【正文】 鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元的要求，保障資金及時(shí)足額到位，切實(shí)保障五保對(duì)象的生活水平。對(duì)一時(shí)生活困難的城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)民工家庭予以臨時(shí)救助，以緩解其家庭實(shí)際困難；對(duì)低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童，以及缺乏勞動(dòng)力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等，提高補(bǔ)助水平。今年，根據(jù)省、市要求，要對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象重新進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，在此基礎(chǔ)上，將符合條件的農(nóng)村困難群眾全部納入農(nóng)村低保，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活 繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。強(qiáng)化民政資金管理，保障民政事業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。㈢加強(qiáng)制度建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律，落實(shí)“五辦”作風(fēng)，促進(jìn)效能升級(jí)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。㈣加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)工作。做好猇亭**線的聯(lián)合檢查工作，確保邊界安定。㈡提高區(qū)劃地名公共服務(wù)水平。建立與業(yè)務(wù)主管單位定期辦公、聯(lián)席會(huì)議制度。抓好行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范整頓工作，規(guī)范組織形式和活動(dòng)行為。開(kāi)展扶貧、助殘、助醫(yī)、助學(xué)等慈善捐助活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)貧有所濟(jì)、困有所幫、殘有所助目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)多票種協(xié)調(diào)發(fā)展，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做好艾滋病致孤兒童救助工作。大力發(fā)展社區(qū)福利服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，建立社區(qū)福利服務(wù)體系，為老年人、殘疾人、孤兒等困難群體提供各種福利服務(wù)。㈡推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)》（都發(fā)[xx年]20號(hào)），針對(duì)老齡工作和老齡事業(yè)面臨的各種矛盾，制定有效的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)全市老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)對(duì)駐宜部隊(duì)和官兵、傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)優(yōu)待，協(xié)助人事、勞動(dòng)部門(mén)安置好駐宜部隊(duì)隨軍家屬，落實(shí)好待業(yè)隨軍家屬生活補(bǔ)助費(fèi)，解決好隨軍子女入學(xué)入托問(wèn)題。全面落實(shí)退役士兵自謀職業(yè)在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和稅收等方面的優(yōu)惠政策。大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老功臣”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與和支持，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象看病難、住房難和生活難問(wèn)題。健全優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，資助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入大病醫(yī)療救助體系。㈢深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)。大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)化服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開(kāi)民主管理工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有更多切實(shí)的民主權(quán)利㈠加強(qiáng)村民自治工作。認(rèn)真落實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時(shí)救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。㈢優(yōu)化醫(yī)療救助制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)配套政策，嚴(yán)格審批條件和程序，落實(shí)供養(yǎng)責(zé)任和待遇。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)水電、住房、醫(yī)療、教育等配套救助政策。城鄉(xiāng)低保工作以加強(qiáng)規(guī)范化管理和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層低保工作規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批程序。按照上述要求，重點(diǎn)做好以下工作：一、加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾的基本生活㈠完善城鄉(xiāng)低保制度。密切關(guān)注生活必需品價(jià)格變動(dòng)對(duì)困難群眾生活的影響，建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整提高保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助。㈡提高五保供養(yǎng)水平。大力開(kāi)展模范福利院創(chuàng)建和提檔升級(jí)活動(dòng)，提高農(nóng)村福利院的管理和服務(wù)水平。㈣完善城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度。㈥加強(qiáng)流浪乞討救助工作?；I集資金、扶持200戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。深入開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動(dòng)，完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的各項(xiàng)制度，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)用房。實(shí)