【正文】 成以街道黨工委為核心、以社區(qū)黨組織為基礎、以社區(qū)全體黨員為主體、轄區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的工作格局，實現(xiàn)由自我循環(huán)?小黨建?模式向內(nèi)外循環(huán)?大黨建?模式的轉(zhuǎn)變，從而為加強街道社區(qū)基層黨建工作奠定良好的組織基礎。我們要以推進全省組織系統(tǒng)?大組工網(wǎng)?建設為契機，整合黨建信息資源，加快黨員信息庫建設步伐，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)來推動黨員教育管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。一個好的基層黨務工作者要善于在制定和踐行規(guī)章制度中，推行自己的政治主張和發(fā)展思路。而且規(guī)定，當了村干部就不能辦私企，也不能在企業(yè)兼職。全面把握黨建工作的載體，并根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下的新情況，根據(jù)基層黨建工作的不同內(nèi)容，選擇合適的載體，是加強和改進新時期基層黨建的一個重要方面。學習考察團一行先后學習參觀了長沙市黨員服務中心體系建設、雨花區(qū)砂子塘街道梨子山社區(qū)黨員服務中心、長沙縣黃龍新村和金龍村等單位的基層黨建工作。劉永忠說，我市發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，是服務的高地、成本的洼地和創(chuàng)業(yè)的福地，希望陳董事長繼續(xù)關(guān)注支持淮安發(fā)展，介紹更多的客商朋友來淮考察，投資興業(yè)。劉永忠誠摯地希望，兩市之間進一步加強交流合作，實現(xiàn)互利共贏?；窗苍蔷┖即筮\河四大名都之一，歷史上有過輝煌的昨天?；窗裁駹I經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，學習借鑒臺州經(jīng)驗，必將推動我市民營經(jīng)濟跨越發(fā)展。臺州是我國改革開放先行區(qū)之一，臺州人用勤勞和智慧進行創(chuàng)新實踐，取得了豐碩成果，經(jīng)濟社會高水平發(fā)展，令人欽佩。三是民生社會形成。臺州發(fā)展的主要特點概括起來為三個?民?：一是民營經(jīng)濟主導。可喜的是，大寨人沒有顧及過去的是是非非，而是緊跟住時代的步伐，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其獨特的品牌優(yōu)勢，使大寨精神永放光芒。他們不愧是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上艱苦奮斗的典型，他們的先進事跡引起了中央和地方各級政府的高度重視。1952年畝產(chǎn)237斤，1962年增至畝產(chǎn)774斤。此外，全縣280名大學生村干部駐村工作，有70名進入村級班子，成為推進新機制落實的有生力量。該縣連續(xù)3年組織督查組深入農(nóng)村進行專項督查，并將此納入鄉(xiāng)村干部考核體系，及時制定完善了與新機制要求相適應的督查制度和考核辦法，加強對考核結(jié)果的正確運用，使新機制在全縣農(nóng)村得到全面推行。?四項程序規(guī)范?，是該縣針對農(nóng)村社會利益格局不斷變化的新情況新問題，堅持農(nóng)村黨建創(chuàng)新不放松，在解決了留住人、激勵人和選好能人、培育發(fā)展動力的問題后，圍繞村務管理的協(xié)調(diào)運作和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，為協(xié)調(diào)?兩委?關(guān)系、干群關(guān)系、推進農(nóng)村民主政治建設找到的一條路子。在實施過程中，定期向黨員、村民代表、村務公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財小組進行通報，通報內(nèi)容包括決策的執(zhí)行進度、帳目、預算等，主動接受監(jiān)督。村代會由村民民主推選的村民代表組成，提倡由支部書記擔任村代會主席。二是支部大會審議。?四規(guī)范?重在規(guī)范辦事程序，依靠規(guī)矩管事，穩(wěn)步推進農(nóng)村民主政治建設規(guī)范四項程序，就是提出凡村里的重大事項、重點工作和涉及村民利益的事項，均須先由?兩委?提議，支部大會審議，爾后由村代會或村民會議決議，最后由村委會組織實施。其次是機關(guān)帶農(nóng)村。（2）保障離任農(nóng)村干部生活。二、?二三四新機制?的主要內(nèi)容?二三四新機制?的內(nèi)容主要包括?兩個制度保障、三帶模式選人、四項程序規(guī)范?。創(chuàng)新發(fā)展階段。(任秀萍 王春鮮)昔陽縣在加強農(nóng)村基層黨建中推行 ?兩保三帶四規(guī)范?的調(diào)查與思考近年來，昔陽縣堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，在認真總結(jié)多年來農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗的基礎上，大膽創(chuàng)新，不斷完善，逐步形成了以?兩保三帶四規(guī)范?為核心的農(nóng)村黨建新機制（簡稱?二三四新機制?），為加強農(nóng)村基層黨組織建設，進一步推進?三農(nóng)?工作發(fā)揮了重要作用?！揪?