【正文】 個(gè)施工及監(jiān)理單位及安全管理人員實(shí)行了量化計(jì)分，將扣分情況及時(shí)登錄建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，省廳對(duì)扣分達(dá)到一定限值的單位和人員給予吊銷證件的處罰，增強(qiáng)安全管理、監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而有效預(yù)防了安全事故的發(fā)生。9月初，在北京新城建筑工地召開工程質(zhì)量現(xiàn)場觀摩會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化參建各方的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，提升管理水平。局質(zhì)監(jiān)站9名人員分成兩個(gè)組，將今年的24項(xiàng)在建建筑工程以組包片、責(zé)任到人，嚴(yán)格日常監(jiān)督檢查，并通過局與各施工企業(yè)簽定工程質(zhì)量管理責(zé)任狀，要求各項(xiàng)目部與施工企業(yè)、各班組與項(xiàng)目部層層簽定責(zé)任狀，將責(zé)任明確到每一個(gè)與工程質(zhì)量有關(guān)的人員，促使施工企業(yè)自控、監(jiān)理企業(yè)主控、局質(zhì)監(jiān)站監(jiān)管工程質(zhì)量保證機(jī)制的落實(shí)。在規(guī)范建筑市場及工程監(jiān)管上。今年以來，已協(xié)調(diào)處理房屋質(zhì)量、集中供熱等方面的投訴信訪達(dá)161起，成功化解積案67起，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上完成了12條背街小巷改造，新建4條支路和5座水沖式公廁，翻建改建旱廁9座，兩條道路雨污分流改造，便道磚鋪設(shè)，城市防汛及市政設(shè)施維護(hù)6項(xiàng)工程；在集中供熱上新增集中供熱面積25萬平方米，并協(xié)調(diào)解決群眾反映的供暖不熱等投訴信訪30多起；在集中供氣上通過登門入戶，全力協(xié)調(diào)有關(guān)單位，幫助兩個(gè)住宅小區(qū)的200多戶住戶解決了管道天然氣安裝后遲遲不能通氣的問題；在清理“兩個(gè)拖欠”上已兌付政府工程拖欠款達(dá)3124萬余元，幫助30位農(nóng)民工追回拖欠的工資款達(dá)500萬余元。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)中央和省市縣有關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)的規(guī)定，以學(xué)精神、查作風(fēng)、比形象，進(jìn)一步增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)意識(shí)，并制定和完善了機(jī)關(guān)管理、干部考勤、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、一票否決及過失責(zé)任追究等長效機(jī)制，嚴(yán)格約束大家的行為。四是以開展“辦好十件惠民實(shí)事、構(gòu)建四個(gè)住建”活動(dòng)為平臺(tái)，解決民生問題。大家在深入基層、聯(lián)系服務(wù)群眾工作中不僅錘煉了黨性、歷練了作風(fēng)，而且架起了干群之間的“連心橋”。局主要領(lǐng)導(dǎo)到一般黨員干部職工奔赴所聯(lián)系的點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研、走訪農(nóng)戶、“零距離”服務(wù)，從局主要領(lǐng)導(dǎo)自身做起，撰寫蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，并積極扶貧幫困，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共為二臺(tái)鎮(zhèn)金家村、戰(zhàn)海鄉(xiāng)水泉洼村、饅頭營鄉(xiāng)白沙淖村等聯(lián)系點(diǎn)的9戶老黨員及貧困戶送去了價(jià)值達(dá)2200余元的米面等食物；局機(jī)關(guān)駐村工作組深入了解村情民意，并積極與有關(guān)單位對(duì)接，幫助所包扶的省級(jí)農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村戰(zhàn)海鄉(xiāng)水泉洼，確定XX年工作思路，謀劃了解決飲水安全等15個(gè)方面的民生實(shí)事；“七一”期間，走訪慰問5戶老黨員貧困戶，共送去了慰問金1500元；會(huì)同縣衛(wèi)生局、省疾控中心、市地病所開展地方病義診活動(dòng)，為村民們免費(fèi)篩查出布病、克山病患者24例，并免費(fèi)為村民發(fā)放價(jià)值達(dá)2400余元的毛巾和香皂、兩病預(yù)防宣傳資料800多份。三、活動(dòng)載體新穎，方法措施有力，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變(一)以創(chuàng)新“四大載體”為平臺(tái)，在自覺踐行群眾路線中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是列出清單搞整改。一是邊學(xué)邊查邊整改。8月28日，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)通報(bào)會(huì)，并進(jìn)行滿意度測評(píng)，滿意度達(dá)99%。