【正文】 政分列入專項預算，并根據(jù)財政收入增長和農(nóng)村生活水平，適時調整享受范圍和獎勵標準。?兩保?重在激勵保障，依靠待遇留人，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情（1）保障在任農(nóng)村干部待遇。2006年至2007年，該縣提出了?企官帶村官、企業(yè)帶農(nóng)村、富村帶窮村?的?三帶?模式，在規(guī)范農(nóng)村?兩委?關系、推進民主建設方面制定 ?兩議五公開?制度，規(guī)范農(nóng)村事務管理，初步形成了較為完善的工作思路。一、?二三四新機制?的形成背景昔陽縣?二三四新機制?的形成，經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展逐步完善的過程，大致分為三個階段：初步摸索階段。具有重視農(nóng)村黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的昔陽縣，?學大寨?以來一直名聲在外、備受關注?？谏洗妩h支部書記孔桃林說，現(xiàn)在辦事有程序，放手干事不出事，壓力減輕了，干部好當了。有條件的村由村民民主推選的村民代表組成村代會，提倡村黨支部書記和委員按照有關程序擔任村代會主席、副主席，組織保障村民代表正確行使民主權力，搭建了黨支部領導村民自治的有形載體。決議形成后，要廣泛征求和吸收群眾意見，實施過程及結果向群眾公示，全程接受群眾監(jiān)督。大寨村黨總支書記郭鳳蓮兼職井溝村黨支部書記和水磨頭村黨支部榮譽書記后，發(fā)揮大寨優(yōu)勢，整合旅游資源，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，把兩個名不見經(jīng)傳的窮山村帶上小康路，現(xiàn)已形成虎頭山森林公園——井溝生態(tài)園林村——水磨頭漁鄉(xiāng)兩日游產(chǎn)業(yè)項目?？h公安局干部王宜文退休回到李家莊鄉(xiāng)王家山村，挑起了黨支部書記的擔子，兩年多時間里，他帶領村民興修了公路，硬化了街道，興建了文化廣場，建起了新學校，安裝了自來水，栽植了生態(tài)林，多方籌資300萬元興辦了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，臟亂村一躍成為新農(nóng)村建設示范村，2009年村黨支部被評為?紅旗黨支部?。在偏遠的西寨鄉(xiāng)漳漕村，外出創(chuàng)業(yè)青年、陽泉市創(chuàng)馳貿易有限公司經(jīng)理賈保全回村擔任黨支部書記后，建蔬菜基地、辦酸菜加工、上獺兔養(yǎng)殖，依托資源辦產(chǎn)業(yè)，辦合作社，育經(jīng)紀人，3年引資1000萬元辦了十件實事，把一個窮山村變成聞名全縣的小康村。從跨區(qū)域選人入手，構建農(nóng)村黨建大格局●漳漕村外出創(chuàng)業(yè)青年回村任黨支部書記，3年為村里引資1000萬元●退休干部王宜文回村任黨支部書記，臟亂村一躍成為新農(nóng)村建設示范村●郭鳳蓮發(fā)揮大寨優(yōu)勢，整合旅游資源，把兩個窮山村帶上小康路昔陽縣跨區(qū)域選任農(nóng)村帶頭人始于2002年，經(jīng)過不斷實踐，逐步形成以?企官帶村官、機關帶農(nóng)村、富村帶窮村?為主的選人模式，為一批能人參與新農(nóng)村建設提供了平臺，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展注入了活力。經(jīng)費列入財政預算，并根據(jù)財力增長和農(nóng)村生活水平提高適時調整，保證農(nóng)村干部離任后的待遇不低于當?shù)貏趧恿ζ骄?，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。為此，社區(qū)黨支部全力爭取自來水公司支持，通過降低費用、改裝接口，只用3天時間，就讓社區(qū)居民吃上了清純潔凈的自來水。三河市通過建立流動黨員服務站、設立咨詢熱線、細化管理臺賬等措施，共為160余名社區(qū)流動黨員理順了組織關系，幫助解決生活、就業(yè)等實際困難，使他們在生活上?安了家?，在組織上?落了戶?。經(jīng)過?四家?充分協(xié)商，規(guī)范了社區(qū)議事規(guī)則、決策程序及監(jiān)督辦法。河北三河市推行?棋盤式?社區(qū)黨建服務群眾今年以來，河北省三河市完善城市社區(qū)黨建網(wǎng)絡，縱向延伸，橫向加密，構建起?棋盤式?城市社區(qū)黨建區(qū)域化格局，察民情解民憂，為基層黨建和社區(qū)工作注入活力。