【正文】 態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)回顧一年來的工作，主要是：組織、完成了全市信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)評(píng)選申報(bào)工作和a級(jí)信用企業(yè)資料收集、公示、認(rèn)定工作。而ⅩⅩ市二產(chǎn)比重過高、一產(chǎn)效率不高、三產(chǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動(dòng)，相應(yīng)的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。（二）政銀之間溝通不暢，信息不對(duì)稱問題突出通過在各縣區(qū)座談了解到，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為縣區(qū)政府在金融領(lǐng)域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調(diào)政銀相互交流，減少信息不對(duì)稱，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)政銀企三方合作，通過優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引金融介入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。ⅩⅩ年，全市保險(xiǎn)業(yè)共計(jì)，％，其中：，％；，％。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其中6家壽險(xiǎn)公司，9家財(cái)險(xiǎn)公司。西部證券ⅩⅩ服務(wù)部轉(zhuǎn)型為營業(yè)部，有利于ⅩⅩ市金融業(yè)各機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ，％。ⅩⅩ年，各國有商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，為企業(yè)和個(gè)人客戶提供更多投融資選擇。經(jīng)營效益大幅提高。僅從ⅩⅩ年來看，％,。二、金融業(yè)運(yùn)行情況截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括1家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、4家農(nóng)村信用聯(lián)社及1家又出銀行；證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)僅有西部證券ⅩⅩ營業(yè)部1家；保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)15家。另一方面，以信用社為主要評(píng)定主體，大力開展信用村、信用戶評(píng)定活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境的優(yōu)化。由于治理措施強(qiáng)硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結(jié)、執(zhí)行金融案件54起，涉案金額1600萬元，最大限度地保護(hù)了金融債權(quán)人的利益。一是以全市金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為前沿陣地，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)等方式項(xiàng)群眾宣傳征信知識(shí)；二是抓住“”活動(dòng)契機(jī)，組織開展征信知識(shí)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；三是編制金融生態(tài)還建設(shè)公益廣告，在ⅩⅩ人民廣播電臺(tái)長期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點(diǎn)，探索增強(qiáng)農(nóng)戶金融知識(shí)和信用意識(shí)的新思路、新方法。（二）開展融資推介，構(gòu)建良好的政銀企合作關(guān)系 面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，市委、市政府在多渠道爭取國家政策性項(xiàng)目扶持資金的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過政銀企合作座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等融資推介形式，加強(qiáng)政銀企之間的合作，僅ⅩⅩ，為ⅩⅩ實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁，注入了活力。2015年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是德陽金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階關(guān)鍵之年，全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體取向，堅(jiān)定不移地抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作，為德陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展提供更為寬松和諧的投融資環(huán)境。四是金融服務(wù)與創(chuàng)新尚不能完全滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要。存貸比仍相對(duì)較低，%，%，排列全省市（州）第16位。社會(huì)誠信意識(shí)、法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)亟待加強(qiáng)，依法保護(hù)金融債權(quán)方面還存在機(jī)制、體制性障礙，適應(yīng)市場要求的新型銀企關(guān)系尚未進(jìn)入良性發(fā)展階段。市、縣兩級(jí)人民法院著力打造優(yōu)良金融執(zhí)法環(huán)境，開展集中清理金融積案工作取得新的成績。2014年，全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成員單位密切配合，采取各種行之有效的舉措，優(yōu)化金融執(zhí)法環(huán)境，打造誠信德陽，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)健安全運(yùn)行，促進(jìn)轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境再上新臺(tái)階。截至年末，利潤488萬元，、90倍。一是支持農(nóng)村信用社深化改革，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”功能。截至年末，全市以商業(yè)性和會(huì)員制形式為主體而發(fā)展起來的各類融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)已達(dá)到39家，成為我市金融體系中的重要成員。截至2014年底。一是2月4日市政府召開了德陽市重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）融資對(duì)接會(huì)，市發(fā)改委、市經(jīng)委和市商務(wù)局向金融機(jī)構(gòu)推介2014年全市重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）113個(gè)，；工業(yè)技改企業(yè)（項(xiàng)目）155項(xiàng)，；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目9個(gè)，總投資6850萬元。郵儲(chǔ)銀行德陽市分行7月設(shè)立了中小企業(yè)信貸中心。2014年，德陽金融服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新廣漢模式和羅江模式已得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并在全省范圍引起了廣泛關(guān)注。上半年組織我市金融機(jī)構(gòu)、各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴資陽學(xué)習(xí)考察，并組織召開了德陽市金融創(chuàng)新工作會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際制定了《德陽市金融工作“五項(xiàng)制度”》。