在群眾提、自己找、相互幫認(rèn)真查擺問題的基礎(chǔ)上，圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的根源，提出改進(jìn)措施和今后努力的方向等五個(gè)方面，結(jié)合思想、工作、生活和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等實(shí)際，按照“三個(gè)案例、四個(gè)講清、五個(gè)回應(yīng)、七個(gè)明示”的具體要求，深刻撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，7位班子成員撰寫了個(gè)人對(duì)照檢查材料，并經(jīng)過縣督導(dǎo)組、縣活動(dòng)辦等領(lǐng)導(dǎo)層層嚴(yán)格審核把關(guān)，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專門會(huì)議進(jìn)行討論、反復(fù)修改，做到了實(shí)事求是地畫好班子的“集體像”和班子成員的“個(gè)人像”。二是開展談心交心，做到了推心置腹。圍繞理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型五項(xiàng)教育，局機(jī)關(guān)黨支部通過邀請(qǐng)縣委黨校副校長董衛(wèi)軍進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，集中觀看了電影《周恩來的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》；深入開展了“同行比、百姓評(píng)、樹標(biāo)兵”活動(dòng)，通過對(duì)標(biāo)唐山遷西市城市建設(shè)和管理的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，查找自身存在的差距，制定整改措施；同時(shí)，在全系統(tǒng)開展了選樹身邊可學(xué)的一名標(biāo)兵和一名群眾的貼心人活動(dòng)；房管處黨支部通過以“談家風(fēng)、促政風(fēng)”為載體，開展“家風(fēng)家教大家談”格言征集、專題討論，評(píng)選出“和諧文明、清正廉潔、勤儉樸素、禮儀孝星”四類好家庭8戶，并將“為民情懷、創(chuàng)新思維、團(tuán)隊(duì)精神、清廉之風(fēng)”16字格言列為房管處的核心價(jià)值觀，為教育實(shí)踐活動(dòng)注入正能量，進(jìn)而，使全系統(tǒng)的五項(xiàng)教育既生動(dòng)形象，又入心入腦。全系統(tǒng)按照縣委的要求，以“五查五看五比”活動(dòng)和還利于民行動(dòng)開局，做到了思想認(rèn)識(shí)到位，層層抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)有序有效開展。活動(dòng)中，在不折不扣完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了黨員干部愛教育、工作作風(fēng)有改進(jìn)、民生服務(wù)出實(shí)績、普通百姓得實(shí)惠的總體目標(biāo)。建議由房地產(chǎn)管理處牽頭，街道、社區(qū)、住建局和供熱公司協(xié)助，盡早對(duì)存在問題的小區(qū)或單位家屬樓進(jìn)行摸底動(dòng)員，由供熱公司拿出改造方案和改造預(yù)算后，由財(cái)政按照一定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，爭取在每年的5月初開始施工，扭轉(zhuǎn)以往夏天不處理、冬天干著急的被動(dòng)局面。通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，制約和促使供熱企業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和供熱運(yùn)行效果。隨著我縣集中供熱規(guī)模越來越大，在相關(guān)政策的制定、矛盾問題的化解以及對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)管上都離不開一個(gè)專業(yè)的單獨(dú)的職能管理機(jī)構(gòu)。由縣財(cái)政設(shè)立既有建筑改造專項(xiàng)資金，對(duì)需要改造的居住建筑實(shí)施統(tǒng)一補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在2025元/平方米左右，以減輕改造戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，消除工作中的阻力。同時(shí)，對(duì)今年新建商住小區(qū)強(qiáng)制安裝分戶熱計(jì)量系統(tǒng)，并對(duì)北辰路小學(xué)、紅珊瑚小區(qū)和印象小區(qū)實(shí)行分戶熱量收費(fèi)試點(diǎn)工作。(三)及早運(yùn)作抓工程，強(qiáng)化監(jiān)管。為進(jìn)一步拓寬思路、提升集中供熱經(jīng)營管理水平，開工前由主管副局長帶領(lǐng)供熱辦部分人員到黃驊、承德、北京及周邊萬全、崇禮等地進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)和借鑒外地的集中供熱經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)；以強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)并網(wǎng)改造、分戶熱計(jì)量改革為重點(diǎn)，積極爭跑XX年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目800萬元專項(xiàng)資金正等待批復(fù)，既有建筑分戶熱計(jì)量改造項(xiàng)目89萬元專項(xiàng)資金已到位。以上這些盜熱行為，一方面對(duì)供熱公司造成損失，同時(shí)影響了周邊住戶的正常取暖；另一方面也給全體業(yè)主的正常生活帶來了嚴(yán)重安全隱患，今年2月初，弘豐城住戶私自安裝的小型換熱器由于出現(xiàn)銹蝕使暖氣水進(jìn)入自來水管道，導(dǎo)致3棟樓居民飲用水受到污染。