【正文】 統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料支持，費率的厘定帶有很大程度的主觀性和盲目性，未能準確反應保險標的的真實風險水平，導致嚴重的逆選擇。1，農(nóng)業(yè)風險監(jiān)測技術落后。(三)保險公司經(jīng)營管理技術水平落后農(nóng)業(yè)保險的保險利益有別于一般財產(chǎn)險的保險利益，是一種事先難以準確確定的預期利益。在政府大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的今天，上述結果和反應出的問題不得不令人深思：三是我國農(nóng)村實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化經(jīng)營，超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能。對此筆者深有感觸，在歲末年初北方主要冬麥區(qū)遭遇了幾十年不遇的特大旱災之后，筆者曾在山東農(nóng)村老家(山東日照，不屬于農(nóng)業(yè)保險試點地區(qū))做過一項問卷調(diào)查，調(diào)查的結果著實令筆者震驚。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的高風險性、空間的分散性、時間的季節(jié)性、定損的復雜性，造成了農(nóng)業(yè)保險的高成本性，于是決定了農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)正常運營必須以高費率為保障，各國的經(jīng)驗表明，一切險農(nóng)作物的保險費率在215%之間，比之家庭財產(chǎn)、企業(yè)財產(chǎn)的保險費率(1‰左右)高出十幾倍到幾十倍，而我國目前正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過渡時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，生產(chǎn)力水平低。這樣，政策性保險業(yè)務和商業(yè)性保險業(yè)務之間沒有明確的核算界限。使得地方上的積極性會打折扣，目前這點有限的積極性也很難持久。盡管政策性農(nóng)業(yè)保險這幾年在我國取得了一定的進展，但各方對政策性農(nóng)業(yè)保險的認識仍然不夠明確，這表現(xiàn)在兩方面：1，地方政府對于政策性農(nóng)業(yè)保險的政策目標和導向不明確。但隨著試點工作的進一步推進和深入，諸多制約政策性農(nóng)業(yè)保險向前發(fā)展的問題也逐漸顯露出來。例如，黑龍江陽光相互保險公司自成立以來，先后投入5000多萬元購買相關設備及實施防災作業(yè)，極大提高了農(nóng)戶在防損救災方面的能力。)。(四)政策性農(nóng)業(yè)保險的功能作用逐步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。(三)政策新農(nóng)業(yè)保險組織形式向多元化方向發(fā)展在鼓勵人保、中華聯(lián)合等全國性保險公司積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險的同時，自2004年以來，保監(jiān)會先后批準了5家專業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的公司，黑龍江陽光農(nóng)業(yè)互助保險公司、吉林安華農(nóng)業(yè)保險公司、上海安信農(nóng)業(yè)保險公司、法國安盟保險成都分公司、安徽國元農(nóng)業(yè)保險公司，此外，浙江等地結合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，在“政府推動+市場運作+農(nóng)民自愿”原則的指導下。市場上存在的農(nóng)業(yè)保險險種達160多個，基本涵蓋了種養(yǎng)兩業(yè)的各個領域。目前，農(nóng)業(yè)保險的承保險種明顯增多，業(yè)務規(guī)模不斷增大，覆蓋領域逐步拓寬，保險主體日益多元，功能作用逐步發(fā)揮，各項試點逐步推進，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。從挑戰(zhàn)方面來看，政府必須積極介入，充分利用WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議中所提供的綠箱政策，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加入世界貿(mào)易組織對我國農(nóng)業(yè)來講，可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。另一方面，由于存在被保險人在投保后欺騙保險公司、或者對保險標的的管理不善或不積極，而給保險公司可能帶來的道德風險。從理論上來說，由于農(nóng)業(yè)保險屬于高風險、分散化的險種，經(jīng)營主體難以自行消化其經(jīng)營的虧損，所以不適宜完全的商業(yè)化運營?！胺€(wěn)定器”。例如農(nóng)產(chǎn)品期貨市場規(guī)模不大，農(nóng)民難以加入操作；農(nóng)村最低生活保障機制不完善；投資興建農(nóng)田水利、研究和推廣抗病蟲害的新品種等受到地方財力的限制，這些都制約著我國農(nóng)業(yè)風險保障的有效程度。第四，單純的財政救助缺少風險分擔、利益共享機制，會加大依賴性。在農(nóng)業(yè)保險萎縮的情況下，我國目前對于農(nóng)業(yè)自然風險(包括氣候風險和生產(chǎn)風險)，主要采取財政救助和緊急貸款的形式。其次，農(nóng)業(yè)保險的再保險機制尚未建立。我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式以家庭經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)風險又具有分散性的特點，其結果必然加大保險業(yè)務機構或保險人的經(jīng)營和管理成本。1994年1月1日實行了新的財務核算體制，保險業(yè)取消了“收益共享，風險共擔”的財政兜底政策。它與商業(yè)性保險有著本質(zhì)的區(qū)別：(1)從保險目的上來看，政策性農(nóng)業(yè)保險以實施貫徹政府政策為首要目標，有著明確的公共利益取向；而商業(yè)性保險是以贏利為目的，屬于保險公司的個體行為。即制度在變革過程中,由于其結果的不可預見性,使制度的實際收益與預期收益發(fā)生背離的可能性。主要指因農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動導致農(nóng)民收入的減少。、小麥主要農(nóng)作物的政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，采取多種形式做好農(nóng)戶的投保工作，小麥保險工作在3月20日前全面完成，玉米保險工作在7月20日前全面完成，力爭做到應保盡保，確保參保率達到95%以上。第四篇：政策性農(nóng)業(yè)保險承諾書承 諾 書為加快建立和完善農(nóng)業(yè)風險保障機制，進一步增強抵御自然災害能力，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為平鄉(xiāng)“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展做出應有貢獻。經(jīng)濟助推器39。