【正文】 資而引發(fā)的集體上訪或造成社會(huì)不良事件；加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理；杜絕一般以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕一切亡人和重傷事故，輕傷率控制在3‰以內(nèi)；杜絕車輛、機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等一次造成經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上事故；定期對(duì)特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，把職業(yè)病控制在最低程度；力保安全“零事故”。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保我省交通運(yùn)輸建設(shè)平安順利推進(jìn)。對(duì)確定為本標(biāo)段示范施工隊(duì)的參建隊(duì)伍，根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)，工作措施不得力，工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的部門，要堅(jiān)決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。各施工隊(duì)及部門要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各部門安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)工作與日常安全檢查工作結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。本項(xiàng)目的各部門要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織安排，明確活動(dòng)目標(biāo)成果，抓好示范施工隊(duì)工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。五、工作要求和保證措施（一）高度重視，加強(qiáng)各部門負(fù)責(zé)人，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)取得實(shí)效?；顒?dòng)結(jié)束后，項(xiàng)目部及各施工單位及時(shí)做好“平安工地”建設(shè)活動(dòng)總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果，對(duì)達(dá)標(biāo)施工隊(duì)和部門進(jìn)行表彰。各從施工隊(duì)必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工活動(dòng)。項(xiàng)目部在廣泛推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，確定某幾個(gè)施工隊(duì)為示范工地，各部門要積極申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目部確定后，進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，組織觀摩交流。、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況：建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)措施的監(jiān)督檢查。：各項(xiàng)目辦針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)制定詳細(xì)的施工安全隱患排查計(jì)劃，確定詳細(xì)的安全隱患排查范圍，建立安全隱患排查治理臺(tái)帳，對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，并及時(shí)復(fù)查。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員應(yīng)持有“三類人員”考核合格證書(shū)，否則不得任職。針對(duì)不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖，滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程，橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等，混凝土澆注、爆破工程等，臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，以及其他危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。：各項(xiàng)目辦要對(duì)施工單位工程質(zhì)量安全責(zé)任人造冊(cè)登記，并對(duì)施工單位各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各種操作規(guī)程進(jìn)行檢查?；顒?dòng)由項(xiàng)目部牽頭，以各施工隊(duì)為單位開(kāi)展，預(yù)制廠、橋梁和料場(chǎng)等單位參加。實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段重特大事故為零、遏制較大事故、實(shí)現(xiàn)“零”傷亡工地的目標(biāo)，推進(jìn)安全管理水平整體提升。（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺(jué)性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)做為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問(wèn)題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。做好安全防護(hù)工作，施工前必須嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，做好超前預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)等各項(xiàng)工作。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。二、活動(dòng)內(nèi)容（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格按照要求對(duì)項(xiàng)目部各室，各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須有關(guān)部門進(jìn)行檢疫鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷制度、安全事故報(bào)告制度。（四）、建立“施工現(xiàn)場(chǎng)”與“建設(shè)市場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)引向深入對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)、工作措施不得力、工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的班組，將采取措施從重處罰，發(fā)生責(zé)任事故的堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力、安全管理較差、措施不到位的人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。完善應(yīng)急預(yù)案，提高處置能力，降低災(zāi)害損失。進(jìn)行勞動(dòng)用工登記，三類人員要持證上崗，做好崗前教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。負(fù)責(zé)查禁各類違章作業(yè)和違章指揮，對(duì)違章者進(jìn)行教育和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)嚴(yán)重危機(jī)人身設(shè)備安全的，先停工，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。協(xié)助安全員組織本工程人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。組織制定安全技術(shù)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織安全工作規(guī)程和對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、取證工作。通過(guò)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，提高安全監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建“零傷亡”工程，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，推進(jìn)施工建設(shè)安全管理水平整體提高。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造一流工程。各工區(qū)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。對(duì)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)加以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。七、工作要求和保證措施（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)驗(yàn)收合格的工區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》、《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點(diǎn)圍繞以下6各方面展開(kāi)：安全制度的建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況；危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行；勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；隱患排查治理情況；施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況；安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況。計(jì)劃在在7月30日前召開(kāi)“平安工地”啟動(dòng)儀式，號(hào)召全體人員共同開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，詳細(xì)布署活動(dòng)開(kāi)展，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，并在啟動(dòng)儀式條幅上簽名，共同參與，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。五、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)推動(dòng)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，項(xiàng)目成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)小組，負(fù)責(zé)本合同段“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，指導(dǎo)監(jiān)督工區(qū)作好文明施工，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化施工等工作。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、施工作業(yè)臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防、避雷設(shè)施等按規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化指南要求設(shè)置。在上述場(chǎng)所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無(wú)法封閉施工的地段，懸掛施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告示，以告知路人和社會(huì)車輛施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素，確保非施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全。（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度 建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；堅(jiān)持培訓(xùn)教育不少于三天制度，經(jīng)考核合格后進(jìn)行分配到工區(qū)分隊(duì)。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 嚴(yán)格按照《2010年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》的通知、莆高莆永（2010）140號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在建省重點(diǎn)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理工作》的通知；項(xiàng)目部各部室、各工區(qū)及作業(yè)隊(duì)按實(shí)際分工，明確崗位職責(zé)。第一篇：“平安工地”建設(shè)活動(dòng)方案福建省海西高速公路網(wǎng)莆永線莆田段路基土建工程A6合同段“平安工地”建設(shè)活動(dòng)方案中國(guó)中鐵股份有限公司莆永高速公路A6合同段項(xiàng)目經(jīng)理部二O一O年七月二十七日 “平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)莆永莆高【2010】98號(hào)關(guān)于印發(fā)《“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知、莆高莆永【2010】161號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案的通知》等文件精神，認(rèn)真落實(shí)莆永莆高【2010】98號(hào)文，以及2010年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，促進(jìn)莆永高速公路A6合同段安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，決定開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏 制重傷事故、減少輕傷事故為目標(biāo)，創(chuàng)建“零傷亡”工程，推進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平整體提升。（二）嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目 總工及項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)；橋梁工程中的樁基、墩柱、蓋梁、架梁等構(gòu)件施工等；臨時(shí)工程中的腳手架、模板的架設(shè)與拆除；必要時(shí)對(duì)上述所列工程的專項(xiàng)施工方案，組織專家進(jìn)行論證、審查。（五）施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置的安全預(yù)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等必須按標(biāo)準(zhǔn)化指南要求進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：現(xiàn)場(chǎng)人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外 傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：現(xiàn)場(chǎng)人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工生產(chǎn)生活設(shè)施；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，要請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；“四項(xiàng)制度”（施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底