【正文】 會(huì)聯(lián)合倡導(dǎo)的旨在促進(jìn)母乳喂養(yǎng)、保護(hù)兒童健康的重大活動(dòng)。為加強(qiáng)我省婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)管理水平，科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)婦幼保健機(jī)構(gòu)，從今年開始，我省將開展婦幼保健機(jī)構(gòu)管理評(píng)審工作。 規(guī)范化建設(shè)和管理是促進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，需要常抓不懈，做到在工作措施上加強(qiáng)，制度上完善，機(jī)制上創(chuàng)新。今年，國(guó)家將頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)出生缺陷防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立出生缺陷防治體系，提高出生人口素質(zhì)。同時(shí)，要堅(jiān)持兩年一次的審核校驗(yàn)，對(duì)不符合條件的要吊銷其《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》，促進(jìn)母嬰保健工作法制化的管理。今年婦幼衛(wèi)生工作仍要以貫徹執(zhí)行“一法兩綱”為核心，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)：一要堅(jiān)持依法行政，依法執(zhí)業(yè)。在農(nóng)村，要將健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等工作納入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合配套改革等工作相結(jié)合，充分發(fā)揮縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)在三級(jí)網(wǎng)中的“龍頭”作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院承擔(dān)婦女保健、兒童保健等婦幼衛(wèi)生工作的公共衛(wèi)生職能，落實(shí)村級(jí)承擔(dān)的信息收集、健康教育等婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)性工作，建立健全分工明確、上下聯(lián)動(dòng)、任務(wù)落實(shí)的農(nóng)村婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，國(guó)務(wù)院組織研究制訂的國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本思路和政策框架已經(jīng)形成，改革的總體目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)四大體系建設(shè)。各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，做到認(rèn)識(shí)上有高度，政策上有保障，資金投入上有力度，措施上有落實(shí)。這些都說(shuō)明加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，共同推動(dòng)我省婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。今年我省婦幼衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的*精神，以“一法兩綱”為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生法制化規(guī)范化管理，重點(diǎn)做好29個(gè)貧困縣孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)工作，以“降消”項(xiàng)目促進(jìn)婦幼保健工作，增強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，不斷提高婦女兒童健康水平。五是孕產(chǎn)婦住院分娩限價(jià)收費(fèi)落實(shí)不夠。部分項(xiàng)目縣存在貧困救助資金管理不規(guī)范、貧困救助宣傳不廣泛、貧困救助名單未張榜公布、貧困救助面過(guò)窄、貧困救助標(biāo)準(zhǔn)偏低的情況，孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助工作還需加大力度。 （五）降消項(xiàng)目開展不平衡，各項(xiàng)工作還需進(jìn)一步深化。二是流動(dòng)人口婦幼保健工作管理難度大。但目前我省一些地方婚前醫(yī)學(xué)檢查工作存在管理混亂、未依法執(zhí)業(yè)并監(jiān)管的狀況，急需各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門相互配合，理順管理程序，規(guī)范婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。有的地方對(duì)于從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入管理不嚴(yán)，導(dǎo)致一些不具備條件的單位從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。 省衛(wèi)生廳已制定下發(fā)了《xx省孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)則》、《xx省兒童保健系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)范性文件和制度，對(duì)農(nóng)村和XX縣區(qū)開展基礎(chǔ)性婦幼保健工作和建立婦幼保健工作網(wǎng)絡(luò)提出了具體的規(guī)范和要求，但部分地區(qū)重視不夠、組織不力、落實(shí)不到位。但仍存在一些地方政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，特別是它在公共衛(wèi)生建設(shè)中應(yīng)有的地位認(rèn)識(shí)不足，國(guó)家規(guī)定的有關(guān)政策沒(méi)能完全落實(shí)到位，對(duì)婦幼衛(wèi)生的投入嚴(yán)重不足，致使婦幼衛(wèi)生在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中沒(méi)能得到同步加強(qiáng)，開展面向基層、面向群體的保健工作困難較大。省衛(wèi)生廳每年從部、省、市屬三級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)中選派40名婦產(chǎn)科專家赴項(xiàng)目縣蹲點(diǎn)1－2個(gè)月指導(dǎo)工作，提高鄉(xiāng)級(jí)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)水平，增強(qiáng)縣級(jí)孕產(chǎn)婦搶救中心危急重癥搶救能力，建立上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)通暢、分級(jí)管理的孕產(chǎn)婦分娩和搶救的綠色通道，保障了母嬰安全。 四是實(shí)施住院分娩補(bǔ)助，貧困救助得到落實(shí)。 三是投入加大，服務(wù)能力增強(qiáng)。省衛(wèi)生廳還成立了婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目管理辦公室，建立了婦幼衛(wèi)生專家技術(shù)指導(dǎo)組，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了組織和技術(shù)保障。 幾年來(lái)，各地在“降消”項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，總結(jié)和積累了許多好的作法和成功的經(jīng)驗(yàn)。省衛(wèi)生廳會(huì)同省婦兒工委、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合開展了“健康寶寶，幸福家庭，預(yù)防出生缺陷系列宣傳活動(dòng)”，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；認(rèn)真開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作，審批許可了8家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為我省第一批開展產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；全省于20*年1月1日全面開展新生兒疾病篩查工作，確定了9家新生兒疾病篩查中心，并于20*年3月3日啟動(dòng)了新生兒聽力篩查工作，建立了全省新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)，篩查覆蓋率不斷提高。 （二）加強(qiáng)依法管理，婦幼衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效 各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《母嬰保健法實(shí)施辦法》，強(qiáng)化依法行政，依法監(jiān)管，對(duì)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行許可準(zhǔn)入，對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核、持證上崗，對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》等法律證件加強(qiáng)管理。孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率均好于全國(guó)平均水平，處于中西部地區(qū)先進(jìn)行列。 下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，省衛(wèi)生廳召開20*年全省婦幼衛(wèi)生暨“