【正文】 個施工及監(jiān)理單位及安全管理人員實行了量化計分，將扣分情況及時登錄建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，省廳對扣分達到一定限值的單位和人員給予吊銷證件的處罰，增強安全管理、監(jiān)理人員的責任意識，進而有效預(yù)防了安全事故的發(fā)生。9月初，在北京新城建筑工地召開工程質(zhì)量現(xiàn)場觀摩會，進一步強化參建各方的工程質(zhì)量標準意識，提升管理水平。局質(zhì)監(jiān)站9名人員分成兩個組，將今年的24項在建建筑工程以組包片、責任到人，嚴格日常監(jiān)督檢查，并通過局與各施工企業(yè)簽定工程質(zhì)量管理責任狀，要求各項目部與施工企業(yè)、各班組與項目部層層簽定責任狀，將責任明確到每一個與工程質(zhì)量有關(guān)的人員，促使施工企業(yè)自控、監(jiān)理企業(yè)主控、局質(zhì)監(jiān)站監(jiān)管工程質(zhì)量保證機制的落實。在規(guī)范建筑市場及工程監(jiān)管上。今年以來，已協(xié)調(diào)處理房屋質(zhì)量、集中供熱等方面的投訴信訪達161起，成功化解積案67起，維護了社會和諧穩(wěn)定。具體在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上完成了12條背街小巷改造，新建4條支路和5座水沖式公廁，翻建改建旱廁9座，兩條道路雨污分流改造，便道磚鋪設(shè)，城市防汛及市政設(shè)施維護6項工程；在集中供熱上新增集中供熱面積25萬平方米，并協(xié)調(diào)解決群眾反映的供暖不熱等投訴信訪30多起；在集中供氣上通過登門入戶，全力協(xié)調(diào)有關(guān)單位，幫助兩個住宅小區(qū)的200多戶住戶解決了管道天然氣安裝后遲遲不能通氣的問題；在清理“兩個拖欠”上已兌付政府工程拖欠款達3124萬余元，幫助30位農(nóng)民工追回拖欠的工資款達500萬余元。通過認真學(xué)習(xí)和落實中央和省市縣有關(guān)正風(fēng)肅紀的規(guī)定，以學(xué)精神、查作風(fēng)、比形象，進一步增強遵規(guī)守紀、勇于擔當、無私奉獻意識，并制定和完善了機關(guān)管理、干部考勤、財務(wù)管理、公務(wù)經(jīng)費管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、一票否決及過失責任追究等長效機制，嚴格約束大家的行為。四是以開展“辦好十件惠民實事、構(gòu)建四個住建”活動為平臺，解決民生問題。大家在深入基層、聯(lián)系服務(wù)群眾工作中不僅錘煉了黨性、歷練了作風(fēng)，而且架起了干群之間的“連心橋”。局主要領(lǐng)導(dǎo)到一般黨員干部職工奔赴所聯(lián)系的點進行蹲點調(diào)研、走訪農(nóng)戶、“零距離”服務(wù)，從局主要領(lǐng)導(dǎo)自身做起，撰寫蹲點調(diào)研報告，并積極扶貧幫困，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，局機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共為二臺鎮(zhèn)金家村、戰(zhàn)海鄉(xiāng)水泉洼村、饅頭營鄉(xiāng)白沙淖村等聯(lián)系點的9戶老黨員及貧困戶送去了價值達2200余元的米面等食物；局機關(guān)駐村工作組深入了解村情民意，并積極與有關(guān)單位對接，幫助所包扶的省級農(nóng)村面貌改造提升重點村戰(zhàn)海鄉(xiāng)水泉洼，確定XX年工作思路，謀劃了解決飲水安全等15個方面的民生實事；“七一”期間，走訪慰問5戶老黨員貧困戶，共送去了慰問金1500元；會同縣衛(wèi)生局、省疾控中心、市地病所開展地方病義診活動，為村民們免費篩查出布病、克山病患者24例，并免費為村民發(fā)放價值達2400余元的毛巾和香皂、兩病預(yù)防宣傳資料800多份。三、活動載體新穎，方法措施有力，促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變(一)以創(chuàng)新“四大載體”為平臺，在自覺踐行群眾路線中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是列出清單搞整改。一是邊學(xué)邊查邊整改。8月28日，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會通報會，并進行滿意度測評，滿意度達99%。