【正文】 思路及措施針對專項治理工作中查找的問題，我們將嚴格按照國家有關法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門規(guī)定，加強整改力度，強化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時限和要求，督促專人負責整改。建筑材料供給方面在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應求且價格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買，在一定程度上對工程進度造成了很大影響。同時，健全完善財務和會計制度，認真落實項目建設資金審批辦法，加強項目資金的動態(tài)監(jiān)督，并委托審計部門對項目建設資金使用情況進行跟蹤審計。在治理工作中，我局重點抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項目的專項治理工作，按照項目檢查驗收的要求，派專人對項目報建程序、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行管理，及時辦理環(huán)評、土地、建設規(guī)劃等手續(xù)，嚴格項目招投標制和施工監(jiān)理制，認真對項目建設進行監(jiān)督，嚴格按照實施方案設計進行建設，有效避免和減少項目變更。按照市專項治理工作要求，我局集中人員力量，對2008以來擴大內需中央投資項目及自治區(qū)財政補貼項目進行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎設施建設、生豬奶牛標準化項目15余項，檢查率100%，主要對各項目的開工建設情況、資金到位情況、資金完成情況進行仔細核查，查出問題3個，解決3個。我局高度重視專項治理工作，實行主要領導負總責，各項目領導具體負責制，成立了由黨委書記任組長，局長、紀檢委書記任副組長，各項目主管領導為成員的建設突出領域問題專項治理工作領導小組，專門設立辦公室，由紀檢委書記兼任辦公室主任，負責組織開展治理工作。（五）強化輿論宣傳，及時推廣經驗。要按照完善社會主義市場經濟體制的要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，大力推進統(tǒng)一規(guī)范的工程建設市場、土地等要素市場建設。專項治理工作以規(guī)范工程項目建設和自查整改為主，各級各部門特別是項目建設單位要主動查找問題，深入分析原因，積極加以整改規(guī)范。區(qū)專項治理領導小組成員要深入基層，深入一線，加強對重點項目、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進度，督促工作落實。要把專項治理工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、與黨風廉政建設責任制考核、與擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況監(jiān)督檢查、與各部門加強日常監(jiān)管結合起來，努力取得既解決當前突出問題又促進工作長遠發(fā)展的綜合效果；三是形成合力。要建立請示報告、階段總結和信息專報等專項治理工作制度，各級、各部門在專項治理工作中遇到的重大問題要及時向區(qū)專項治理工作領導小組請示、報告。要按照黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、社會協(xié)同參與的要求，建立健全工作責任制，落實任務分工。五、有關要求和保障措施（一）提高思想認識，加強組織領導。全面檢查，組織驗收。健全完善規(guī)章制度（2010年至2011年6月）。各有關部門依照有關法律法規(guī)和職責分工，落實對工程建設項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，限時進行整改。在自查期間，區(qū)專項治理工作領導小組選擇重點單位、重點項目、重點環(huán)節(jié)組織督查。部門聯(lián)系溝通機制是否建立，協(xié)調配合是否有力，行政執(zhí)法是否到位，辦事效率是否提高。四查土地使用權、礦業(yè)權審批和出讓是否規(guī)范。二查招標投標活動是否依法辦事。（二）排查問題階段（2009年11月至2010年2月）認真開展自查自糾。各牽頭單位及城市建設管委會、工業(yè)園區(qū)管委會要結合實際，研究制定切實可行的工作方案。區(qū)級各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結合各自實際，成立領導小組和辦事機構，負責專項治理工作的組織實施。區(qū)級各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結合各自實際，成立領導小組和辦事機構，負責專項治理工作的組織實施。協(xié)辦單位：區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)公安局、區(qū)工商局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)建設局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委宣傳部。監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計等執(zhí)法執(zhí)紀機關要完善情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的合力。對發(fā)現(xiàn)的重大典型案件按分級負責、歸口督辦、集中管理的原則，快查快處快結，嚴肅追究有關領導責任。協(xié)辦單位：區(qū)工商局、區(qū)建設局、人民銀行支行、區(qū)人民檢察院、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)教育局。充分運用電子政務平臺，逐步實現(xiàn)工程建設項目網(wǎng)上交易和電子監(jiān)察。拓寬信息公開渠道，以政府門戶網(wǎng)站為主要平臺，及時公布工程建設項目信息，逐步形成工程建設項目信息的共建共享。牽頭單位：區(qū)審計局。建立和完善財政審計投資評審、工程結算和竣工財務決算評審制度。