資源共享，提高社區(qū)管理服務水平。健全互相監(jiān)督制度。實行聯(lián)席會議制度。對暫時無法實現(xiàn)交叉任職的社區(qū)，通過健全組織、發(fā)展黨員等措施，積極創(chuàng)造條件，逐步向?四位一體?社區(qū)管理模式過渡。三河市推行?四位一體?管理模式提升社區(qū)黨組織服務水平三河市整合社區(qū)資源，推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司?四位一體?管理模式，推動社區(qū)黨組織在服務居民中創(chuàng)先爭優(yōu)。肅寧縣還注重農(nóng)村黨組織后備力量的培養(yǎng)，把各類群眾?自組織?中的骨干全部列為發(fā)展對象進行培養(yǎng)，打破名額限制，成熟一個發(fā)展一個，把一批有本事、有威信、懂經(jīng)營、會管理、群眾認可的?能人?，緊緊團結在黨組織周圍。按照?群眾走哪里，黨組織就跟到哪里?的原則，肅寧縣創(chuàng)新黨組織設臵方式，在條件成熟的村建立黨總支，再按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和黨員分布情況設立黨支部。據(jù)介紹，通過采取能人大戶領辦、村組農(nóng)戶聯(lián)合、院?；睾献?、龍頭企業(yè)帶動、流通市場鏈接等方式，因地制宜、不拘一格地培育各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。鄰里矛盾誰來調？村里治安誰來管？據(jù)肅寧縣縣委政法委書記張占山介紹，他們探索以農(nóng)民為主體的?３＋１?維穩(wěn)模式，就是在村級建立?綜治站、綜治小區(qū)、綜治小組?三級組織和村治安巡防隊。這樣就形成了黨支部領導－村代會決策－村委會執(zhí)行－村監(jiān)會監(jiān)督的村級組織體系，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治?四個民主?連成完整鏈條。干群關系緊張是引發(fā)農(nóng)村大量社會矛盾的根源之一?？h委書記安偉華說：?改革開放以來，我們在解放了農(nóng)民的同時，在某種程度上也‘解散’了農(nóng)民。這張?大網(wǎng)?就是肅寧縣推行的農(nóng)村社會管理?四個全覆蓋?工作模式，通過大力發(fā)展維穩(wěn)、民主、經(jīng)濟等群眾?自組織?，并把黨建工作滲透其中，形成一張覆蓋?三農(nóng)?的?大網(wǎng)?，使處于?分散?狀態(tài)下的農(nóng)民重新組織起來，實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我發(fā)展，有效破除了村級黨組織作用弱化、村民自治虛化、農(nóng)民致富難、農(nóng)村維穩(wěn)難的４道?坎?。提供致富載體，解決發(fā)展難題。與會領導、專家學者還實地考察了河北省肅寧縣農(nóng)村社會管理?四個覆蓋?工作。中共中央黨校黨建教研部副主任張志明教授，中國紀檢監(jiān)察學院副院長李永忠教授，清華大學公共管理學院NGO研究所所長王名教授，中共中央黨校黨建教研部陳凱龍教授，中共中央黨校黨建教研部政黨室主任姜躍教授，中央編譯局當代馬克思主義研究所周紅云研究員等專家分別進行了點評。我們應該把握這個方向，加強理論和實踐的良性互動，互促互動，來推進中國整個改革事業(yè)的發(fā)展。中共中央黨校黨建教研部主任、博士生導師王長江教授談到，總體說來，我國的改革正在進入深水區(qū)。中共中央黨校黨建教研部主任、博士生導師王長江教授，全國黨建研究會副會長蔡長水教授，中共滄州市委常委、組織部長趙超英、中共肅寧縣委書記安偉華等領導出席，中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授、張志明教授分別主持論壇。我校黨支部在基層黨建示范點創(chuàng)建工作中一定要高起點，高標準，高質量。第三階段、反思提高階段制定相關的配套措施，解決突出問題；無論從軟件建設和硬件建設上，經(jīng)常性地進行反思自查、密切聯(lián)系群眾，聽取黨員和教職工的反饋意見和建議，及時掌握工作進程，主動解決創(chuàng)建過程中遇到的問題和困難；用發(fā)展的態(tài)度研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗，在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。加強師德建設，創(chuàng)新學校黨建。