在群眾提、自己找、相互幫認真查擺問題的基礎(chǔ)上，圍繞遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央“八項規(guī)定”、查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的根源，提出改進措施和今后努力的方向等五個方面，結(jié)合思想、工作、生活和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等實際，按照“三個案例、四個講清、五個回應(yīng)、七個明示”的具體要求，深刻撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，7位班子成員撰寫了個人對照檢查材料，并經(jīng)過縣督導(dǎo)組、縣活動辦等領(lǐng)導(dǎo)層層嚴格審核把關(guān)，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專門會議進行討論、反復(fù)修改，做到了實事求是地畫好班子的“集體像”和班子成員的“個人像”。二是開展談心交心，做到了推心置腹。圍繞理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、黨紀法規(guī)、正反典型五項教育，局機關(guān)黨支部通過邀請縣委黨校副校長董衛(wèi)軍進行了專題輔導(dǎo)，集中觀看了電影《周恩來的四個晝夜》、《焦裕祿》；深入開展了“同行比、百姓評、樹標兵”活動，通過對標唐山遷西市城市建設(shè)和管理的先進理念和經(jīng)驗，查找自身存在的差距，制定整改措施；同時，在全系統(tǒng)開展了選樹身邊可學(xué)的一名標兵和一名群眾的貼心人活動；房管處黨支部通過以“談家風(fēng)、促政風(fēng)”為載體，開展“家風(fēng)家教大家談”格言征集、專題討論，評選出“和諧文明、清正廉潔、勤儉樸素、禮儀孝星”四類好家庭8戶，并將“為民情懷、創(chuàng)新思維、團隊精神、清廉之風(fēng)”16字格言列為房管處的核心價值觀，為教育實踐活動注入正能量，進而，使全系統(tǒng)的五項教育既生動形象，又入心入腦。全系統(tǒng)按照縣委的要求，以“五查五看五比”活動和還利于民行動開局，做到了思想認識到位，層層抓好落實，確?；顒佑行蛴行ч_展?；顒又?，在不折不扣完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌兼顧，注重實效，實現(xiàn)了黨員干部愛教育、工作作風(fēng)有改進、民生服務(wù)出實績、普通百姓得實惠的總體目標。建議由房地產(chǎn)管理處牽頭，街道、社區(qū)、住建局和供熱公司協(xié)助，盡早對存在問題的小區(qū)或單位家屬樓進行摸底動員，由供熱公司拿出改造方案和改造預(yù)算后，由財政按照一定的補貼標準進行補貼，爭取在每年的5月初開始施工，扭轉(zhuǎn)以往夏天不處理、冬天干著急的被動局面。通過運用經(jīng)濟杠桿，制約和促使供熱企業(yè)進一步提升服務(wù)質(zhì)量和供熱運行效果。隨著我縣集中供熱規(guī)模越來越大，在相關(guān)政策的制定、矛盾問題的化解以及對供熱企業(yè)的監(jiān)管上都離不開一個專業(yè)的單獨的職能管理機構(gòu)。由縣財政設(shè)立既有建筑改造專項資金，對需要改造的居住建筑實施統(tǒng)一補貼，補貼標準應(yīng)在2025元/平方米左右，以減輕改造戶的經(jīng)濟負擔，消除工作中的阻力。同時，對今年新建商住小區(qū)強制安裝分戶熱計量系統(tǒng)，并對北辰路小學(xué)、紅珊瑚小區(qū)和印象小區(qū)實行分戶熱量收費試點工作。(三)及早運作抓工程，強化監(jiān)管。為進一步拓寬思路、提升集中供熱經(jīng)營管理水平，開工前由主管副局長帶領(lǐng)供熱辦部分人員到黃驊、承德、北京及周邊萬全、崇禮等地進行考察，學(xué)習(xí)和借鑒外地的集中供熱經(jīng)營管理經(jīng)驗；以強化協(xié)調(diào)服務(wù)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進并網(wǎng)改造、分戶熱計量改革為重點，積極爭跑XX年中央預(yù)算內(nèi)投資項目800萬元專項資金正等待批復(fù)，既有建筑分戶熱計量改造項目89萬元專項資金已到位。以上這些盜熱行為，一方面對供熱公司造成損失，同時影響了周邊住戶的正常取暖；另一方面也給全體業(yè)主的正常生活帶來了嚴重安全隱患，今年2月初，弘豐城住戶私自安裝的小型換熱器由于出現(xiàn)銹蝕使暖氣水進入自來水管道，導(dǎo)致3棟樓居民飲用水受到污染。