在理賠上，我縣堅持依法合規(guī)、科學合理理賠，做到了快查勘、快定損、快理賠，真正把黨中央的惠民政策落到了實處。全覆蓋、全受益39。（即必須出據(jù)保險單、必須保險費收取到戶、必須保險理賠款到卡）原則辦理業(yè)務。一傳十、十傳百、百傳千千萬39。為加強對此項工作的組織領導和深入開展，縣政府以**府辦函〔2015〕20號文件明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能部門工作職責、目標任務以及人員機構配置。第三篇：縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作總結縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作總結縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作總結自政策性農(nóng)業(yè)保險工作開展以來，在省財政廳的正確指導下，**縣認真貫徹落實中央、省市有關文件精神，堅持39。⑶意外事故。能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，有利于增強農(nóng)業(yè)抵御風險能力，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，培育農(nóng)民市場意識與風險意見，促進“三農(nóng)”和農(nóng)村金融發(fā)展。責任層層分解，落實到人。在查勘理賠 方面，由于農(nóng)業(yè)保險的災害事故涉及面廣，發(fā)生頻繁，如何及時查勘、準確理賠是搞好政策性農(nóng)業(yè)保險的關鍵。今年我們積極與廣播電視臺聯(lián)系，制作農(nóng)險專題節(jié)目，考慮到農(nóng)民朋 友收看習慣，在合適的電視頻道和時段滾動播出；同時結合抽樣調(diào)查 問卷的形式，深入到農(nóng)村千家萬戶，摸清農(nóng)村基層情況，從險種宣傳，動員投保，到現(xiàn)場賠付，深入細致地宣傳與報道政策性農(nóng)業(yè)保險知識，使全市農(nóng)民真正體會到政策性農(nóng)業(yè)保險是一項穩(wěn)定農(nóng)民收入、分擔農(nóng) 業(yè)風險的惠農(nóng)政策。現(xiàn)就我市 2009 年政策性農(nóng)業(yè) 保險工作開展情況總結如下：（一）建立了完整而且強有力的工作機構 我市由分管農(nóng)業(yè)的副市長掛帥，成立了以農(nóng)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、畜 牧局、人保財險公司等部門為成員單位的政策性農(nóng)業(yè)保險領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常事務。第一篇：2010年政策性農(nóng)業(yè)保險工作總結2009 年是實施政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的第三個年頭，該項工作在 XX 市委、市政府的領導下，在市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領導小組 的共同努力下，以及基層單位的大力支持配合下取得了較好的成績，有力地促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，特別是對震后災區(qū)人民恢復生產(chǎn)發(fā) 揮了積極的作用。根據(jù)三年數(shù)據(jù)對比分析，保險數(shù)量兩頭均 衡，中間起伏較大，說明農(nóng)戶嘗到了農(nóng)業(yè)保險的甜頭，但又由于地震 的因素，影響了下一年度的投保能力。政策性農(nóng)業(yè) 保險品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強，讓廣大農(nóng)民朋友 及時了解、認識、接受這項富民惠民的政策，必須切實做好宣傳工作。細化保單簽訂程序和手續(xù)，在保費的收 取上，財保綿竹支公司到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)場核實清單收取保費。市、縣二級公司都建立了賠案復查制度，進行抽查和自查。政策性農(nóng)業(yè)保險具有政府補貼力度大、惠及人口多的特點。具體包括：⑴重大病害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。當發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制捕殺時，經(jīng)辦保險機構應賠償投保戶保險金額與政府支付捕殺補貼的差額部分?，F(xiàn)將2015全縣政策性農(nóng)業(yè)保險的工作情況總結如下：一、高度重視，完善體系根據(jù)省財政廳 《關于開展2015年農(nóng)業(yè)保險工作的通知》（**財金〔2015〕20號）文件精神，我縣2015年繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作。二、搞好宣傳，形成氛圍2015年是開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作的第九個年頭，為將政策性農(nóng)業(yè)保險政策及時準確更深入地傳達給全縣人民群眾，我縣一方面多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和部、站、點負責人進行業(yè)務培訓，達到了39。三必須39。四、積極承保，合理理賠在承保上，我縣按照政策性農(nóng)業(yè)保險相關政策廣泛宣傳動員，做到了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險39。政策的有效實施，確保了政策性農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)健康發(fā)展。通過這些理賠數(shù)據(jù)顯示，充分展現(xiàn)了保險業(yè)的39。作用，既保護了群眾利益，又促進了社會和諧，同時為科學發(fā)展，建設幸福**提供了強大的經(jīng)濟支撐和風險保障。，結合自身實際，因地制宜，積極探索切實可行的投保模式，努力擴大農(nóng)業(yè)保險業(yè)務范圍。二是市場風險。四是制度風險。(二)政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險的區(qū)別所謂政策性農(nóng)業(yè)保險是指國家為了實現(xiàn)保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的，對其實行一定政策和資金扶持的農(nóng)業(yè)保險險種。[編輯] 我國建立政策性農(nóng)業(yè)保險體系的必要性(一)我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)風險保障機制不足以保護農(nóng)民利益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目前我國農(nóng)業(yè)風險保障機制主要存在以下缺陷：、導致業(yè)務萎縮，承包面積下降。導致我國農(nóng)業(yè)保險市場萎縮的主要原因有兩個方面：首先，農(nóng)業(yè)保險固有的性質(zhì)與商業(yè)保險公司的經(jīng)營目標之間的矛盾致使保險公司經(jīng)營虧損，無利可圖，難以為繼。這就說明，農(nóng)業(yè)保險原本就不適應完