后】鞏固黨的執(zhí)政基礎，實現(xiàn)執(zhí)政為民，需要堅持不懈地付出努力，需要在實踐中不斷地探索和創(chuàng)新。新機制讓黨支部有了領導村民自治的抓手，使黨建工作融入到村民自治的框架，讓村委會依法自治、規(guī)矩辦事。村代會或村民會議決策，還權(quán)于民，把村里的事交給村民自己辦。2008年，縣委結(jié)合實際落實?四議兩公開?工作法，創(chuàng)造性地提出?規(guī)范四項程序?的要求，即針對農(nóng)村普遍存在的村務不透明、辦事不規(guī)矩、干部一言堂、群眾意見大等問題，提出凡村里的重大事項、重點工作和涉及村民利益的事項的決策，都先由?兩委?會提議，再交由支部大會審議，然后由村代會或村民會議決議，最后由村委會組織實施。富村規(guī)模擴張，提升了強村，窮村借勢發(fā)展，帶富了弱村，在推進了小城鎮(zhèn)建設的同時，體現(xiàn)了先富幫后富、結(jié)對共同富的發(fā)展導向。今年的第22批下鄉(xiāng)工作隊中，93名隊員掛職村支部副書記，59名隊員掛職村支部委員，幫助農(nóng)村理思路、建產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展。81個村的農(nóng)民去年人均純收入達到6700元，高于全縣農(nóng)村人均純收入的3019元。經(jīng)費納入財政預算，實行專戶管理，解決了到位不及時、兌現(xiàn)難的問題，實現(xiàn)了勞有所獲。堅持以人為本，落實待遇保障，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍●實施年功獎八年來，●2009年，財政撥付302萬元為全縣村干部兌現(xiàn)工資●昔陽縣在職農(nóng)村干部崗位平均報酬由2008年的3143元增加到2009年的5135元2002年，昔陽縣率先實行了年功獎勵制度，對年滿60周歲，任職15年以上的正常離任農(nóng)村干部發(fā)放生活補貼。由于沒有物業(yè)，自來水管道樓外破裂無人問津，居民吃水只能到附近的一個村莊去挑，給居民生活造成極大困難。三河市還要求在職黨員單位黨組織與街道社區(qū)黨組織，每季度召開一次見面會，溝通反饋在職黨員的實際表現(xiàn)，實現(xiàn)了黨員管理全方位、無縫化。在橫向上，推行了社區(qū)黨支部領導下的社區(qū)黨支部、居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會?四位一體?管理模式，推行社區(qū)黨支部書記兼任居委會主任、物業(yè)公司經(jīng)理兼任居委會副主任、業(yè)主委員會主任兼任居委會成員的交叉任職管理體系。在黨組織的帶領下，社區(qū)工作者和居民普遍建立醫(yī)療隊、法律維權(quán)隊、科普宣傳隊等志愿者服務隊，實現(xiàn)社區(qū)服務全覆蓋，滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的需求；以物業(yè)公司和業(yè)主委員會為主體，組建了社區(qū)治安巡邏隊，成立矛盾排查調(diào)處小組，確保社區(qū)的和諧穩(wěn)定。今年以來，在社區(qū)黨支部領導下，共研究實施涉及社區(qū)公共利益的事項230多個，解決歷史遺留問題155起，為廣大社區(qū)居民做好事實事530件。由社區(qū)黨支部牽頭，組織居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司負責人定期接待居民，及時征集民意，協(xié)調(diào)解決業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾糾紛，共同維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。建立健全各項議事決策制度，保證社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司在社區(qū)黨支部領導下，共同研究、協(xié)調(diào)、處理社區(qū)事務。居委會、物業(yè)公司和業(yè)主委員會也吸收黨支部成員交叉任職，增進4個組織之間的緊密聯(lián)系。肅寧縣?四個全覆蓋?模式，是加強農(nóng)村基層黨建工作的一個創(chuàng)新，是推進農(nóng)村社會管理的新樣本。目前，全縣新建黨總支１０個，黨支部１８個，黨小組１６４１個，全縣１０７６０名農(nóng)村黨員中５０％以上成為群眾?自組織?的負責人或骨干。去年以來，肅寧縣發(fā)展各種大大小小群眾?自組織?７０００多個。肅寧縣通過加快發(fā)展各種協(xié)會、專業(yè)社等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，把一家一戶?單干?的農(nóng)民逐步納入進來，齊心協(xié)力闖市場，搭建共同致富橋。村級穩(wěn)定僅靠公安警察是難以做到的。據(jù)肅寧縣縣委組織部長季偉介紹，?村代會?就是每５－１０戶推選１名村民代表，組成村民代表大會，集體討論決定村里的重大事務，是村里最高權(quán)力機構(gòu)；?村監(jiān)會?就是將村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組等整合為村民監(jiān)督委員會，負責村級事務監(jiān)督。——探索建立村?兩會?，百姓有了?順氣丸?。肅寧縣委、政府體會到，當前影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要因素就是社會管理滯后，而其中最關(guān)鍵的問題是沒有把農(nóng)民重新組織起來。