加強活動陣地建設，健全各項規(guī)章制度。加強隊伍教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用。定期召開創(chuàng)建工作會議，解決實際問題，爭取創(chuàng)造特色，務求實效。共產(chǎn)黨員在學校各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。精神文明建設和民主法制建設成效顯著，認真抓好校務公開，搞好精神文明建設和創(chuàng)平安校園活動、書香校園活動等。建立和完善黨內學習、民主生活、組織活動等制度，確?！叭龝徽n”、發(fā)展黨員、黨費收繳、民主評議黨員等各項制度落到實處。按黨費收繳標準，及時足額做好黨費的收繳工作。（二）黨員隊伍好黨員黨性強，作風正，能發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。三、配備示范點硬件設施黨員活動室4060㎡，三十人會議桌一套，黨史、黨建制度及措施版,1016塊，檔案柜2個，資料柜6個，報架3個，電腦及多媒體設備一套，標牌一個，黨旗大中小規(guī)格各一，黨員學習書報雜志若干，資料夾等辦公用品若干，保潔用品若干。學校決心以創(chuàng)先爭優(yōu)的成果，發(fā)揮好每個黨員的先鋒模范作用，為辦好人民滿意的一流學校而努力！第二篇：85中學黨建示范點實施方案鄭州市第八十五中創(chuàng)建基層黨建工作示范點實施方案為搞好基層黨建工作示范點創(chuàng)建工作，不斷提升我校黨建工作水平，認真探索新形勢下加強基層組織建設的途徑和形式，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用，結合我校實際，進一步規(guī)范我校黨建工作，把支部建成硬件配套完善、軟件措施科學、時代特色鮮明、先鋒模范帶動作用較強、師生群眾滿意的基層黨建工作典型。在人事制度改革過程中，無論是教師聘用還是職稱聘任，學校都堅持做到方案公開、崗位公開、過程公開、結果公開，得到教師的普遍認可。（四）以氛圍凝聚人 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，校黨支部提出，要辦好一所學校，就必須堅持以人為本，尊重規(guī)律，讓廣大師生在學校中感到的是朋友的親情，家庭的溫暖，整個學校才能成為一個堅強而有力的整體，學校才能站穩(wěn)自己的腳跟。校黨支部還提出了“樹學校形象、創(chuàng)北片一流、進全市十強、與名校接軌”的十年發(fā)展目標，以“苦練內功、加強管理、提高質量”為發(fā)展方向，學校取得的優(yōu)異的成績推進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，提升了廣大教職工的職業(yè)道德修養(yǎng)，很多教師在撰寫的心得體會中談到：作為一名教育工作者，創(chuàng)先爭優(yōu)的前提就是把平凡的教育事業(yè)做的不平凡，在細微中見精神，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻；只有在教育教學活動中，師德師風先進，教育教學質量優(yōu)異，為學校、社會的和諧作出了貢獻，才談得上創(chuàng)先爭優(yōu)。同時還先后開展了“愛紅松故鄉(xiāng)，育合格人才，當師德先鋒”師德教育活動，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，用黨員教師身邊典型激發(fā)教職工的工作熱情，并依托校本教研，提高課堂效率，采取師徒結對培養(yǎng)青年教師。（一）以學習凝聚人校黨支部大力開展讀書活動，營造出勤奮學習，提升自我的濃厚氛圍。特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，為了將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“創(chuàng)建學習型黨組織、爭做學習型黨員干部”活動有機結合，校黨支部圍繞工作重點，全力開展了獨具特色的凝聚力工程建設，即，以學習凝聚人，以目標凝聚人，以制度凝聚人，以氛圍凝聚人，各項工作取得了輝煌成績。將每周一下午定為集中學習時間，無論教學工作多么忙，都要保證足夠的政治學習時間，并建立了一支專兼職的政工干部隊伍，形成政治學習思想教育的工作網(wǎng)絡，以書記為組長，由政教處牽頭，一層抓一層，層層抓落實。（二）以目標凝聚人學校黨支部以標準化學校建設工程為契機，叫響“學校的發(fā)展是硬道理”的口號，全員上下為中學的發(fā)展盡心盡力。