拆遷拆違的三大爭(zhēng)議與思考-全文預(yù)覽
【正文】 三次，精誠(chéng)所至，金石為開，楊某終于同意搬遷房屋。為協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，我多次與一建公司經(jīng)理商談，聯(lián)系幼兒園的搬遷事宜，并主動(dòng)出資十萬元為新園裝修房屋，將幼兒園順利搬遷至此，令園長(zhǎng)十分感動(dòng)。要帶著感情做好群眾工作，感情投入是基礎(chǔ)。我規(guī)定白天機(jī)關(guān)干部入村工作，晚上無論多晚，也要堅(jiān)持聽取各小組的工作匯報(bào)，針對(duì)白天出現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整工作部署，在拆遷工作的高峰期，各工作組經(jīng)常做拆遷戶的工作直至深夜，回來匯報(bào)工作后經(jīng)常已經(jīng)是午夜十二點(diǎn)。由于此次拆遷拆違輻射至全鎮(zhèn)各個(gè)街道，呈全面開花狀態(tài)，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們除明確兩名副職負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)外，其他所有班子成員全部投入到拆遷拆違工作中來。在拆遷拆違過程中，真正做到和諧拆遷，有情操作，沒有出現(xiàn)一起強(qiáng)拆事件，沒有因拆遷拆違引發(fā)一起上訪。對(duì)在拆違過程中，頂風(fēng)搞違建的單位和個(gè)人，依法從嚴(yán)、從快進(jìn)行拆除，對(duì)暴力妨礙拆違執(zhí)法工作，圍攻執(zhí)法人員的人和事，給予以嚴(yán)肅處理，確保拆違工作的順利進(jìn)行。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神。四、建立拆違聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。為達(dá)到打擊、控制違章建筑的目的。對(duì)現(xiàn)行的違章建筑發(fā)放停工、限拆通知書，責(zé)令停工或自行拆除。二、文明執(zhí)法、宣傳政策，糾正人民群眾的錯(cuò)誤觀念。鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)縣委、政府的指示精神，成立拆違領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，鎮(zhèn)拆違隊(duì)具體組織實(shí)施的原則。而一旦介入，政府難免傾向地區(qū)投資商而侵犯原住居民的權(quán)利。有的地方的拆遷辦公室，看上去是一個(gè)行使政府權(quán)力的機(jī)構(gòu)，搖身一變馬上又變成為直接的拆遷人。而根據(jù)《憲法》第62條之規(guī)定，基本法律的制訂主體只能為全國(guó)人民代表大會(huì)。《憲法》第39條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。同時(shí)，市政、公益項(xiàng)目建設(shè)拆遷與開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目拆遷在目的性上有根本的區(qū)別，后者明顯是營(yíng)利性的，但根據(jù)《拆遷條例》卻同樣能以“城市建設(shè)需要”進(jìn)行拆遷，還可以借助行政強(qiáng)制措施作為最后的保障，這不僅在法理上違反了民事活動(dòng)自愿公平，等價(jià)有償?shù)幕揪瘢以趯?shí)際運(yùn)作中，也由于雙方實(shí)力對(duì)比不平等，而使得拆遷人——即開發(fā)商的利益得到更多的體現(xiàn)。條例》違《憲》之爭(zhēng)目前全國(guó)各地強(qiáng)制拆遷公民合法私有房屋的主要依據(jù)是國(guó)務(wù)院制訂的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。第一篇：拆遷拆違的三大爭(zhēng)議與思考拆遷拆違的三大爭(zhēng)議與思考各地頻頻上演的拆遷事件表明，拆遷問題已到了不得不解決的時(shí)候了。原來的房屋絕大部分都是單位的公房，其所有權(quán)歸國(guó)家，現(xiàn)在絕大部分住宅的房屋所有權(quán)變成了個(gè)人的，顯然現(xiàn)有的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》還有進(jìn)一步修改的必要。但在市政、公益項(xiàng)目的建設(shè)拆遷中，因限于政府財(cái)力，不可能提供與商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目相同的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，因而引發(fā)了諸多社會(huì)矛盾，妨礙了市政、公益拆遷項(xiàng)目的正常進(jìn)行。因此，隨著近年來各城市地價(jià)的不斷上升，那些從優(yōu)質(zhì)地段遷出的被拆遷的房屋土地所有人，根據(jù)《拆遷條例》的規(guī)定居然無法得到土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金，顯然與情理不符！特別是在商業(yè)性開發(fā)的拆遷中，土地使用權(quán)被開發(fā)商無償取得，而廣大被拆遷人還得承受遷居偏僻地段后所帶來的工作、生活、就醫(yī)、購(gòu)物、入學(xué)等諸多生活的不便，這也有悖民法上公平的基本精神！《憲法》對(duì)私產(chǎn)的認(rèn)定與保護(hù)。北京晟智律師事物所律師王曉濤對(duì)國(guó)務(wù)院制訂的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》認(rèn)為，《條例》中有關(guān)強(qiáng)制拆遷的規(guī)定本身嚴(yán)重違反《憲法》及《立法法》，按照《立法法》第8條規(guī)定，涉及對(duì)民事基本權(quán)利及財(cái)產(chǎn)權(quán)利的調(diào)整只能由基本法律調(diào)整。在諸多拆遷糾紛中，可以看到，政府或多或少的都起了作用。華東政法大學(xué)行政法教研室主任朱芒說，在商業(yè)拆遷中，政府拆、政府判難以保證拆遷戶的權(quán)利，政府代理開發(fā)公司的拆遷實(shí)質(zhì)上是不恰當(dāng)?shù)亟槿胧袌?chǎng)的行為。針對(duì)違章建筑隨時(shí)有可能出現(xiàn)和發(fā)生的情況，也為了盡可能地減少?gòu)?qiáng)拆給老百姓帶來的經(jīng)濟(jì)損失。有了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，拆違隊(duì)伍更加強(qiáng)大，拆違人員責(zé)任更加明確，拆違成果更加顯著。我們從重抓宣傳教育入手，運(yùn)用各種宣傳手段，強(qiáng)化對(duì)拆違工作的宣傳，給人民群眾宣講政策，講清私自搭建棚屋的危害，宣傳新征地補(bǔ)償安置辦法和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及農(nóng)村個(gè)人建房程序，使人民群眾更加切實(shí)的
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