【正文】 管理局?轉(zhuǎn)發(fā)〖財(cái)政部 安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〖高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〗的通知?的通知?（魯財(cái)企〔2007〕12號(hào)）要 求，提取和使用安全費(fèi)用情況；（二）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)山東省財(cái)政廳、山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〖煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法〗的通知?（魯財(cái)企〔2006〕39號(hào)）要求，提取和使用安全費(fèi)用情況。這套安全管理模式的內(nèi)容正是以人為本，以管理為中心，通過(guò)強(qiáng)化安全監(jiān)督、細(xì)化安全管理、深化安全教育、消除安全隱患，來(lái)帶動(dòng)安全管理質(zhì)量整體上升，并會(huì)在將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)取得一定效果。，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，不斷提高員工安全素質(zhì)安全教育、培訓(xùn)是安全管理的基礎(chǔ)性工作，培養(yǎng)員工安全工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性顯得尤為重要，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立現(xiàn)代安全理念，增強(qiáng)員工責(zé)任感和自豪感，針對(duì)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，定期開(kāi)展安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和安全技能的培訓(xùn)，注重實(shí)效。，加大巡檢力度，保障安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，企業(yè)的安全生產(chǎn)才會(huì)有所保障。，改善作業(yè)環(huán)境，消除不安全因素。依照設(shè)備、設(shè)施及各作業(yè)環(huán)節(jié)的安全要求，定期檢查維護(hù)保養(yǎng)，并與個(gè)人業(yè)績(jī)考核掛鉤。盡管大多數(shù)石化企業(yè)不斷擴(kuò)建改建，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但還是回避不了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題——設(shè)備老化?！鞍踩l(fā)展”為指導(dǎo)原則，著力于提高員工的安全素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)動(dòng)員和凝聚各方面的力量，為安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。第二篇：淺析石化企業(yè)安全生產(chǎn)管理淺析石化企業(yè)安全生產(chǎn)管理摘要在當(dāng)今工業(yè)生產(chǎn)部門中，事故安全隱患一直是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中體現(xiàn)，是滋生事故的土壤，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅，開(kāi)展隱患排查治理，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，細(xì)化量化安全生產(chǎn)責(zé)任制，是防范重特大的重要舉措，是安全生產(chǎn)的基本保證。石化生產(chǎn)中涉及物料危險(xiǎn)性大，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、群死群傷事故幾率高；生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜，運(yùn)行條件苛刻，易出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)難性事故；裝置大型化，生產(chǎn)規(guī)模大，連續(xù)性強(qiáng)，個(gè)別事故影響全局； 裝置技術(shù)密集，資金密集，發(fā)生事故財(cái)產(chǎn)損失大。從這些情況來(lái)看安全生產(chǎn)還有較長(zhǎng)的路要走，除了根據(jù)實(shí)際情況逐步健全相關(guān)制度，企業(yè)自身 提高對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)之外，加強(qiáng)制度的落實(shí)和監(jiān)管更是重中之重。一些企業(yè)對(duì)提取的安全費(fèi)用沒(méi)有實(shí)行專戶存儲(chǔ)管理，與 其他資金混在一起，且資金有被擠占、挪用的現(xiàn)象。（五）為了將安全費(fèi)用使用和管理落到實(shí)處，僅僅作為制度要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更重要的是做好 制度的落實(shí)和監(jiān)管。（三）提取的安全費(fèi)用用于構(gòu)建固定資產(chǎn)的，按照現(xiàn)規(guī)定，該資產(chǎn)應(yīng)同時(shí)全額計(jì)提折舊，而實(shí) 際上，使用安全費(fèi)用構(gòu)建的固定資產(chǎn)與其他固定資產(chǎn)并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，但采用全額計(jì)提折舊的處理方 式明顯有悖于一致性的會(huì)計(jì)原則，因此建議作進(jìn)一步修改。與原企業(yè)會(huì)計(jì)制度處理方式相比，除了計(jì)提和沖減安全費(fèi)用的項(xiàng)目由負(fù)債類改為權(quán)益類科目以外，這種處理方式與第一種處理方式完全類似，即使用安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn)，當(dāng)期全額計(jì)提折舊。企業(yè)提取的維簡(jiǎn)費(fèi)和其他具有類似性質(zhì)的費(fèi)用，比照上述規(guī)定處理。財(cái)政部2009年6月11日發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)》在60號(hào)文的基礎(chǔ)上又做了改變：“高危行業(yè)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,同時(shí)記入“4301 專項(xiàng)儲(chǔ)備科目。