【正文】 用人才開展服務(wù)，培養(yǎng)群眾服務(wù)骨干，引導(dǎo)群眾參與服務(wù)、自我服務(wù)、互相服務(wù)，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺整合，加快全國黨員信息庫建設(shè)，充分運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員干部手機信息系統(tǒng)等開展服務(wù)。教育引導(dǎo)基層干部和廣大黨員增強服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，主動服務(wù)群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。選派得力黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困村黨組織擔(dān)任書記或第一書記。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋。事業(yè)單位黨組織要圍繞深化分類改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，做好思想政治工作，激發(fā)黨員和各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動公益服務(wù)水平不斷提升。國有企業(yè)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍建設(shè)搞好服務(wù)，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，建立職工訴求辦理制度，開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。經(jīng)過3至5年努力，使基層黨組織服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)能力明顯提高、服務(wù)成效明顯提升，各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批符合“六有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織。服務(wù)民生，就是貫徹落實黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，為解決群眾上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實際困難提供服務(wù)，推動基層社會治理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。（2）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心、服務(wù)大局，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)基層黨組織強化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)全面深化改革，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強組織保證。一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義和總體要求（1）建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。各支部要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，推動服務(wù)型黨組織建設(shè)的深入開展。各黨支部要對照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的主要內(nèi)容，針對本單位、本部門的工作任務(wù)特點和服務(wù)對象環(huán)境條件，制定加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施計劃，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、組織抓好落實，發(fā)揮示范帶動作用。要加大群眾對黨支部和黨員干部服務(wù)評價權(quán)重，將考核評價結(jié)果作為支部評星定格的主要依據(jù)。，實行動態(tài)管理。要建立健全黨組成員和機關(guān)黨委委員聯(lián)系支部、各支部書記和支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度，實現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的全覆蓋。各級黨組織要圍繞滿足服務(wù)群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務(wù)工作。在黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)上，要配強黨務(wù)工作力量，充實機關(guān)黨委專職黨務(wù)工作者，每年組織黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得少于2次，引導(dǎo)他們專心致志做好黨務(wù)本職工作，認(rèn)真履行服務(wù)職責(zé)。與此同時，要分階段、分步驟有序推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，要重點“抓兩頭、帶一般”，加大對“六有”黨組織的培育力度，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，帶動一批中間黨組織。，健全組織體系。各級黨組織要充分尊重黨員的主體地位，切實保障黨員的民主權(quán)利，落實黨務(wù)公開、民主管理制度。同時，黨員干部要與基層零距離，增強面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力，著力促進(jìn)基層黨組織強化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的組織保證。通過不斷豐富服務(wù)型黨組織建設(shè)的形式和內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭當(dāng)服務(wù)先鋒。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入到攻堅克難期，面對群眾服務(wù)需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓黨建工作于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。中共談院校委員會2012年9月28日第二篇：淺談如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)淺談如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)2014年12月23日 作者:陳永強煙草在線專稿建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是黨的十八大作出的重大部署，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動黨的各級組織更好地發(fā)揮職能作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，匯聚推動企業(yè)改革發(fā)展的正能量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。二是要增強服務(wù)活力。服務(wù)發(fā)展是根本。