【正文】 成以街道黨工委為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為主體、轄區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的工作格局，實(shí)現(xiàn)由自我循環(huán)?小黨建?模式向內(nèi)外循環(huán)?大黨建?模式的轉(zhuǎn)變，從而為加強(qiáng)街道社區(qū)基層黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。我們要以推進(jìn)全省組織系統(tǒng)?大組工網(wǎng)?建設(shè)為契機(jī)，整合黨建信息資源，加快黨員信息庫建設(shè)步伐，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推動(dòng)黨員教育管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。一個(gè)好的基層黨務(wù)工作者要善于在制定和踐行規(guī)章制度中，推行自己的政治主張和發(fā)展思路。而且規(guī)定，當(dāng)了村干部就不能辦私企，也不能在企業(yè)兼職。全面把握黨建工作的載體，并根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新情況，根據(jù)基層黨建工作的不同內(nèi)容，選擇合適的載體，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期基層黨建的一個(gè)重要方面。學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行先后學(xué)習(xí)參觀了長沙市黨員服務(wù)中心體系建設(shè)、雨花區(qū)砂子塘街道梨子山社區(qū)黨員服務(wù)中心、長沙縣黃龍新村和金龍村等單位的基層黨建工作。劉永忠說，我市發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，是服務(wù)的高地、成本的洼地和創(chuàng)業(yè)的福地，希望陳董事長繼續(xù)關(guān)注支持淮安發(fā)展，介紹更多的客商朋友來淮考察，投資興業(yè)。劉永忠誠摯地希望，兩市之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏?；窗苍蔷┖即筮\(yùn)河四大名都之一，歷史上有過輝煌的昨天。淮安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)，必將推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。臺(tái)州是我國改革開放先行區(qū)之一，臺(tái)州人用勤勞和智慧進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，取得了豐碩成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平發(fā)展，令人欽佩。三是民生社會(huì)形成。臺(tái)州發(fā)展的主要特點(diǎn)概括起來為三個(gè)?民?：一是民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)。可喜的是，大寨人沒有顧及過去的是是非非，而是緊跟住時(shí)代的步伐，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)，使大寨精神永放光芒。他們不愧是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上艱苦奮斗的典型，他們的先進(jìn)事跡引起了中央和地方各級(jí)政府的高度重視。1952年畝產(chǎn)237斤，1962年增至畝產(chǎn)774斤。此外，全縣280名大學(xué)生村干部駐村工作，有70名進(jìn)入村級(jí)班子，成為推進(jìn)新機(jī)制落實(shí)的有生力量。該縣連續(xù)3年組織督查組深入農(nóng)村進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將此納入鄉(xiāng)村干部考核體系，及時(shí)制定完善了與新機(jī)制要求相適應(yīng)的督查制度和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的正確運(yùn)用，使新機(jī)制在全縣農(nóng)村得到全面推行。?四項(xiàng)程序規(guī)范?，是該縣針對(duì)農(nóng)村社會(huì)利益格局不斷變化的新情況新問題，堅(jiān)持農(nóng)村黨建創(chuàng)新不放松，在解決了留住人、激勵(lì)人和選好能人、培育發(fā)展動(dòng)力的問題后，圍繞村務(wù)管理的協(xié)調(diào)運(yùn)作和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，為協(xié)調(diào)?兩委?關(guān)系、干群關(guān)系、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)找到的一條路子。在實(shí)施過程中，定期向黨員、村民代表、村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容包括決策的執(zhí)行進(jìn)度、帳目、預(yù)算等，主動(dòng)接受監(jiān)督。村代會(huì)由村民民主推選的村民代表組成，提倡由支部書記擔(dān)任村代會(huì)主席。二是支部大會(huì)審議。?四規(guī)范?重在規(guī)范辦事程序，依靠規(guī)矩管事，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)規(guī)范四項(xiàng)程序，就是提出凡村里的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和涉及村民利益的事項(xiàng)，均須先由?兩委?提議，支部大會(huì)審議，爾后由村代會(huì)或村民會(huì)議決議，最后由村委會(huì)組織實(shí)施。其次是機(jī)關(guān)帶農(nóng)村。（2）保障離任農(nóng)村干部生活。二、?二三四新機(jī)制?的主要內(nèi)容?二三四新機(jī)制?的內(nèi)容主要包括?兩個(gè)制度保障、三帶模式選人、四項(xiàng)程序規(guī)范?。創(chuàng)新發(fā)展階段。(任秀萍 王春鮮)昔陽縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建中推行 ?兩保三帶四規(guī)范?的調(diào)查與思考近年來，昔陽縣堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，在認(rèn)真總結(jié)多年來農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，不斷完善，逐步形成了以?兩保三帶四規(guī)范?為核心的農(nóng)村黨建新機(jī)制（簡稱?二三四新機(jī)制?），為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)?三農(nóng)?工作發(fā)揮了重要作用?！揪?后】鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民，需要堅(jiān)持不懈地付出努力，需要在實(shí)踐中不斷地探索和創(chuàng)新。