用他的話說，這四個組織像張大網(wǎng)?網(wǎng)?住了自己的心，把他和集體緊緊連在了一起，雖說忙點兒、累點兒，但心里有了根兒。通過這個網(wǎng)絡，讓分散的個體農(nóng)民組織發(fā)動起來，把加強黨的領導與農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我發(fā)展結(jié)合起來，化解各類矛盾。我們現(xiàn)在講黨的建設科學化，科學化本身就是對規(guī)律的認識，規(guī)律的遵循，因為只有把握了規(guī)律，認識了規(guī)律，我們開展工作時，才可能更自覺，更清醒，才能有非常明確的目標和方向。梁村鎮(zhèn)介紹了農(nóng)村管理上水平的做法，張莊村介紹了讓農(nóng)民得實惠的經(jīng)驗，綠苑蔬菜專業(yè)合作社總結(jié)了農(nóng)村?經(jīng)合組織?的相關(guān)情況，西北街村介紹了健全民主組織為村民參政議政搭建平臺的做法。農(nóng)村發(fā)展了這么多年，進步是顯著的，但是問題也不少，許多問題糾結(jié)在一起，需要從整體上加以解決。我們愿意當好試驗田，認真學習借鑒這次研討會的成果，用各位專家的智慧指導具體工作，努力使滄州肅寧的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作得到更好的發(fā)展。第二篇：黨建示范點?農(nóng)村治理創(chuàng)新研討會?在河北省肅寧縣舉行人民網(wǎng)肅寧12月20日電（記者 高?。?2月18日到12月19日中共中央黨校黨建教研部、全國黨建研究會黨建理論教學與研究專業(yè)委員會、中共肅寧縣委共同主辦的?農(nóng)村治理創(chuàng)新?研討會在河北省肅寧縣舉行。但基于建設費用太多，多年來一直未能治理。今年，村兩委決定將7個村民組納入戶戶通建設計劃。村黨總支通過召開村民代表座談會、支部擴大會議等方式，就村里的熱點問題、難點問題征求意見。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與新農(nóng)村建設工作有機結(jié)合起來。同時，認真推行黨員公開承諾活動。二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“六大載體”工作有機結(jié)合起來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用的經(jīng)常性工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于推動農(nóng)村廣大黨員進一步深化對科學發(fā)展觀的學習領會，有利于進一步抓好學習實踐活動整改落實。建立后備干部制度。目前支部已統(tǒng)一購買3000多元的相關(guān)書籍供廣大黨員集中學習，并堅持每月定期召開黨員學習會，加強學習黨十七屆四中全會精神，加強黨風廉政建設。第一篇：黨建示范點2010年，黃崗村黨總支在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以提高基層黨建科學化水平為主線，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，緊緊圍繞服務中心、推動發(fā)展、促進和諧的要求，繼續(xù)做好黨工團一體化工作，有序開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，全面加強黨在組織、作風和反腐倡廉工作，為黃崗村的新農(nóng)村建設，群策群力，奮發(fā)圖強。把黨建理論與學習型組織建設理念結(jié)合起來，在黨組織內(nèi)和黨員中營造終身學習的組織氛圍。黨員的平均年齡下降，婦女黨員比率有所上升，素質(zhì)普遍有所提高。二、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強農(nóng)村基層黨組織建設。以“陽光村務工程”建設為契機，對村組集體“三資”進行全面清查，逐項登記，摸清底數(shù)，建立臺賬；推行村級事務流程化管理，村級重大事項堅決按“四議兩公開”工作法辦事；定期召開黨員議事會，積極推行為民服務全程代理網(wǎng)絡化辦公，提高為民服務水平和效率；成立村務監(jiān)督委員會，堅持做到村務公開、黨務公開和財務公開，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行，確保國家各項農(nóng)村黨風廉政建設制度得到落實。使黨員中心戶成為黨員的“活動之家”、農(nóng)民群眾的“議事堂”、農(nóng)業(yè)科技的“培訓處”、農(nóng)民致富的“信息庫”。春節(jié)前，市財政局還將對我村困難群眾、黨員及獨雙女戶進行慰問。黃崗村經(jīng)濟落后，全村人口2498人，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，村民外出打工者居多，老百姓收入不多、村集體收入為零，村級基礎設施建設比較滯后。黃崗村由于經(jīng)濟基礎較為薄弱，戶戶通建設也很滯后，僅有董家村等村民組完成戶戶通建設，群眾對此呼聲很高。整個溝渠長度為2500米，是黃崗村7個村民組1000余人生活及800多畝水田灌溉的主要水源，由于渠道雜草叢生，污泥淤積，嚴重影響了溝渠附近群眾的生產(chǎn)和生活。同時，積極支持企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的資金、土地征用等難題。中共滄州市委常委、組織部長趙超英同志首先致辭，他指出，近年來，肅寧縣委一直把農(nóng)村作