在學校行政管理中，校黨支部制定了《教學質量目標考核方案》，學校與所有任課教師簽定合同，對于達到或超過校定目標的學科教師進行獎勵，差生率超過20%的教師待崗學習一年，聽課、學習、接受學校臨時性的工作安排，經(jīng)考評合格后才能上崗；完善了《教職工量化考核實施方案》、《教學質量保證合同》等制度，營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。同時，學校公開辦事程序，特別是對于敏感的評模、選優(yōu)、晉級等問題，都請教師代表參與討論，確定出大家認為可行的方案，力求作到嚴密規(guī)范，公平、公正、公開。教師們犧牲自己的休息時間，早上中午義務為學生補課，自習課爭相搶課，正因為有了他們的敬業(yè)奉獻，才有了學校的蓬勃發(fā)展。二、完善創(chuàng)建工作制度以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的教育方針，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞基層黨建工作目標建立和完善各種創(chuàng)建工作制度： 師情、學情懇談制度；三會一課制度；黨務公開制度；黨員民主生活會；黨員考核制度；黨員學習制度；黨員自評互評制度；黨內爭先創(chuàng)優(yōu)制度等。支委成員勤于學習，有較高的理論、政策水平和較強的組織協(xié)調能力，在學校黨員干部、教職工中有較高的威信。按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，認真做好黨員發(fā)展工作，爭取使黨員隊伍結構不斷優(yōu)化。黨內監(jiān)督的有關制度健全，黨員積極按時參加組織生活。全體教職員工依法執(zhí)教，教書育人，為人師表，愛崗敬業(yè)，認真履行職責。黨組織注重了解、反映師生的意見，維護師生的合法權益，在干部、師生中有較強的凝聚力和影響力。第二階段：創(chuàng)建落實階段黨支部將按照創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建工作。建立黨建工作例會制度，每月定期研究黨建工作，不斷增強黨組織的凝聚力。繼續(xù)搞好入黨積極分子培訓，按照發(fā)展黨員“十六字”方針，按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作，不斷優(yōu)化班子、黨員、中層干部隊伍的結構。健全黨支部工作制度，三會一課制度、黨費收繳制度等。要通過開展活動，促進支部建設，堅持正面教育為主，不斷完善師德規(guī)范及考核辦法，注重師德的社會評價，更好地發(fā)揮黨組織和黨員的兩個作用，主動接受群眾監(jiān)督，大力宣傳和樹立我們身邊師德高尚、愛崗敬業(yè)的先進典型，發(fā)揮好典型的示范引導作用。第四階段：總結驗收階段創(chuàng)特色，出經(jīng)驗，求實效；黨支部將對照實施方案每個階段的工作情況認真加以總結，搞好總結建檔、資料歸檔立卷，認真寫好創(chuàng)建工作總結材料，迎接我區(qū)黨委的驗收考評檢查。第三篇：黨建示范點?農(nóng)村治理創(chuàng)新研討會?在河北省肅寧縣舉行人民網(wǎng)肅寧12月20日電（記者 高?。?2月18日到12月19日中共中央黨校黨建教研部、全國黨建研究會黨建理論教學與研究專業(yè)委員會、中共肅寧縣委共同主辦的?農(nóng)村治理創(chuàng)新?研討會在河北省肅寧縣舉行。我們愿意當好試驗田，認真學習借鑒這次研討會的成果，用各位專家的智慧指導具體工作，努力使滄州肅寧的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作得到更好的發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展了這么多年，進步是顯著的，但是問題也不少，許多問題糾結在一起，需要從整體上加以解決。梁村鎮(zhèn)介紹了農(nóng)村管理上水平的做法，張莊村介紹了讓農(nóng)民得實惠的經(jīng)驗，綠苑蔬菜專業(yè)合作社總結了農(nóng)村?經(jīng)合組織?的相關情況，西北街村介紹了健全民主組織為村民參政議政搭建平臺的做法。我們現(xiàn)在講黨的建設科學化，科學化本身就是對規(guī)律的認識，規(guī)律的遵循，因為只有把握了規(guī)律，認識了規(guī)律，我們開展工作時，才可能更自覺，更清醒，才能有非常明確的目標和方向。通過這個網(wǎng)絡，讓分散的個體農(nóng)民組織發(fā)動起來，把加強黨的領導