新機(jī)制讓黨支部有了領(lǐng)導(dǎo)村民自治的抓手，使黨建工作融入到村民自治的框架，讓村委會(huì)依法自治、規(guī)矩辦事。村代會(huì)或村民會(huì)議決策，還權(quán)于民，把村里的事交給村民自己辦。2008年，縣委結(jié)合實(shí)際落實(shí)?四議兩公開?工作法，創(chuàng)造性地提出?規(guī)范四項(xiàng)程序?的要求，即針對(duì)農(nóng)村普遍存在的村務(wù)不透明、辦事不規(guī)矩、干部一言堂、群眾意見大等問題，提出凡村里的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和涉及村民利益的事項(xiàng)的決策，都先由?兩委?會(huì)提議，再交由支部大會(huì)審議，然后由村代會(huì)或村民會(huì)議決議，最后由村委會(huì)組織實(shí)施。富村規(guī)模擴(kuò)張，提升了強(qiáng)村，窮村借勢(shì)發(fā)展，帶富了弱村，在推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，體現(xiàn)了先富幫后富、結(jié)對(duì)共同富的發(fā)展導(dǎo)向。今年的第22批下鄉(xiāng)工作隊(duì)中，93名隊(duì)員掛職村支部副書記，59名隊(duì)員掛職村支部委員，幫助農(nóng)村理思路、建產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展。81個(gè)村的農(nóng)民去年人均純收入達(dá)到6700元，高于全縣農(nóng)村人均純收入的3019元。經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，解決了到位不及時(shí)、兌現(xiàn)難的問題，實(shí)現(xiàn)了勞有所獲。堅(jiān)持以人為本，落實(shí)待遇保障，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍●實(shí)施年功獎(jiǎng)八年來，●2009年，財(cái)政撥付302萬元為全縣村干部兌現(xiàn)工資●昔陽縣在職農(nóng)村干部崗位平均報(bào)酬由2008年的3143元增加到2009年的5135元2002年，昔陽縣率先實(shí)行了年功獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)年滿60周歲，任職15年以上的正常離任農(nóng)村干部發(fā)放生活補(bǔ)貼。由于沒有物業(yè)，自來水管道樓外破裂無人問津，居民吃水只能到附近的一個(gè)村莊去挑，給居民生活造成極大困難。三河市還要求在職黨員單位黨組織與街道社區(qū)黨組織，每季度召開一次見面會(huì)，溝通反饋在職黨員的實(shí)際表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了黨員管理全方位、無縫化。在橫向上，推行了社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)黨支部、居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)?四位一體?管理模式，推行社區(qū)黨支部書記兼任居委會(huì)主任、物業(yè)公司經(jīng)理兼任居委會(huì)副主任、業(yè)主委員會(huì)主任兼任居委會(huì)成員的交叉任職管理體系。在黨組織的帶領(lǐng)下，社區(qū)工作者和居民普遍建立醫(yī)療隊(duì)、法律維權(quán)隊(duì)、科普宣傳隊(duì)等志愿者服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋，滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的需求；以物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)為主體，組建了社區(qū)治安巡邏隊(duì)，成立矛盾排查調(diào)處小組，確保社區(qū)的和諧穩(wěn)定。今年以來，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，共研究實(shí)施涉及社區(qū)公共利益的事項(xiàng)230多個(gè)，解決歷史遺留問題155起，為廣大社區(qū)居民做好事實(shí)事530件。由社區(qū)黨支部牽頭，組織居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人定期接待居民，及時(shí)征集民意，協(xié)調(diào)解決業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾糾紛，共同維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。建立健全各項(xiàng)議事決策制度，保證社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，共同研究、協(xié)調(diào)、處理社區(qū)事務(wù)。居委會(huì)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)也吸收黨支部成員交叉任職，增進(jìn)4個(gè)組織之間的緊密聯(lián)系。肅寧縣?四個(gè)全覆蓋?模式，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的一個(gè)創(chuàng)新，是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理的新樣本。目前，全縣新建黨總支１０個(gè)，黨支部１８個(gè)，黨小組１６４１個(gè)，全縣１０７６０名農(nóng)村黨員中５０％以上成為群眾?自組織?的負(fù)責(zé)人或骨干。去年以來，肅寧縣發(fā)展各種大大小小群眾?自組織?７０００多個(gè)。肅寧縣通過加快發(fā)展各種協(xié)會(huì)、專業(yè)社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，把一家一戶?單干?的農(nóng)民逐步納入進(jìn)來，齊心協(xié)力闖市場(chǎng)，搭建共同致富橋。村級(jí)穩(wěn)定僅靠公安警察是難以做到的。據(jù)肅寧縣縣委組織部長季偉介紹，?村代會(huì)?就是每５－１０戶推選１名村民代表，組成村民代表大會(huì)，集體討論決定村里的重大事務(wù)，是村里最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；?村監(jiān)會(huì)?就是將村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組等整合為村民監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督?！剿鹘⒋?兩會(huì)?，百姓有了?順氣丸?。肅寧縣委、政府體會(huì)到，當(dāng)前影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要因素就是社會(huì)管理滯后，而其中最關(guān)鍵的問題是沒有把農(nóng)民重新組織起來。用他的話說，這四個(gè)組織像張大網(wǎng)?網(wǎng)?