(五)供熱企業(yè)資金嚴(yán)重不足，發(fā)展舉步唯艱。(四)對(duì)企業(yè)缺乏有效管理手段，監(jiān)管難以到位。截止XX年底，縣城區(qū)還有18個(gè)小區(qū)和22個(gè)單位共計(jì)140萬平方米的分散供熱面積沒有實(shí)施并網(wǎng)改造，市政府已對(duì)各縣區(qū)下達(dá)了拔除小鍋爐的硬性任務(wù)指標(biāo)，我縣必須在XX年底前全部拔除小鍋爐。但近幾年的實(shí)際操作表明向業(yè)主收取改造費(fèi)難度太大，一是采取先收費(fèi)后改造的辦法，有不在家的、有交不起的、有租房的、還有堅(jiān)決不交的，待收費(fèi)工作結(jié)束已錯(cuò)過了改造時(shí)間；二是采取先改造后收費(fèi)或者邊改造邊收費(fèi)的辦法，一旦改造完畢大部分業(yè)主就紛紛質(zhì)疑收費(fèi)的合理性和合法性、改造項(xiàng)目的公開透明程度不夠，以各種理由拒交費(fèi)或少交費(fèi)。因此，二次網(wǎng)長期處于無人維護(hù)的狀態(tài)，跑、冒、堵、漏等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致采暖期居民室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)，最終問題全部轉(zhuǎn)嫁到了政府和職能部門頭上。但是也存在不少矛盾和問題，今年以來，我局主動(dòng)作為，迎難而進(jìn)，付出了艱辛的努力。繼續(xù)加大跑省進(jìn)廳力度，力爭使800萬元集中供熱中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目專項(xiàng)資金快捷到位。抓好工程建設(shè)的監(jiān)管服務(wù)，確保在10月15日供暖前圓滿完成施工任務(wù)，并實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)及干部職工對(duì)熱源站、換熱站“分包聯(lián)?！必?zé)任制，加強(qiáng)對(duì)供熱公司的監(jiān)控，確保運(yùn)行質(zhì)量和供暖效果。同時(shí)，由住建局供氣辦牽頭，組織盛德、興業(yè)、三普、佳順?biāo)募姨烊粴?、液化氣?jīng)營企業(yè)，于7月17日舉辦了燃?xì)馐褂弥R(shí)街頭宣傳咨詢活動(dòng)，喚醒人們安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)。7月初，市政設(shè)施建設(shè)工程全面開工后，市政股全員上陣，并從其他股室抽調(diào)8名干部、職工共同參與，將工程施工任務(wù)明確到11個(gè)施工組，落實(shí)到每位干部、職工，同時(shí)分別與13個(gè)承攬工程的施工隊(duì)簽訂了施工合同和安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量責(zé)任狀，做到了層層明確責(zé)任抓落實(shí)。二、主要措施(一)及早謀劃抓運(yùn)作。今年，由盛德燃?xì)夤就顿Y3700萬元，新建1座CNG加氣站于5月21日完工并投入使用。兩家公司計(jì)劃投資3600萬元，實(shí)施9項(xiàng)集中供熱工程項(xiàng)目。進(jìn)一步加大政策宣傳和教育引導(dǎo)力度，消除百姓的僥幸心理，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，推進(jìn)房屋征收及改造進(jìn)程。(五)推進(jìn)數(shù)字化城管項(xiàng)目建設(shè)。(三)強(qiáng)化集中供熱工程建設(shè)及設(shè)施的正常運(yùn)行管理。三、下步工作計(jì)劃(一)抓好市政設(shè)施工程的施工和工程的后續(xù)工作。由于小區(qū)前期建設(shè)留下的后遺癥較多，開發(fā)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接手續(xù)不健全，推諉扯皮現(xiàn)象屢屢發(fā)生，由此引發(fā)的信訪投訴矛盾問題難以協(xié)調(diào)處理。分戶熱計(jì)量改革剛剛起步，但由于政策措施不配套等原因，尚未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。市政工程欠賬多，市政設(shè)施和集中供熱工程建設(shè)資金缺乏、融資難。(五)以推行精細(xì)管理為切入點(diǎn)，下大力提升縣城品位。二是強(qiáng)化數(shù)字檔案館建設(shè)。鳳凰城、錦匯度假苑六家房開企業(yè)參加了XX年北京春季房展交易會(huì)，通過發(fā)放宣傳冊(cè)、現(xiàn)場講解、沙畫展示、視頻展示等方式向北京市民展示我縣精品地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)采。我局緊緊圍繞建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管提標(biāo)準(zhǔn)、上檔次，工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、出精品這一目標(biāo)，目前9家有資質(zhì)的商混企業(yè)在住建局進(jìn)行了備案；通過將地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)作為工程質(zhì)量整治的重點(diǎn)進(jìn)行分步驗(yàn)收，將地下管線、現(xiàn)澆樓板、屋頂防水、二次結(jié)構(gòu)等作為防控質(zhì)量通病整治的重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，共下達(dá)質(zhì)量隱患整改通知書50多份；通過將坍塌、高處墜落等安全多發(fā)性事故作為施工安全整治的重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共下達(dá)安全隱患整改通知書37份、停工整改通知書26份，及時(shí)消除隱患，進(jìn)而，確保工程質(zhì)量、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)措施的落實(shí)?？