60號(hào)文與前一種處理方式的區(qū)別是企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用用于構(gòu)建固定資產(chǎn)的不直接計(jì)入當(dāng)期損益，只在相關(guān)費(fèi)用或資產(chǎn)折舊實(shí)際發(fā)生時(shí)才計(jì)入發(fā)生當(dāng)期的損益。（二）將計(jì)提的安全費(fèi)用作為利潤(rùn)分配處理，在權(quán)益項(xiàng)目?jī)?nèi)反映，使用后將利潤(rùn)分配按實(shí)際使 用金額轉(zhuǎn)回。安全費(fèi)用的核算按照財(cái)政部《關(guān)于執(zhí)行＜企業(yè)會(huì)計(jì)制度＞和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問(wèn)題解答（四）》（財(cái)會(huì)[2004]3號(hào)）規(guī)定，提取安全費(fèi)用時(shí)應(yīng)將按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的提取金額，借記“制造費(fèi)用（提取安全費(fèi)用）”科目，貸記“長(zhǎng)期應(yīng)付款（應(yīng)付安全費(fèi)用）”科目。（一）早期將計(jì)提的安全費(fèi)用作為長(zhǎng)期負(fù)債處理。2006年，國(guó)家安監(jiān)局、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安 全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，將安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用擴(kuò)大到包括石化企業(yè)在內(nèi)的整個(gè) 高危行業(yè)，以建立起高危行業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，可謂意義深遠(yuǎn)。事實(shí) 上，近些年來(lái)接連不斷的煤礦安全事故促使我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)高度重視，各種政策和法規(guī)隨之不斷 出臺(tái)，但開(kāi)始主要針對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)。一、安全費(fèi)用會(huì)計(jì)核算變化情況及分析近幾年，企業(yè)安全費(fèi)用的核算管理主要經(jīng)歷了三次變化，處理方式各有特點(diǎn)。在此辦法中就涉及到石化企業(yè)，但主要 涉及的是石油和天然氣行業(yè)的提取。該處理方法的特點(diǎn)是以專項(xiàng)負(fù)債的形式核算安全費(fèi)用的計(jì)提、使用及結(jié)余處理，同時(shí)安全費(fèi)用 購(gòu)建固定資產(chǎn)的，須通過(guò)在當(dāng)期全額計(jì)提折舊的方式計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，作為當(dāng)期的安全生產(chǎn)支出，以 后期間不再計(jì)提折舊。期 末將安全生產(chǎn)費(fèi)用使用金額進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，按原渠道轉(zhuǎn)回，結(jié)轉(zhuǎn)金額以“盈余公積—專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目余 額沖減至零為限。（三）將計(jì)提的安全費(fèi)用計(jì)入專項(xiàng)儲(chǔ)備專屬一級(jí)科目，列在權(quán)益項(xiàng)目下，使用時(shí)沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)資金購(gòu)建固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“在建工程”科目歸集后確認(rèn)為固定資產(chǎn)；同時(shí)，按照形成固定資產(chǎn)的 成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備，并將固定資產(chǎn)全額計(jì)提折舊。其與 60號(hào)文的區(qū)別主要有兩方面：一是安全費(fèi)用在提取時(shí)計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益，不再通過(guò)利 潤(rùn)分配項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)渡；二是使用安全生產(chǎn)資金購(gòu)建固定資產(chǎn)的,由分期折舊改為當(dāng)期全額計(jì)提折舊。因此，虧損企業(yè)和新投產(chǎn)企業(yè)的安全費(fèi)用核算與正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng) 有一定的區(qū)別，現(xiàn)行制度對(duì)此尚未能顧及。這雖然同一些企業(yè)的法律意識(shí)淡薄密不可分，但缺乏對(duì)安全費(fèi)用足額使用的有 效監(jiān)管也是重要原因之一。二是沒(méi)有設(shè)立專戶存儲(chǔ)。但監(jiān)查發(fā)現(xiàn)一些 企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)行備案，相關(guān)部門也沒(méi)有向企業(yè)提出備案要求。其 生產(chǎn)過(guò)程包括油氣勘探、油氣田開(kāi)發(fā)、鉆井工程、采油工程、油氣集輸、原油儲(chǔ)運(yùn)、石油煉制、化 工生產(chǎn)、油品銷售等，因此石化行業(yè)又是一個(gè)高危、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的 指導(dǎo)下，權(quán)衡國(guó)家、政府、企業(yè)及投資者各方利益，適時(shí)修訂相關(guān)政策法規(guī)，以利于更好地保證企 業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展。，各類有毒有害介質(zhì)和易燃易爆腐蝕的化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì)，加上個(gè)人的不安全行為，都有可能造成事故的發(fā)生，導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失或