做形式，走過場，擺花架，不僅達(dá)不到群眾期盼的目的，而且影響黨的形象，失信于民。健全制度是關(guān)鍵。找準(zhǔn)載體是基礎(chǔ)。一把手在班子中處于核心地位，有什么樣的班長就會帶出什么樣的班子和隊伍。二、加強發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)的建議選好班子是核心。四是生活難。二是訴求難。黨組織和黨員共同服務(wù)群眾存在能力“弱化”問題近年來，各基層黨組織和黨員干部積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，總體是好的，但有一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性以及服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：服務(wù)基礎(chǔ)不牢、服務(wù)意識不強、服務(wù)能力不強、服務(wù)手段不多、服務(wù)作風(fēng)不實。二是黨內(nèi)幫扶機制不健全。二是村支兩委班子不團結(jié)，工作各唱各的調(diào)，各吹各的號。一、加強發(fā)展型服務(wù)型基層黨組織的主要問題通過走訪、召開座談會議，黨員干部、群眾反映比較突出的問題如下：部分村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強一是表現(xiàn)在支部書記年齡偏大，工作能力弱，文化水平不高，服務(wù)發(fā)展的思路不清晰，用老眼光去解決新問題。有的村黨組織服務(wù)黨員在意識上不主動，在方式上不變革，傳統(tǒng)的“三會一課”、教條式的文件學(xué)習(xí)方式、坐等黨員上門1的空泛方式，已不滿足當(dāng)代黨員的學(xué)習(xí)需求，有的黨員甚至幾年未參加過學(xué)習(xí)，未過組織生活。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，計劃經(jīng)濟時代的“單位人”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，基層黨員的獨立性大大增強；隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，黨員流動性增強，造成部分黨員的黨性淡化，村黨組織對黨員的教育管理難度加大，加上對先進(jìn)黨員的激勵表彰力度、對違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰力度不夠，致使有的黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，極端者在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。國家大政方針、惠民政策等宣傳普及不及時，群眾在政策理解和集體事務(wù)了解上存在一定的“盲區(qū)”。部分村由于區(qū)域過大，部分群眾、“弱病殘貧”留守農(nóng)村，他們往往不了解、不熟悉農(nóng)村危房改造、公安戶口入戶、辦理生育證等各種行政審批手續(xù)和證件的辦理地點和辦事程序。在農(nóng)村，不少農(nóng)民缺思路、缺項目、缺技術(shù)、缺資金、農(nóng)村溝凼渠池路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難；有的黨員無資金積累、無專業(yè)技術(shù)、無就業(yè)崗位，存在黨員創(chuàng)業(yè)帶富和就業(yè)難，致富無門?！氨坌垡粋€，將雄雄一窩”。農(nóng)村黨支部書記是村班子的“主心骨”，村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”，要在“選”和“訓(xùn)”兩個字上下功夫，選好和培養(yǎng)出黨員群眾滿意的帶頭人。切實抓好“四幫四促”、“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動，推動發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)，讓基層組織充滿生機活力，以飽滿的精神狀態(tài)推動科學(xué)發(fā)展。加強發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)，規(guī)劃再科學(xué)，方案再完美，沒有制定并執(zhí)行一套好的制度，“兩型”建設(shè)就只能停留在文件落實文件，會議落實會議上。進(jìn)一步健全“書記抓，抓書記”黨建責(zé)任制、窗口服務(wù)首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度、干部駐村制度、民情聯(lián)系制度、黨員服務(wù)群眾承諾制、服務(wù)基層監(jiān)督制、服務(wù)基層考核激勵制、黨組織書記述職制、民主議事等制度，激發(fā)黨員干部爭創(chuàng)服務(wù)型黨員、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵，增比進(jìn)位，后發(fā)趕超，推進(jìn)跨越發(fā)展。加大投入力度，優(yōu)先考慮村級辦公陣地建設(shè)、村黨組織活動經(jīng)費，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金、黨內(nèi)關(guān)懷激勵基金等，保證活動正常有序開展；加大在窗口單位和服務(wù)行業(yè)以及在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、流動黨員集聚區(qū)組建黨支部或黨小組的力度，使黨組織開展活動更加貼近黨員群眾的生產(chǎn)生活，增強基層黨組織的服務(wù)功能；加大村級便民服務(wù)中心和黨員服務(wù)中心服務(wù)力度，為群眾提供政策咨詢、辦理(代辦)事項等服務(wù)。通過以上服務(wù)方式，確保小事不出村、大事難事不出鄉(xiāng)。只有加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，才能使廣大黨員干部牢固樹立大局意識，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)基層煙草企業(yè)發(fā)展的強大動力。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員干部和群眾，必須突出“服務(wù)”兩字，以提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)載體為關(guān)鍵點，堅持為國家服務(wù)、為零售客戶，為員工服務(wù)，要不斷提高基層黨組織的服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用。進(jìn)一步強化基層黨員干部的教育培訓(xùn)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實國家局黨組關(guān)于深化改革的重要決策部署和工作要求，作為加強黨員隊伍思想政治教育的重要內(nèi)容，提高動員職工群眾、團結(jié)職工群眾的能力水平，完善利益協(xié)調(diào)、矛盾化解工作機制，把廣大黨員干部和職工群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到理解改革、支持改革、參與改革的自覺行動中來，為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展凝聚共識、建言獻(xiàn)策、增添力量。各級黨組織要大力弘揚社會主義核心價值觀，以踐行“兩個至上”為實踐載體，牢固樹立和認(rèn)真踐行服務(wù)宗旨，定期與不定期組織開展以“突出為民務(wù)實、弘揚時代精神”為主題的黨員志愿服務(wù)活動，建立完善黨支部、黨小組結(jié)對共建、結(jié)對幫