【正文】 〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》，其中要求“單獨夫婦申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經享受的不再退還。生二胎退獨生子女費嗎 在2014年11月24日的報道中，河南當地政府要求生二胎的市民退還獨生子女費，按國家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨生子女費不需退還。根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。第二篇：單獨二胎政策(二)單獨二胎政策（二）獨生子女費獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。相比之下，甘肅酒泉的農村地區(qū)自進行全面“二胎”試點以來，、。出生人口性別比嚴重偏高的直接后果就是，數千萬男性“光棍”的出現。當前，％，已屬于“輕度老齡化”。這一結果為各方認可。同時，人口學界更看重的指標——“總和生育率”，即平均每位婦女一生生育孩子的數量。試點的結果顯示，從上世紀90年代開始，酒泉的人口出生率和自然增長率持續(xù)下降，一直低于甘肅省和全國的平均水平，并未出現反對者所擔心的人口激增?！吧吲c人口政策存在一定的差別，后者更為宏觀，也較虛；前者更為具體、實在。但6月9日，國務院辦公廳發(fā)布的國家衛(wèi)計委“三定”方案中，又明確“負責完善生育政策”屬于衛(wèi)計委的重要職能之一。此后，“單獨二胎”政策又再度被納入議程。有的政府經濟部門甚至擔心人口總數增加，會導致人均GDP下滑等。然而反對放寬人口政策的聲音也層出不窮。兩年前一度擱置近期再入議程開放“單獨二胎”政策的醞釀，曾在2011年接近成熟。翟的這一方案，曾得到原國家人口計生委主要領導的支持，在2010年下半年經過修改微調后曾提交國務院。本報記者獲悉，至遲從2007年開始，數家官方的研究機構就已接受國家人口計生委的委托，就生育政策的進一步調整完善展開調研。他預計，屆時分省份、分批次實施“單獨二胎”的可能性將更大。延宕數年的“單獨二胎”（夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子）政策，有望在近期重啟，如進展順利，將于今年年底或明年年初試行；同時，關于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。延宕數年的“單獨二胎”（夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子）政策，有望在近期重啟，如進展順利，將于今年年底或明年年初試行；同時，關于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中?！敝袊嗣翊髮W社會與人口學院院長翟振武教授對本報記者表示。相關權威專家進一步透露，一項“更為大膽”的方案也在醞釀中，那就是2015年，即“十二五”結束之后放開“二胎”政策，即屆時夫妻雙方，無論是否是獨生子女，均可生育第二個孩子。翟振武曾在2011年4月26日應邀在當時的中共中央政治局第二十八次集體學習上講解人口問題。原國家人口計生委的統(tǒng)計資料表明，2011年之前，%；“一孩半” %的人口；“二孩政策”%的人口（部分少數民族夫婦；夫妻雙方均為獨生子女的，也可生育兩個孩子）；%的人口（主要是西藏、新疆少數民族游牧民）。廣東、上海等省市也曾表態(tài)，希望首先在各自的省市進行試點。他們的理由大致相近：擔心放寬生育政策會導致人口突然增加，不利于環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)、人均國力和人均生活水平等很多問題的解決。今年3月，國務院進行新一輪政府機構改革，國家人口計生委與衛(wèi)生部合并成立國家衛(wèi)計委。當時外界曾解讀為調整計劃生育政策的主導權將歸于國家發(fā)改委。有接近國家衛(wèi)計委決策層的人士則向本報記者解釋稱，人口政策制定的職能即便最終確定歸發(fā)改委，這和“負責完善生育政策”的職能歸衛(wèi)計委，兩者之間也并不矛盾。自上世紀80年代中期開始，當時的國家計生委選取了甘肅省酒泉市、山西省臨汾市翼城縣、河北省承德市、湖北恩施土家族苗族自治州四個地區(qū)的農村進行全面“二胎”試點——即無論夫婦雙方是否為獨生子女，也無論他們的第一胎性別，都可以生育第二胎。出生率方面，%，較之上一個十年——％年均增長率,下降接近一半，幅度驚人。中央民族大學理學院副院長、統(tǒng)計學教授徐世英的團隊。老齡化程度還可以細分:當60歲以上的人口占總人數的10％19％為輕度,20％29％為中度,30％及以上則為重度。而在實行獨生子女政策30年后的2010年?；蛘哒f，不到3位適婚男性中就有1位單身。其實早在“六普”數據發(fā)布前，包括時任國務院第六次人口普查領導小組成員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫在內的數位官員就曾預計，“六普”主要數據出爐之時，“單獨二胎”政策實施的時間表也將確定。不同地方獨生子女費發(fā)放標準有不同，例如在《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》中。獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。現在要生二胎了，咋又能要回呢?”對于陳女士的疑問，二七區(qū)淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執(zhí)行的。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行的獎勵政策，凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)放獨生子女保障費510元。針對生二胎退獨生子女費的問題，在2014年1月8日，國家衛(wèi)計委出臺《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》，該通知第四條載明，抓好政策銜接。戶籍不在同一省（區(qū)、市）的單獨夫婦可在已實施單獨兩孩政策的一方戶籍所在地申請再生育。獨生子女費發(fā)放標準領取獨生子女證后可享受一定的優(yōu)惠措施。獨生子女父母在退休后可以享受原