住了自己的心，把他和集體緊緊連在了一起，雖說忙點(diǎn)兒、累點(diǎn)兒，但心里有了根兒。通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，讓分散的個(gè)體農(nóng)民組織發(fā)動(dòng)起來，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展結(jié)合起來，化解各類矛盾。我們現(xiàn)在講黨的建設(shè)科學(xué)化，科學(xué)化本身就是對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，規(guī)律的遵循，因?yàn)橹挥邪盐樟艘?guī)律，認(rèn)識(shí)了規(guī)律，我們開展工作時(shí)，才可能更自覺，更清醒，才能有非常明確的目標(biāo)和方向。梁村鎮(zhèn)介紹了農(nóng)村管理上水平的做法，張莊村介紹了讓農(nóng)民得實(shí)惠的經(jīng)驗(yàn)，綠苑蔬菜專業(yè)合作社總結(jié)了農(nóng)村?經(jīng)合組織?的相關(guān)情況，西北街村介紹了健全民主組織為村民參政議政搭建平臺(tái)的做法。農(nóng)村發(fā)展了這么多年，進(jìn)步是顯著的，但是問題也不少，許多問題糾結(jié)在一起，需要從整體上加以解決。我們?cè)敢猱?dāng)好試驗(yàn)田，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這次研討會(huì)的成果，用各位專家的智慧指導(dǎo)具體工作，努力使滄州肅寧的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作得到更好的發(fā)展。第二篇：黨建示范點(diǎn)?農(nóng)村治理創(chuàng)新研討會(huì)?在河北省肅寧縣舉行人民網(wǎng)肅寧12月20日電（記者 高巍）12月18日到12月19日中共中央黨校黨建教研部、全國黨建研究會(huì)黨建理論教學(xué)與研究專業(yè)委員會(huì)、中共肅寧縣委共同主辦的?農(nóng)村治理創(chuàng)新?研討會(huì)在河北省肅寧縣舉行。但基于建設(shè)費(fèi)用太多，多年來一直未能治理。今年，村兩委決定將7個(gè)村民組納入戶戶通建設(shè)計(jì)劃。村黨總支通過召開村民代表座談會(huì)、支部擴(kuò)大會(huì)議等方式，就村里的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題征求意見。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，認(rèn)真推行黨員公開承諾活動(dòng)。二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“六大載體”工作有機(jī)結(jié)合起來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有利于推動(dòng)農(nóng)村廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，有利于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。建立后備干部制度。目前支部已統(tǒng)一購買3000多元的相關(guān)書籍供廣大黨員集中學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持每月定期召開黨員學(xué)習(xí)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。第一篇：黨建示范點(diǎn)2010年，黃崗村黨總支在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以提高基層黨建科學(xué)化水平為主線，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，緊緊圍繞服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的要求，繼續(xù)做好黨工團(tuán)一體化工作，有序開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨在組織、作風(fēng)和反腐倡廉工作，為黃崗村的新農(nóng)村建設(shè)，群策群力，奮發(fā)圖強(qiáng)。把黨建理論與學(xué)習(xí)型組織建設(shè)理念結(jié)合起來，在黨組織內(nèi)和黨員中營造終身學(xué)習(xí)的組織氛圍。黨員的平均年齡下降，婦女黨員比率有所上升，素質(zhì)普遍有所提高。二、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以“陽光村務(wù)工程”建設(shè)為契機(jī)，對(duì)村組集體“三資”進(jìn)行全面清查，逐項(xiàng)登記，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬；推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，村級(jí)重大事項(xiàng)堅(jiān)決按“四議兩公開”工作法辦事；定期召開黨員議事會(huì)，積極推行為民服務(wù)全程代理網(wǎng)絡(luò)化辦公，提高為民服務(wù)水平和效率；成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，堅(jiān)持做到村務(wù)公開、黨務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，確保村級(jí)公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行，確保國家各項(xiàng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度得到落實(shí)。使黨員中心戶成為黨員的“活動(dòng)之家”、農(nóng)民群眾的“議事堂”、農(nóng)業(yè)科技的“培訓(xùn)處”、農(nóng)民致富的“信息庫”。春節(jié)前，市財(cái)政局還將對(duì)我村困難群眾、黨員及獨(dú)雙女戶進(jìn)行慰問。黃崗村經(jīng)濟(jì)落后，全村人口2498人，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，村民外出打工者居多，老百姓收入不多、村集體收入為零，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。黃崗村由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，戶戶通建設(shè)也很滯后，僅有董家村等村民組完成戶戶通建設(shè)，群眾對(duì)此呼聲很高。整個(gè)溝渠長度為2500米，是黃崗村7個(gè)村民組1000余人生活及800多畝水田灌溉的主要水源，由于渠道雜草叢生，污泥淤積，嚴(yán)重影響了溝渠附近群眾的生產(chǎn)和生活。同時(shí)，積極支持企業(yè)發(fā)展，切實(shí)幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的資金、土地征用等難題。中共滄州市委常委、組織部長趙超英同志首先致辭，他指出，近年來，肅寧縣委一直把農(nóng)村作