【正文】 鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接。認真落實市委、市政府確保我市集中供養(yǎng)標準不低于1800元，分散供養(yǎng)標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。對一時生活困難的城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)民工家庭予以臨時救助，以緩解其家庭實際困難；對低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童，以及缺乏勞動力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等，提高補助水平。今年，根據(jù)省、市要求，要對農(nóng)村低保對象重新進行復(fù)核認定，在此基礎(chǔ)上，將符合條件的農(nóng)村困難群眾全部納入農(nóng)村低保，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一、進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活 繼續(xù)完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。強化民政資金管理，保障民政事業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。㈢加強制度建設(shè)。扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動，嚴格執(zhí)行“七個嚴禁”紀律，落實“五辦”作風，促進效能升級。堅持貫徹民主集中制原則，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。㈣加強殯葬管理服務(wù)工作。做好猇亭**線的聯(lián)合檢查工作，確保邊界安定。㈡提高區(qū)劃地名公共服務(wù)水平。建立與業(yè)務(wù)主管單位定期辦公、聯(lián)席會議制度。抓好行業(yè)協(xié)會的規(guī)范整頓工作，規(guī)范組織形式和活動行為。開展扶貧、助殘、助醫(yī)、助學(xué)等慈善捐助活動，為實現(xiàn)貧有所濟、困有所幫、殘有所助目標貢獻力量。推進多票種協(xié)調(diào)發(fā)展，積極開拓農(nóng)村市場，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做好艾滋病致孤兒童救助工作。大力發(fā)展社區(qū)福利服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點，建立社區(qū)福利服務(wù)體系，為老年人、殘疾人、孤兒等困難群體提供各種福利服務(wù)。㈡推進社會福利社會化。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和市委市政府《關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》（都發(fā)[xx年]20號），針對老齡工作和老齡事業(yè)面臨的各種矛盾，制定有效的應(yīng)對措施，促進全市老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待，協(xié)助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬，落實好待業(yè)隨軍家屬生活補助費，解決好隨軍子女入學(xué)入托問題。全面落實退役士兵自謀職業(yè)在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和稅收等方面的優(yōu)惠政策。大力開展“關(guān)愛老功臣”活動，動員社會力量參與和支持，切實解決優(yōu)撫對象看病難、住房難和生活難問題。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，資助重點優(yōu)撫對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，將重點優(yōu)撫對象納入大病醫(yī)療救助體系。㈢深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗。大力發(fā)展社區(qū)社會化服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平。認真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。二、深入推進城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有更多切實的民主權(quán)利㈠加強村民自治工作。認真落實救助管理機構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。對因病、因殘、因災(zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。㈢優(yōu)化醫(yī)療救助制度。認真貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)配套政策，嚴格審批條件和程序，落實供養(yǎng)責任和待遇。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門落實水電、住房、醫(yī)療、教育等配套救助政策。城鄉(xiāng)低保工作以加強規(guī)范化管理和爭創(chuàng)全國基層低保工作規(guī)范化建設(shè)先進單位為重點，進一步完善低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批程序。按照上述要求，重點做好以下工作：一、加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾的基本生活㈠完善城鄉(xiāng)低保制度。密切關(guān)注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，建立與經(jīng)濟增長和物價水平相適應(yīng)的保障標準增長機制，適時調(diào)整提高保障標準、發(fā)放臨時補助。㈡提高五保供養(yǎng)水平。大力開展模范福利院創(chuàng)建和提檔升級活動，提高農(nóng)村福利院的管理和服務(wù)水平。㈣完善城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。㈥加強流浪乞討救助工作。籌集資金、扶持200戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動，完善村務(wù)公開民主管理的各項制度，創(chuàng)新機制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動用房。實