（六）加強政府采購和資金安排使用的管理目標要求：著重解決工程建設項目政府采購監(jiān)管、建設單位基本建設財務管理薄弱和政府性資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算、概算虛高等突出問題，規(guī)范工程建設、政府采購、物資設備采購活動，促進政府投資工程建設資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。完善安全生產管理制度，全面落實安全生產領導責任制，嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度，細化安全措施，防范較大以上生產安全事故的發(fā)生。加強重點建設項目稽察，嚴格重點建設項目稽察程序。制定完善監(jiān)理機構及其工作人員行為規(guī)范，促使工程監(jiān)理機構切實發(fā)揮獨立專業(yè)監(jiān)督作用。完善工程質量監(jiān)督管理制度，強化工程質量監(jiān)督檢查，落實工程質量各方主體責任制。牽頭單位：區(qū)建設局。依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經法定程序不得修改。牽頭單位：市國土資源局區(qū)分局。嚴格土地使用權、礦業(yè)權出讓審批。（三）規(guī)范土地使用權、礦業(yè)權審批和出讓行為目標要求：著重解決非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷，以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權、采礦權等問題，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權要素市場和綜合監(jiān)管平臺。建立區(qū)級招標投標違法行為記錄公告平臺，落實招標投標違法行為記錄公告制度。強化對工程建設項目勘察、設計招標投標的監(jiān)管，規(guī)范操作程序。（二）規(guī)范招標投標活動目標要求：著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公和未經批準邀請招標、非法指定招標代理、設置障礙排斥投標人等突出問題，建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設有形市場，確保招標投標活動的公開、公平、公正。向社會公示各類建設項目信息，明確審批流程，及時公布審批結果。強化對環(huán)境影響評價審批的監(jiān)管。二、主要任務和階段性目標（一）主要任務進一步規(guī)范招標投標活動，促進招標投標市場健康發(fā)展；進一步落實經營性土地使用權和礦業(yè)權招標拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范市場交易行為；進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項目審批依法實施；進一步加強監(jiān)督管理，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范；進一步深化有關體制機制制度改革，建立規(guī)范的工程建設市場體系；進一步落實工程建設質量和安全責任制，確保工程建設安全。第一篇：工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳的通知》和《市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》精神，規(guī)范工程建設領域市場交易行為和領導干部廉潔從政行為，維護社會主義市場經濟秩序，促進反腐倡廉建設，結合區(qū)實際，制定如下實施方案，請各級各部門認真遵照執(zhí)行。堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、系統(tǒng)治理，標本兼治、懲防并舉，條塊結合、上下聯(lián)動，深化改革、完善制度，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結合，嚴肅查處一批違紀違法案件，完善一批規(guī)章制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，切實維護人民群眾的根本利益，促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。任務分解：嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準、備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學合理確定項目建設規(guī)模、工程造價和標準，認真落實施工許可證制度。認真貫徹落實區(qū)重大投資項目推進聯(lián)席會議制度、區(qū)級領導掛鉤聯(lián)系制度和督促檢查及定期通報制度。協(xié)辦單位：區(qū)建設局、工業(yè)園區(qū)管委會、城市建設管委會、區(qū)環(huán)保局、區(qū)政府信息產業(yè)辦、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)國土資源局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)經貿局、區(qū)教育局。大力推行使用《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》等行業(yè)標準文件，嚴格執(zhí)行省制定的評標辦法。建立健全招標投標聯(lián)席會議機制、行政監(jiān)督機制和舉報投訴處理機制，加大對串通投標行為的打擊力度。協(xié)辦單位：區(qū)建設局、工業(yè)園區(qū)管委會、城市建設管委會、區(qū)政府信息產業(yè)辦、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)財政局、區(qū)國土資產管理局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工商局、區(qū)政府法制辦。以“規(guī)劃控制、計劃投放、市場配置、合同管理”為總體要求，強化礦業(yè)權審批，進一步