傊?，由于堅(jiān)持以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色建筑和生態(tài)示范小區(qū)，并充分利用清潔能源，整治施工揚(yáng)塵污染，積極探索并走出了一條建筑領(lǐng)域節(jié)能減排的路子。三是全力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新時(shí)尚。今年以來，繼續(xù)抓好一些設(shè)施的技改和完善配套，并強(qiáng)化工程的協(xié)調(diào)和監(jiān)管服務(wù)，確保居民按時(shí)供暖，集中供熱的普及不僅能夠節(jié)約煤、電等能源，而且通過實(shí)施熱源站煙囪脫硫除塵工程，建環(huán)保封閉煤場，減少了二氧化碳排放及粉塵污染。我局堅(jiān)持以大力推廣應(yīng)用節(jié)能、低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品為重點(diǎn)，將綠色、環(huán)保理念貫穿于建筑工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和居民的日常生活當(dāng)中，全力推進(jìn)縣城節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境的改善。我局在工程項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施上，在招商引資和爭取上級(jí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金上，堅(jiān)持以改善民生、綠色生態(tài)為重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市的宜居度。按照省調(diào)研《通知》要求，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、主要舉措及進(jìn)展情況(一)以保障改善民生為切入點(diǎn)，不斷完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。(二)以強(qiáng)化節(jié)能減排為切入點(diǎn)，全力保護(hù)縣城生態(tài)環(huán)境。目前，縣城區(qū)集中供熱面積達(dá)415萬平方米，%。同時(shí)，嚴(yán)格要求施工運(yùn)料車加蓋苫布，施工工地全部建圍檔并硬化了出入口，土堆、沙石料堆放進(jìn)行遮蓋，有條件的工地還要在門口設(shè)置洗車池，盡量避免施工工地?fù)P塵污染。從XX年開始，新建住宅、商業(yè)、辦公樓全部安裝了智能卡水表，截止XX年底已完成了22處舊有住宅小區(qū)、家屬樓的智能卡水表改造；今年以來，繼續(xù)抓好這一節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用推廣，現(xiàn)已完成智能卡水表安裝XX塊、改造216塊。(三)以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程為切入點(diǎn)，強(qiáng)化建筑市場及工程監(jiān)管。今年4月份，組織我縣北京新城、天保新城、中央大道、一品豪苑、印象同時(shí)，充分利用已建立的“房地產(chǎn)信息網(wǎng)”平臺(tái)，開辟網(wǎng)上宣傳和營銷渠道，引領(lǐng)了我縣房地產(chǎn)市場的轉(zhuǎn)型升級(jí)。由房管處、街道、社區(qū)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)縣城區(qū)87個(gè)商住小區(qū)物業(yè)公司(有資質(zhì)的24家、開發(fā)商代管63家)的服務(wù)水平等情況每月檢查兩次、通報(bào)一次，并開展“百姓滿意小區(qū)物業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的10家優(yōu)秀物業(yè)公司在電視臺(tái)進(jìn)行滾動(dòng)播放，對(duì)4家最差的物業(yè)公司進(jìn)行了通報(bào)；8月中旬，召開全縣物業(yè)管理大會(huì)，下發(fā)了相關(guān)管理文件，提出了具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)優(yōu)秀業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，通過明確要求，定期檢查，并激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)了物業(yè)服務(wù)管理的上水平。二、存在的主要問題(一)工程建設(shè)資金短缺，融資難度大。(三)集中供熱分戶熱計(jì)量改革難以推進(jìn)。（五）小區(qū)物業(yè)管理遺留問題多。同時(shí)，缺乏收集容量大、標(biāo)準(zhǔn)化的餐廚廢棄物收集專用車和灑水專用車，制約了餐廚垃圾的收集處置和灑水除塵頻率的提高。繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序；抓好工程質(zhì)量安全隱患排查治理，確保無安全事故發(fā)生。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范物業(yè)公司的服務(wù)行為，強(qiáng)化小區(qū)業(yè)委會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮自我管理能力。(六)推進(jìn)縣城棚戶區(qū)拆遷