干部監(jiān)督工作法治模式探測-全文預覽
【正文】 性，從干部選拔任用工作和干部監(jiān)督工作的實踐來看， 優(yōu)秀干部走上領導崗位后以權謀私、違法亂紀，最終滑向犯罪泥潭的例子屢見不鮮。因此，在研究如何規(guī)范權力運作的同時，建立健全干部選拔任用工作責任制，包括推薦責任制、考察考核責任制、決策責任制等，明確各環(huán)節(jié)上的責任主體、責 任內容，并輔之以相應的責任追究制度，不但要追究直接責任人的違法違紀行為和用人失察失誤行為，還要追究負有政治責任的領導干部的連帶責任，從而強化各級領導干部在干部選拔任用工作上的政治責任心。堅持領導干部異地 交流任職，確定黨政 “ 一把手 ” 在一地任職的合理期限，擺脫干部選用工作受 “ 小圈圈、小攤攤 ” 、 “ 裙帶關系 ” 等不良風氣的干擾和影響。 修訂完善《條例》，使之更趨科學、具體、嚴密?；诜ㄖ蔚倪@些內涵，我們黨的干部監(jiān)督工作法治模式可以這樣構建；首先，建立一整套科學完善的干部選用和管理制度以及嚴密的監(jiān)督制度，保證干部選用和監(jiān)督 工作有法可依、有制可循。因此，封建王朝的 “ 吏治 ” 始終處 于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，最嚴厲的監(jiān)察制度也難以挽回王朝覆滅的命運。另一方面干部監(jiān)督工作制度化進展緩慢，監(jiān)督機制缺乏穩(wěn)定 第 5 頁 共 12 頁 性、科學性、嚴密性。權力過分集中，勢必導致權力濫用和權力腐化的危險性增大。改革開放的環(huán)境和市場競爭的負面效應，是當前干部選拔任用工作中不正之風的時代背景和社會根源。 三是改革開放以來，我國社會政治、經(jīng)濟、文化等領域發(fā)生了一系列深刻變化。 一是 “ 官本位 ” 觀念和官僚特權思想等封建殘余，仍然強烈吸引著一些社會公眾，少數(shù)人為了靠近權力中心進而取得權力，利用制度的疏漏，甚至不惜違法亂紀，通過種種非正常手段 “ 拉關系 ” 、 “ 跑官要官 ” ，嚴重沖擊著正常的干部選拔任用工作秩序，由此滋生了更為嚴重的腐敗現(xiàn)象，損害了黨和政府的形象。但是，在干部選拔任用工作中也存在一些不正?，F(xiàn)象，少數(shù)地方甚至發(fā)生謀官害命的惡性刑事案件。 “ 對各級干部的職權范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監(jiān)督檢查。這一階段我們黨對干部工作規(guī)律的積極探索與豐富實踐，為建國后干部人事制度的創(chuàng)建、發(fā)展和完善，提供了極為寶貴的經(jīng)驗。 一、干部監(jiān)督工作的歷史回顧 我們黨對干部監(jiān)督工作歷來高度重視。 第 1 頁 共 12 頁 干部監(jiān)督工作法治模式探測 江澤民同志曾經(jīng)指出。 ” 因此，在新的歷史條件下，如何切實提高干部隊伍建設工作水平，有效防止和克服干部選拔任用工作中的弊端及不正之風，是當前黨建領域的重大課題。延安時期，我們黨開展了整風運動和大規(guī)模的干部審查工作，這種審查式的監(jiān)督，對于保持黨的純潔性、壯大干部隊伍、提高黨的戰(zhàn)斗力起到了極為重要的作用。 黨的十一屆三中全會以后，我國的各項建設事業(yè)百廢待興，干部隊伍亟需整頓，鄧小平同志準確把握時代脈膊，認真總結 第 2 頁 共 12 頁 “ 文革 ” 的慘痛教訓，深刻指出： “ 我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要 ” 。 二、干部監(jiān)督工作中的時弊及產(chǎn)生根源 回顧我們黨的干部工作，總體上朝著制度化、法治化的目標邁進，干部隊伍呈現(xiàn)出良好健康的發(fā)展態(tài)勢，成績是顯著的。領導干部特別是黨政 “ 一把手 ” 選
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