表 單位： m3/畝 中 稻 三麥 經(jīng)濟(jì) 作物 合計 雜交、糯稻 粳稻 現(xiàn)狀年 2021年 140 120 灌溉水利用系數(shù)取 。 ⑵其它用水主要以少量工業(yè)用水、畜禽用水以及沖污用水為主。 ⑵現(xiàn)狀需水量的計算 ①農(nóng)業(yè)用水量 江都昭關(guān)灌區(qū)二○○四年作物布局表 單位：萬畝 作物名稱 中 稻 經(jīng)濟(jì)作物 合計 備注 雜交、糯稻 粳稻 合計 灌溉面積 江都昭關(guān)灌區(qū)不同年型作物灌溉用水定額表 單位： m3/畝 中 稻 三麥 經(jīng)濟(jì) 作物 備注 雜交、糯稻 粳稻 現(xiàn)狀年 2021年 160 110 灌溉水利用系數(shù)取 平水年 P 50% 150 120 中等于旱年 P 75% 220 180 江都昭關(guān)灌區(qū)不同年型農(nóng)業(yè)用水量表 單位：萬 m3 中 稻 三麥 經(jīng)濟(jì) 作物 合計 雜交、糯稻 粳稻 現(xiàn)狀年 2021年 平水年 P 50% 中等干旱年 P 75% ②非農(nóng)業(yè)用水 非農(nóng)業(yè)用水量包括灌區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)工業(yè)用水，居民生活用水和其它用水量。 灌區(qū)現(xiàn)狀供需水量計算 ⑴可供水量計算 灌區(qū)的灌溉用水主要來自大運(yùn)河、三陽河和本地有效降雨，有效降雨在作物生長期的計算中已扣除，僅需計算引用水部分。 ⑵現(xiàn)狀水資源概況 灌區(qū)內(nèi)雨量豐沛，且近臨長江，地理位置得天獨厚，來水充沛，擁有豐富的水資源。項目區(qū)地下水根據(jù)枯水季節(jié)土壤剖面靜止地下水位調(diào)查，地下水位在 左右。雨熱同季，雨量充沛，降雨集中于夏季，多年平均降雨 ，但年際間變化較大，最大年雨量 ，最小年雨量；年內(nèi)分配不均，汛期 69 日 約占年雨量的 60%，蒸發(fā)量大，多年平均年蒸發(fā)量 ，多年平均降雨量大于水面蒸發(fā)量；干 旱指數(shù) 。具體界址為自灌區(qū)一干渠以東，五支渠以北、鎮(zhèn)通北路以西，北至高郵分界。市開發(fā)、財政局作為項目主管部門，開發(fā)局主要負(fù)責(zé)項目 前期編報，并組織項目實施、督查驗收；財政局負(fù)責(zé)資金管理，做好資金籌措撥付、報賬等。項目區(qū)不但提高了土地產(chǎn)出率，且降低了生產(chǎn)成本，進(jìn)一步促進(jìn)社會各項事業(yè)的發(fā)展。在群眾籌資投勞中，農(nóng)民以勞 投工 折資 220 萬元，自籌資金 20 萬元。具體界址為自灌區(qū)一干渠以東，五支渠以北，鎮(zhèn)通北路以西，北至高郵分界。但由于水情、工情的變化，加之原有渠系及建筑物配套不全，老化失修，以及運(yùn)行管理的問題，工程效益逐 年下降，水源浪費嚴(yán)重。 江都昭關(guān)自灌區(qū)位于京杭大運(yùn)河?xùn)|側(cè)、南水北調(diào)東線第一個用水口，建于五十年代，設(shè)計灌溉面積 萬畝，灌區(qū)的建設(shè)為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收發(fā)揮了很大作用，曾為國內(nèi)先進(jìn)灌區(qū)之一。 二、項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 2021 年江都市昭關(guān)自灌項目區(qū)位于江都市北部，京杭大運(yùn)河?xùn)|側(cè)，屬于昭關(guān)自灌區(qū)的一部分。 三、投資概算和資金籌措 項目總投資 880 萬元，其中財政投資 640 萬元，群眾籌資投勞 240 萬元，在財政投資中，申請中央財政資金 320 萬元，省財政 256 萬元，揚(yáng)州市財政 32 萬元，江都市財政配套 32 萬元。此外節(jié)約灌溉用水 9001000 萬方。指揮部下設(shè)綜合組、工程組、質(zhì)監(jiān)組、財務(wù)組。 第二章 項目區(qū)概況 一、自然概況 一地理位置及范圍 項目區(qū)位于江都市北部，京杭大運(yùn)河?xùn)|則，屬于昭關(guān)自灌區(qū)內(nèi)的一部分。 二水文氣象 江都市昭關(guān)自灌區(qū)位于亞熱帶濕潤氣候區(qū)，季風(fēng)明顯，四季分明，年平均氣溫 ℃，光照充足，無霜期 218 天。部分田塊需進(jìn)行提水灌溉，流經(jīng)主要河道有鹽邵河。經(jīng)分析選用 2021 年作為現(xiàn)狀年， 2021年作為平水年的 P 50% ， 2021 年作為中等干旱年 P 75% 以水稻灌溉期作經(jīng)驗頻率 。本次水資源平衡計算正是以此為著眼點和立足點來進(jìn)行的。 ⑵上年 10 月至次年 4 月這一時段中，灌區(qū)內(nèi)基本不引水，補(bǔ)水站也不補(bǔ)水。 昭關(guān)灌區(qū)現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)用水量表 單位：萬 m3 項 目 生活用水 其它用水 合 計 水 量 注：⑴生活用水以每人每月 4m3 計。 ②灌溉水利用系數(shù)由 提高到 。 ⑵其它用水主要以少量工業(yè)用水、畜禽