【正文】 中央和省檢查組的檢查。第一部分，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓任務(wù)落實(shí)，不斷取得全市反腐倡廉工作新成效。四是嚴(yán)格履行懲處職能，案件查辦工作繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記弘強(qiáng)同志在宿遷考察調(diào)研時(shí)，對(duì)我市反腐倡廉工作給予了充分肯定。會(huì)議主要傳達(dá)學(xué)習(xí)了省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)今年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，研究分析紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況、新問(wèn)題，安排部署下一階段全市反腐倡廉工作任務(wù)。結(jié)合災(zāi)后重建加快縣級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)步伐，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。有序推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，在鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照市上的要求及時(shí)啟動(dòng)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施準(zhǔn)備工作。積極配合編制部門，按時(shí)完成政府機(jī)構(gòu)改革。四是落實(shí)好畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，抓好畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的組織管理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)積極的就業(yè)政策，認(rèn)真組織實(shí)施好省、市的就業(yè)民生實(shí)事、“三支一扶”、“進(jìn)村（社區(qū)）”基層就業(yè)招考工作。如果不堅(jiān)持原則、不按政策辦事，就會(huì)破壞干部人事紀(jì)律，影響人社隊(duì)伍的整體形象，影響黨和作風(fēng)在群眾中的形象。人社部門與社會(huì)各方面聯(lián)系密切，是服務(wù)廣大人民群眾和干部職工的“窗口”單位，機(jī)關(guān)作風(fēng)直接影響黨和政府的形象。人社工作牽扯面廣，需要全社會(huì)的共同參與，需要各部門的大力支持。四是要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持不懈的抓好專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞全市重大項(xiàng)目建設(shè)，制定人才引進(jìn)規(guī)劃，積極引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，專業(yè)技術(shù)人才總量不足，特別是高層次人才匱乏，現(xiàn)有人才缺乏活力，作用發(fā)揮也不到位。當(dāng)前，就業(yè)形勢(shì)仍然很 嚴(yán)峻，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下，供求缺口很大。在全省相比，我們整體的工作層次還很低、差距還很大。組織開(kāi)展了全市領(lǐng)軍人才選拔評(píng)審工作，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力保障。二是人事人才工作穩(wěn)步推進(jìn)。四、市委常委、市政府副市長(zhǎng)王學(xué)東代表市委、市政府做了重要講話，充分肯定了2010年全市人社工作取得的成績(jī)，對(duì)今后的工作提出了明確的要求王學(xué)東指出：2010年，是我們隴南攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一年，也是人社部門組建成立后、面臨巨大壓力、克服諸多困難、取得顯著成績(jī)的一年。三是以辦理人大政協(xié)議案為契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)民生意識(shí)，加大工作創(chuàng)新力度。一是全力加快人社系統(tǒng)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)做好事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作成果，全面啟動(dòng)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施準(zhǔn)備工作。建立健全以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評(píng)聘制度。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，有序推進(jìn)人事分配制度改革。制定實(shí)施我市技能人才發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)重大項(xiàng)目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人力資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。人社工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議、市委二屆九次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，按照跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人事人才工作“三位一體”，人才建設(shè)和民生建設(shè)“兩翼并舉”，突出就業(yè)扶持、社會(huì)保障、人力開(kāi)發(fā)，社會(huì)保險(xiǎn)四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化政策扶持、市場(chǎng)對(duì)接、依法監(jiān)督、深化改革、優(yōu)化服務(wù)五項(xiàng)措施，著力推動(dòng)全市人力資源得到有效開(kāi)發(fā)，社會(huì)保障彰顯維穩(wěn)作用，為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，努力提供較強(qiáng)的公共管理服務(wù)和人力智力保障。積極組織全市人社部門對(duì)15萬(wàn)余名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試考核工作。通過(guò)各類招考共錄用13361名高校畢業(yè)生在行政事業(yè)單位就業(yè)，扶持4968名登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)，%，登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。會(huì)上，市人社局與各縣（區(qū)）人事、勞動(dòng)保障、社保、勞務(wù)部門分別簽訂了2011年工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2010年人事人才、勞動(dòng)保障、社保、勞務(wù)工作先進(jìn)集體，我縣人事局獲2010年人事人才工作三等獎(jiǎng)。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和各縣（區(qū)）分管縣長(zhǎng)、人事（社）局長(zhǎng)、勞動(dòng)保障局長(zhǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)局長(zhǎng)、勞務(wù)辦主任共計(jì)160余人參加了會(huì)議。