【正文】 每個縣區(qū)有3個以上稅收過3000萬元的骨干企業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以魯南制藥、羅欣藥業(yè)等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥，加快化學(xué)藥品和生物藥品項目建設(shè)。魯南經(jīng)濟帶重點規(guī)劃了食品及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、能源及煤化工、精品鋼鐵、優(yōu)質(zhì)建材、機械制造、商貿(mào)物流六大產(chǎn)業(yè)基地。 全市中小企業(yè)資金缺口約200億元，大企業(yè)相對資金較為充足。通過“大戶帶動、載體拉動、全面發(fā)動”等措施，加大對產(chǎn)業(yè)集群的培育力度，初步形成了木業(yè)、復(fù)合（混）肥、食品、蔬菜加工、陶瓷、紡織服裝、石材、小五金、紡織等10大產(chǎn)業(yè)集群，20****年，10大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入437億元，%，成為推動全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)達到2609家，同比增加365家；完成產(chǎn)值2111億元，%。主要特點是： 經(jīng)濟總量繼續(xù)增長。根據(jù)省政府要求，市經(jīng)貿(mào)委、節(jié)能辦多次向有關(guān)部門提出建立XX市節(jié)能監(jiān)察支隊，縣區(qū)設(shè)立節(jié)能監(jiān)察大隊，至今未得到批復(fù)，造成了工作有布置無落實，缺乏監(jiān)督手段和執(zhí)法力度，導(dǎo)致了一些遏制高耗能行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的政策得不到落實，超耗能加價收費辦法至今無法啟動。我市發(fā)電、煉焦、供熱等二次能源的加工轉(zhuǎn)換效率僅為65%。 三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化。據(jù)統(tǒng)計部門提供的數(shù)字，國電XX縣區(qū)發(fā)電有限公司、久泰化工科技股份有限公司和山東江元水泥有限公司3家企業(yè)新增85萬噸標(biāo)煤的能耗。在上半年全省循環(huán)經(jīng)濟工作會議上，張少軍市長代表我市作了典型發(fā)言。三是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制高耗能企業(yè)增長，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。 六、節(jié)能降耗情況。 加強調(diào)度，努力改善政務(wù)環(huán)境。另外，鼓勵和扶持企業(yè)自主研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，扶持自有品牌建設(shè)，鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)，不斷提高高科技含量產(chǎn)品出口比重，促進外貿(mào)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。因此必須牢固樹立以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展的觀念，堅定不移的加快發(fā)展對外貿(mào)易。 （四）應(yīng)對措施 應(yīng)對國家政策調(diào)整，從我市實際出發(fā)，我們認為總體上應(yīng)主要把握一下幾點： 統(tǒng)一認識，堅定不移地繼續(xù)擴大出口。山東臨工工程機械有限公司人民幣升值底線在匯率為7上，如果繼續(xù)升值公司將不能保本。不利的一面：一是直接影響我市機電產(chǎn)品出口的增長。二是將有可能使更多企業(yè)走出國外到國外投資。木質(zhì)板材出口退稅率由11％下調(diào)到5％，木質(zhì)拼板取消出口退稅，****年板材減少出口退稅10500多萬元；機電產(chǎn)品中除農(nóng)業(yè)藥械、工程機械、電池以外，其他商品都進行了調(diào)整，機床由17％降到11％，汽車配件、水泵由13％降到9％，農(nóng)用工具、鎖具、五金工具由11％降到5％。 （一）出口退稅政策調(diào)整對我市的影響 由于我市出口商品結(jié)構(gòu)以農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品為主，所以這次下調(diào)出口退稅率影響是很大的。目前看，能源、原材料價格持續(xù)上漲是影響工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行的最重要因素，也是導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)虧損的最直接原因。當(dāng)前電煤價格平均500元/噸，比去年同期上漲約100元/噸，工業(yè)企業(yè)用白煤價格880元/噸，比去年同期上漲40元/噸。20****年新《勞動合同法》的實施，還會使得企業(yè)的勞動力成本進一步增加。 （四）勞動力成本變動 受物價上漲影響，我市勞動力成本普遍提高了2030%，減少了企業(yè)的生產(chǎn)利潤，增加了項目單位的建設(shè)成本。 （三）土地價格變動 土地價格的變動對我市招商引資，項目擴建、新建帶來了較大影響。 （一）存貸款基準(zhǔn)利率和準(zhǔn)備金率 20****年，央行先后11次調(diào)整存貸款利率和準(zhǔn)備金率，實行了緊縮性貨幣政策，并加大了對金融行業(yè)的管理力度，給我市工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定程度的影響，主要是企業(yè)再融資困難，受消費減小的影響，企業(yè)經(jīng)營及利潤和效益都不同程度地減少。次貸危機對于我市資本市場的影響甚少，因為我國的資本市場幾乎是對外隔絕的，所以理論上對我市乃至我國的影響甚微。另一方面對我市出口影響來自于內(nèi)部，包括出口退稅下調(diào)、加工貿(mào)易政策調(diào)整，以及人民幣升值、原料漲價、工人工資上升等，制造業(yè)出口的利潤空間不斷被擠壓。 二、美國次貸危機，美國、歐洲等全球經(jīng)濟對我市的影響 隨著美國房地產(chǎn)市場的降溫尤其是短期利率的提高，進而引發(fā)的“次貸危機”席卷了美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。全市虧損過百萬元企業(yè)43家，%。一是原材料、燃料、動力價格持續(xù)上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本提高。產(chǎn)值過10億元企業(yè)33家，比去年同期增加8家，其中過百億元企業(yè)兩家，分別是新程金鑼（）和江泉集團（）。全市有出口業(yè)績工業(yè)企業(yè)發(fā)展至465家，%，工業(yè)經(jīng)濟外向度為8%。 從效益指標(biāo)看，有9個縣區(qū)利稅增長幅度超過全市水平，其中，XX縣區(qū)、沂南、郯城、蒼山增幅超過45%，%、%、%、%，其他縣區(qū)也保持較快增長。醫(yī)藥類產(chǎn)品中，%，%。紡織類產(chǎn)品中，%、%。 主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。利稅、。全市規(guī)模以上重工業(yè)企業(yè)1547家，占全市企業(yè)戶數(shù)的56%，完成工業(yè)總產(chǎn)值14****億元，%，%。20****年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)2613家，%，%。主要工業(yè)指標(biāo)在全省的位次均比去年有所前移。兩項資金占用223.****億元，同比增長28%，%，%。%，同比分別增長41.****%%。20****年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到2769戶，企業(yè)戶數(shù)列青島、煙臺、濰坊之后，居全省第4位。 工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，制造業(yè)強市戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。 重工業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重持續(xù)上升。全市現(xiàn)有國有控股工業(yè)企業(yè)75家，%，%，%。 食品、機械、建材、木業(yè)、醫(yī)藥、化工、紡織服裝、%，同比增長35%。輕工產(chǎn)品中，%，%，%，%?；ゎ惍a(chǎn)品中，復(fù)合（混）%。****。20****年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)達到2595家，同比增加351家，同比增長39%，%。20****年，全市規(guī)模以上企業(yè)中，完成產(chǎn)值過億元的企業(yè)超過300家，達到337家，比去年同期增加101家，占比66%，%。 20****年，全市經(jīng)濟運行總體上保持較好態(tài)勢，但存