【正文】 辦稅服務(wù)廳評定要求規(guī)范各辦稅服務(wù)廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)，公開涉稅信息，公布稅收政策，及時(shí)更新公開內(nèi)容。 二、突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，切實(shí)抓好2014年度納稅服務(wù)工作 2014年度納稅服務(wù)工作按照“服好務(wù)”的工作要求，進(jìn)一步完善三個(gè)平臺（地稅門戶網(wǎng)站、各級辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線），狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)（整合稅法宣傳和咨詢、推行國地稅聯(lián)合辦稅、構(gòu)建誠信納稅體系、完善納稅服務(wù)機(jī)制），大膽改革、勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“兩降低、兩提高”（降低征納成本和稅收流失，提高納稅人滿意度和稅法遵從度），為“雙核”發(fā)展和決戰(zhàn)工業(yè)1萬億營造最優(yōu)稅收政務(wù)環(huán)境。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作是全面貫徹落實(shí)省市發(fā)展新戰(zhàn)略的客觀要求。 一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的重要意義 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神的必然要求。各級地稅機(jī)關(guān)要完善業(yè)務(wù)建設(shè)的激勵機(jī)制，增強(qiáng)廣大地稅干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的動力，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求和規(guī)定，確保業(yè)務(wù)建設(shè)工作取得預(yù)期的成效。組織開展全系統(tǒng)稅政業(yè)務(wù)及政策法規(guī)、納稅服務(wù)、信息技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合業(yè)務(wù)知識、征管質(zhì)量競賽和征管業(yè)務(wù)技能比武活動，通過競賽，建立市縣兩級分業(yè)務(wù)類型的骨干業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批全市稅收業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才。進(jìn)一步完善征、管、查定期聯(lián)席會議制度，對稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向稅源管理部門提出征管意見和建議，切實(shí)改進(jìn)稅源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高征管工作水平和效率，發(fā)揮好以查促管作用。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查首要職能對剛性稽查的需要，促進(jìn)納稅公平；著重從制度、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)三個(gè)方面夯實(shí)剛性稽查建設(shè)基礎(chǔ)；從破解執(zhí)法剛性不足、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)難防、稽查信息不暢三大難題，抓住剛性稽查建設(shè)重點(diǎn)。市局根據(jù)需要在全市抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建市級專業(yè)化評估應(yīng)對團(tuán)隊(duì)，必要時(shí)專門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、疑點(diǎn)難點(diǎn)稅收事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)對工作；各地要挑選熟悉業(yè)務(wù)知識、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才組建專業(yè)化評估應(yīng)對團(tuán)隊(duì)，必要時(shí)專門負(fù)責(zé)對本縣（市、區(qū)）局范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、疑點(diǎn)難點(diǎn)稅收事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)對工作；在市局統(tǒng)一調(diào)配下，各縣（市、區(qū)）局所屬專業(yè)化評估應(yīng)對團(tuán)隊(duì)可交叉開展風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)對工作。要進(jìn)一步明確征收、管理、征管（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門）資料收集職責(zé)分工，建立健全資料傳遞工作機(jī)制，明確工作責(zé)任；嚴(yán)格按照《市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體工商戶稅收征管工作的意見》和《市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》的規(guī)定規(guī)范征管資料收集、歸檔和保管。加強(qiáng)注銷登記管理，強(qiáng)化注銷清算，納稅人出具地稅部門或中介機(jī)構(gòu)的清算報(bào)告以及要求的其他資料并完成納稅義務(wù)后方可辦理注銷登記。發(fā)票保管做到“三清”、“四?！?、“五防”；掌握“未達(dá)起征點(diǎn)等享受優(yōu)惠納稅戶”以及其他“雙定戶”發(fā)票領(lǐng)用存真實(shí)情況，防止套票風(fēng)險(xiǎn)；按規(guī)定期限繳銷發(fā)票；屬地分局每月對不少于5%的用票戶開展日常發(fā)票檢查工作、縣（市、區(qū)）局每季度要開展發(fā)票專項(xiàng)檢查、市局每半年組織發(fā)票專項(xiàng)檢查。四是認(rèn)真落實(shí)省局修訂的耕地占用稅、契稅的減免稅管理辦法，細(xì)化土地使用稅、房產(chǎn)稅的減免程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，壓縮自由裁量空間，進(jìn)一步提高審核、審批效率。 。 。一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，市局對年納稅規(guī)模達(dá)100萬元、財(cái)務(wù)制度健全的固定納稅戶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，各地要對納稅規(guī)模達(dá)50萬元、財(cái)務(wù)制度健全的固定納稅戶實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；二是認(rèn)真開展稅源與征管狀況監(jiān)控分析，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 （二）以服務(wù)大局為己任，著力強(qiáng)化組織收入 。按照“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的要求，逐步建立科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制。 三、具體措施 （一）以深化征管改革為抓手，著力強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新 。 二、主要目標(biāo) 以深化稅收征管改革為抓手，通過開展稅收業(yè)務(wù)建設(shè)工作，有效提升全系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)水平，大幅提高征管工作質(zhì)效、切實(shí)降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 。全市所有縣（市、區(qū)）局全面推行稅源專業(yè)化管理，各地結(jié)合實(shí)際采取“行業(yè)+規(guī)模”的形式，設(shè)立重點(diǎn)稅源管理局和一般稅源管理局，大力實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理。 。著力增強(qiáng)收入掌控能力，防止“前高后低”、“大起大落”；加強(qiáng)收入預(yù)測，深化稅收分析的廣度和深度，形成一批有質(zhì)量、有份量的分析報(bào)告。一是市局抽調(diào)專人成立市地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理辦公室，根據(jù)省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作要求和部署，結(jié)合我市數(shù)據(jù)質(zhì)量管理現(xiàn)狀，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理考核等工作；各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作；二是落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制，形成“信息技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、上下齊抓共管”的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理新格局。一是進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、行業(yè)營業(yè)稅的征管，加強(qiáng)跨區(qū)域重點(diǎn)工程營業(yè)稅征管的溝通和協(xié)調(diào)；二是抓好所得稅分類管理，加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳、匯算清繳和企業(yè)所得稅涉稅事項(xiàng)后續(xù)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管，重點(diǎn)抓好股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅征管；三是全面貫徹土地增值稅“先預(yù)征、后清算”的要求，及時(shí)調(diào)整土地增值稅的核定征收率，大力清理超期積壓項(xiàng)目，促進(jìn)土地增值稅收入和稅負(fù)率的穩(wěn)步提高。發(fā)票領(lǐng)購卡由納稅人保管，納稅人領(lǐng)購發(fā)票，必須在發(fā)票發(fā)售單上簽字蓋章；代開發(fā)票堅(jiān)持“資料齊全，先稅后票”。加強(qiáng)非正常戶認(rèn)定管理，對已辦理稅務(wù)登記但未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的納稅人，在履行了相應(yīng)程序后，方可認(rèn)定為非正常戶并進(jìn)行公告。 。 。 （五）以打造“鐵軍”為引領(lǐng)，著力強(qiáng)化稅務(wù)稽查 。 。 。 （二）嚴(yán)格落實(shí)，確保成效。 第二篇 為全面落實(shí)省局2014年度工