高標(biāo)準(zhǔn)的工作，需要有相應(yīng)的能力作支撐，要切實(shí)提高做群眾工作的能力、解決問(wèn)題的能力。只有標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，才能把工作做好。從發(fā)展機(jī)遇看，我們面臨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略、享受中部地區(qū)政策“藍(lán)紅”兩大機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)扶持的空間更大。去年以來(lái)，我們的工作取得了一定成績(jī)，但各級(jí)各部門一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們僅僅做了一些基礎(chǔ)性、恢復(fù)性、補(bǔ)課性工作，與上級(jí)要求和干部群眾期望還有很大差距。去年以來(lái)，各級(jí)想干事謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成；搶抓機(jī)遇、捕捉先機(jī)的意識(shí)明顯增強(qiáng)；做群眾工作能力和水平進(jìn)一步提高；干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變；企業(yè)家思想境界和企業(yè)狀況都發(fā)生深刻變化。要針對(duì)汛情旱情，及時(shí)組織會(huì)商，提出應(yīng)急對(duì)策和建議，當(dāng)好決策參謀，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，努力保證有力有序有效應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害。五是著力推進(jìn)基礎(chǔ)保障到位。特別是對(duì)已安排水毀修復(fù)項(xiàng)目，要作為重點(diǎn)督辦，保證今年汛期同一部位不再出險(xiǎn)，安全運(yùn)用。要落實(shí)五個(gè)層面的防汛責(zé)任人，即行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的責(zé)任、指揮長(zhǎng)具體組織的責(zé)任、技術(shù)責(zé)任人業(yè)務(wù)把關(guān)的責(zé)任、崗位責(zé)任人組織日常工作的責(zé)任、安全監(jiān)督責(zé)任人的督察責(zé)任。要聯(lián)系做好今年防汛抗旱工作的特殊重要性，進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任意識(shí)；要聯(lián)系不容樂(lè)觀的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，進(jìn)一步樹(shù)立防大汛意識(shí)；要聯(lián)系工作基礎(chǔ)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步樹(shù)立警醒意識(shí)；要聯(lián)系近幾年水旱災(zāi)害點(diǎn)災(zāi)多發(fā)的威脅，進(jìn)一步樹(shù)立常備不懈意識(shí)。六是抓好臺(tái)風(fēng)防御措施落實(shí)。四是抓好城鄉(xiāng)搶排措施落實(shí)。二是抓好水庫(kù)安全措施落實(shí)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)好總體要求和目標(biāo)，要著力落實(shí)“六大措施”和著力到位“六大保障”。我省去年防汛抗災(zāi)工作成效體現(xiàn)為“七個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持預(yù)防為先，把握了抗災(zāi)減災(zāi)的主動(dòng)權(quán)；二是堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保證了環(huán)環(huán)相扣部署指揮；三是堅(jiān)持應(yīng)急管理；四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性；五是堅(jiān)持群防群控，確保了防洪安全和抗旱減災(zāi)；六是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，形成了防汛抗旱減災(zāi)合力；七是堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，發(fā)揮了水利工程減災(zāi)效益。并對(duì)完善機(jī)制提升應(yīng)對(duì)能力，全力做好今年的防汛抗旱工作作出了重要部署。這次會(huì)議主題明確、內(nèi)容豐富、卓有成效，達(dá)到了分析形勢(shì)、明確任務(wù)、交流經(jīng)驗(yàn)、部署工作的目的。省防指副指揮長(zhǎng)、水利廳長(zhǎng)王忠法出席會(huì)議并作重要講話，咸寧市市長(zhǎng)任振鶴到會(huì)致辭，省防辦專職副主任聶世峰傳達(dá)了全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議精神，廳黨組成員、省防辦副主任王萬(wàn)林作了2009年防汛抗旱工作報(bào)告，財(cái)政、氣象部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志講了具體意見(jiàn)，武漢、咸寧、宜昌、襄樊、隨州、恩施等市州防辦作了經(jīng)驗(yàn)交流。這次會(huì)議，王忠法廳長(zhǎng)親自到會(huì)，歸納總結(jié)了戰(zhàn)勝去年水旱災(zāi)害的五點(diǎn)啟示：?jiǎn)⑹疽?，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)；啟示二，必須堅(jiān)持預(yù)防先行為基礎(chǔ)；啟示三，必須以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵；啟示四，必須以法規(guī)實(shí)施管理為準(zhǔn)則；啟示五，必須以利用雨洪資源為1支撐。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省防指具體安排，各地和有關(guān)部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，始終將人的生命安全和用水安全放在首位，做到以防為主、防抗結(jié)合，防汛抗旱兩手抓，通過(guò)有序防控、群防群控、科學(xué)防控，將水旱災(zāi)害損失減到最低限度，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)我省保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供了安全環(huán)境?？傮w要求和目標(biāo)是：以黨的十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委九屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，高度重視和全力抓好長(zhǎng)江、漢江和大湖大庫(kù)的防汛工作，特別重視和重點(diǎn)抓好中小河流防汛、中小水庫(kù)防洪、中小在建水電站管理和小區(qū)域山洪滑坡避險(xiǎn)保安等“四小”安全工作，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘（站），確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水，對(duì)控灌范圍外的旱區(qū)，要組織人力抗旱減災(zāi)；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱，要奮力拼搏，千方百計(jì)保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。要落實(shí)民垸行洪、分洪蓄洪措施，關(guān)鍵時(shí)刻給洪水出路，減緩防洪壓力。要提高各級(jí)政府和基層的應(yīng)急處臵能力，提高群