(五)供熱企業(yè)資金嚴重不足，發(fā)展舉步唯艱。(四)對企業(yè)缺乏有效管理手段，監(jiān)管難以到位。截止XX年底，縣城區(qū)還有18個小區(qū)和22個單位共計140萬平方米的分散供熱面積沒有實施并網(wǎng)改造，市政府已對各縣區(qū)下達了拔除小鍋爐的硬性任務(wù)指標，我縣必須在XX年底前全部拔除小鍋爐。但近幾年的實際操作表明向業(yè)主收取改造費難度太大，一是采取先收費后改造的辦法，有不在家的、有交不起的、有租房的、還有堅決不交的，待收費工作結(jié)束已錯過了改造時間；二是采取先改造后收費或者邊改造邊收費的辦法，一旦改造完畢大部分業(yè)主就紛紛質(zhì)疑收費的合理性和合法性、改造項目的公開透明程度不夠，以各種理由拒交費或少交費。因此，二次網(wǎng)長期處于無人維護的狀態(tài)，跑、冒、堵、漏等現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致采暖期居民室內(nèi)溫度不達標，最終問題全部轉(zhuǎn)嫁到了政府和職能部門頭上。但是也存在不少矛盾和問題，今年以來，我局主動作為，迎難而進，付出了艱辛的努力。繼續(xù)加大跑省進廳力度，力爭使800萬元集中供熱中央預(yù)算內(nèi)項目專項資金快捷到位。抓好工程建設(shè)的監(jiān)管服務(wù)，確保在10月15日供暖前圓滿完成施工任務(wù)，并實行局領(lǐng)導(dǎo)及干部職工對熱源站、換熱站“分包聯(lián)保”責任制，加強對供熱公司的監(jiān)控，確保運行質(zhì)量和供暖效果。同時，由住建局供氣辦牽頭，組織盛德、興業(yè)、三普、佳順四家天然氣、液化氣經(jīng)營企業(yè)，于7月17日舉辦了燃氣使用知識街頭宣傳咨詢活動，喚醒人們安全使用燃氣的意識。7月初，市政設(shè)施建設(shè)工程全面開工后，市政股全員上陣，并從其他股室抽調(diào)8名干部、職工共同參與，將工程施工任務(wù)明確到11個施工組，落實到每位干部、職工，同時分別與13個承攬工程的施工隊簽訂了施工合同和安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量責任狀，做到了層層明確責任抓落實。二、主要措施(一)及早謀劃抓運作。今年，由盛德燃氣公司投資3700萬元，新建1座CNG加氣站于5月21日完工并投入使用。兩家公司計劃投資3600萬元，實施9項集中供熱工程項目。進一步加大政策宣傳和教育引導(dǎo)力度，消除百姓的僥幸心理，強化組織協(xié)調(diào)，嚴格落實有關(guān)政策，推進房屋征收及改造進程。(五)推進數(shù)字化城管項目建設(shè)。(三)強化集中供熱工程建設(shè)及設(shè)施的正常運行管理。三、下步工作計劃(一)抓好市政設(shè)施工程的施工和工程的后續(xù)工作。由于小區(qū)前期建設(shè)留下的后遺癥較多，開發(fā)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接手續(xù)不健全，推諉扯皮現(xiàn)象屢屢發(fā)生，由此引發(fā)的信訪投訴矛盾問題難以協(xié)調(diào)處理。分戶熱計量改革剛剛起步，但由于政策措施不配套等原因，尚未實行熱計量收費。市政工程欠賬多，市政設(shè)施和集中供熱工程建設(shè)資金缺乏、融資難。(五)以推行精細管理為切入點，下大力提升縣城品位。二是強化數(shù)字檔案館建設(shè)。鳳凰城、錦匯度假苑六家房開企業(yè)參加了XX年北京春季房展交易會，通過發(fā)放宣傳冊、現(xiàn)場講解、沙畫展示、視頻展示等方式向北京市民展示我縣精品地產(chǎn)項目的風(fēng)采。我局緊緊圍繞建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管提標準、上檔次，工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、出精品這一目標，目前9家有資質(zhì)的商混企業(yè)在住建局進行了備案；通過將地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)作為工程質(zhì)量整治的重點進行分步驗收，將地下管線、現(xiàn)澆樓板、屋頂防水、二次結(jié)構(gòu)等作為防控質(zhì)量通病整治的重點，強化監(jiān)督檢查，共下達質(zhì)量隱患整改通知書50多份；通過將坍塌、高處墜落等安全多發(fā)性事故作為施工安全整治的重點進行專項檢查，共下達安全隱患整改通知書37份、停工整改通知書26份，及時消除隱患，進而，確保工程質(zhì)量、施工安全標準化技術(shù)措施的落實?？