三是創(chuàng)新推進(jìn)德陽金融誠信建設(shè)工作，7月27日，組織全市19家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場簽署了《德陽市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)公約》，向社會(huì)作出以“誠信服務(wù)”和“保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益”為主要內(nèi)容的鄭重承諾，對(duì)我市社會(huì)信用體系和金融誠信文化建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。截至2014年底，為加快國際重裝基地建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。二是金融支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增長快。通過開展金融知識(shí)的普及宣傳，提升了社會(huì)公眾金融、誠信意識(shí)，增強(qiáng)了全民金融風(fēng)險(xiǎn)和金融法制觀念，對(duì)預(yù)防和打擊金融犯罪，維護(hù)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境全面改善，起到了巨大的推動(dòng)作用。從1月中旬開始，在近60天的宣傳活動(dòng)中，市金融生態(tài)辦、市人行、銀監(jiān)分局密切配合，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能。一是3月12日組織召開了全市2014年金融暨金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)上年度的工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié)，表彰先進(jìn)集體23個(gè)、先進(jìn)個(gè)人19個(gè)；二是市政府印發(fā)了《2014年全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作意見》（德辦發(fā)[2014]24號(hào)）及《德陽市2014年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》（德市金融[2014]2號(hào)）對(duì)全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)市政府《工作意見》結(jié)合本地實(shí)際情況制定了當(dāng)年工作目標(biāo)任務(wù)，保障了全年創(chuàng)建工作整體有力有序推進(jìn)。2014年12月，什邡市在全市六縣（市、區(qū)）中第一個(gè)被人民銀行成都大區(qū)分行授予“金融生態(tài)示范縣”稱號(hào)，什邡也是全省第9個(gè)獲得此殊榮的縣級(jí)市。三是“誠信德陽”已成為提升整體競爭力的名片，資金聚集洼地效應(yīng)凸顯。融資性擔(dān)保公司擔(dān)保貸款規(guī)模突破80億元。2014年，全市銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善，%，%。2014年。一、創(chuàng)建工作主要特點(diǎn)一是金融生態(tài)主體快速穩(wěn)健發(fā)展，以銀行、保險(xiǎn)、證券、融資性擔(dān)保為主體的現(xiàn)代金融體系初步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)功能顯著增強(qiáng)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)辦和市級(jí)各金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成員單位服從和服務(wù)于災(zāi)后重建與經(jīng)濟(jì)振興大局，不斷增強(qiáng)共識(shí)與合力，持續(xù)抓好金融和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)知識(shí)普及宣傳，強(qiáng)化政府主導(dǎo)職能，全力推進(jìn)金融創(chuàng)新，清理規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開展農(nóng)村信用工程和“金融生態(tài)示范縣”創(chuàng)建工作，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定與安全，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的重大跨越。全轄融資總量當(dāng)年新增超過220億元。銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力創(chuàng)歷史最好水平。與上年基本持平。主要表現(xiàn)在政府行政、金融執(zhí)法和社會(huì)信用環(huán)境持續(xù)向好；企業(yè)重大逃懸金融債務(wù)行為已得到根本遏制；金融歷史遺留問題大部分得到妥善解決；轄內(nèi)已連續(xù)多年未發(fā)生金融大要案件。四是金融生態(tài)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作取得重大突破。二、全年開展的主要工作（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，扎實(shí)做好年度工作總結(jié)及年度工作安排。市政府印發(fā)了《關(guān)于開展德陽市2014年金融知識(shí)宣傳月活動(dòng)的通知》（德辦函[2014]9號(hào)）。市縣兩級(jí)協(xié)同動(dòng)作，通過各種豐富多彩、深入淺出、喜聞樂見的方式，把整個(gè)宣傳活動(dòng)推向了高潮。其中：、。三是支持重裝企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投入大。二是在全市農(nóng)村繼續(xù)深入開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、信用農(nóng)戶的評(píng)定活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。二是全力推進(jìn)金融創(chuàng)新工作。推出了“中小企業(yè)信貸中心”，“汽車流動(dòng)銀行”、“背包下鄉(xiāng)上門服務(wù)”、“村鎮(zhèn)電話銀行”、“中小企業(yè)和農(nóng)戶專用POS”、“‘三農(nóng)’金融示范基地”、“金融咨詢服務(wù)中心”、“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”等12余種新的服務(wù)方式；研發(fā)出“公司+農(nóng)戶—聯(lián)保貸款”、“按揭下鄉(xiāng)—產(chǎn)權(quán)抵押貸款”、“惠農(nóng)卡—新農(nóng)居貸款”、“中國幸福家園—惠農(nóng)循環(huán)貸款”、“中國幸福家園—安居樂貸款”等服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”以及“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押第三方監(jiān)管”等金融新產(chǎn)品40余種。五是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)服務(wù)。（六）搭建創(chuàng)建平臺(tái)，推進(jìn)銀企和銀政合作。三是積極協(xié)調(diào)全市金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大災(zāi)后農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民永久性住房建設(shè)貸款力度。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，經(jīng)過一年多時(shí)間的清理規(guī)范，我市融資性擔(dān)保業(yè)基本達(dá)到了“四個(gè)一致”的要求。（八）注重創(chuàng)建質(zhì)量，促進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。2014年4月德陽市商業(yè)銀行成都分行正式掛牌營業(yè)，6月經(jīng)中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)更名為“德陽銀行”。（十）堅(jiān)持部門配合，促使轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。市公安局在偵破各類非法集資和假幣案中成績顯著。三、存在的主要問題一是金融生態(tài)環(huán)境尚不適應(yīng)加快發(fā)展的新要求。多元化的金融組織體系不健全，目前尚無外資銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)