傊?，由于堅持以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點，大力發(fā)展綠色建筑和生態(tài)示范小區(qū)，并充分利用清潔能源，整治施工揚塵污染，積極探索并走出了一條建筑領(lǐng)域節(jié)能減排的路子。三是全力倡導(dǎo)綠色消費新時尚。今年以來，繼續(xù)抓好一些設(shè)施的技改和完善配套，并強化工程的協(xié)調(diào)和監(jiān)管服務(wù)，確保居民按時供暖，集中供熱的普及不僅能夠節(jié)約煤、電等能源，而且通過實施熱源站煙囪脫硫除塵工程，建環(huán)保封閉煤場，減少了二氧化碳排放及粉塵污染。我局堅持以大力推廣應(yīng)用節(jié)能、低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品為重點，將綠色、環(huán)保理念貫穿于建筑工程設(shè)計、施工建設(shè)和居民的日常生活當中，全力推進縣城節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境的改善。我局在工程項目的謀劃和實施上，在招商引資和爭取上級項目專項資金上，堅持以改善民生、綠色生態(tài)為重點，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市的宜居度。按照省調(diào)研《通知》要求，現(xiàn)將情況匯報如下：一、主要舉措及進展情況(一)以保障改善民生為切入點，不斷完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。(二)以強化節(jié)能減排為切入點，全力保護縣城生態(tài)環(huán)境。目前，縣城區(qū)集中供熱面積達415萬平方米，%。同時，嚴格要求施工運料車加蓋苫布，施工工地全部建圍檔并硬化了出入口，土堆、沙石料堆放進行遮蓋，有條件的工地還要在門口設(shè)置洗車池，盡量避免施工工地揚塵污染。從XX年開始，新建住宅、商業(yè)、辦公樓全部安裝了智能卡水表，截止XX年底已完成了22處舊有住宅小區(qū)、家屬樓的智能卡水表改造；今年以來，繼續(xù)抓好這一節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用推廣，現(xiàn)已完成智能卡水表安裝XX塊、改造216塊。(三)以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程為切入點，強化建筑市場及工程監(jiān)管。今年4月份，組織我縣北京新城、天保新城、中央大道、一品豪苑、印象同時，充分利用已建立的“房地產(chǎn)信息網(wǎng)”平臺，開辟網(wǎng)上宣傳和營銷渠道，引領(lǐng)了我縣房地產(chǎn)市場的轉(zhuǎn)型升級。由房管處、街道、社區(qū)組成聯(lián)合檢查組，對縣城區(qū)87個商住小區(qū)物業(yè)公司(有資質(zhì)的24家、開發(fā)商代管63家)的服務(wù)水平等情況每月檢查兩次、通報一次，并開展“百姓滿意小區(qū)物業(yè)”評選活動，對評選出的10家優(yōu)秀物業(yè)公司在電視臺進行滾動播放，對4家最差的物業(yè)公司進行了通報；8月中旬，召開全縣物業(yè)管理大會，下發(fā)了相關(guān)管理文件，提出了具體服務(wù)標準，對優(yōu)秀業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、先進工作者進行表彰，通過明確要求，定期檢查，并激勵先進，鞭策后進，促進了物業(yè)服務(wù)管理的上水平。二、存在的主要問題(一)工程建設(shè)資金短缺，融資難度大。(三)集中供熱分戶熱計量改革難以推進。（五）小區(qū)物業(yè)管理遺留問題多。同時，缺乏收集容量大、標準化的餐廚廢棄物收集專用車和灑水專用車，制約了餐廚垃圾的收集處置和灑水除塵頻率的提高。繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范市場秩序；抓好工程質(zhì)量安全隱患排查治理，確保無安全事故發(fā)生。進一步加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范物業(yè)公司的服務(wù)行為，強化小區(qū)業(yè)委會建設(shè)，充分發(fā)揮自我管理能力。(六)推進縣城棚戶區(qū)拆遷